渝水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和糧食局關(guān)于遴選渝水區(qū)2026年中央財(cái)政農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣儲備項(xiàng)目實(shí)施主體的通知

渝水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和糧食局

關(guān)于遴選渝水區(qū)2026年中央財(cái)政農(nóng)作物秸稈

綜合利用重點(diǎn)縣儲備項(xiàng)目

實(shí)施主體的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室：

根據(jù)《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村2026年財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目儲備指南并做好項(xiàng)目儲備工作的通知》等文件精神要求，渝水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和糧局為了做好2026年農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目儲備工作，按照“公開、公平、公正”原則，在區(qū)域內(nèi)因地制宜擬遴選一批積極性高、基礎(chǔ)條件好的秸稈高效直接還田、秸稈-綠肥周年協(xié)同還田、秸稈異地還田、新建秸稈倉儲點(diǎn)、推廣適宜南方地區(qū)的離田打包農(nóng)機(jī)具和秸稈離田收儲利用、“秸-沼-肥”“秸-菌-肥”、“秸-糞污-肥”等循環(huán)回田的示范實(shí)施主體。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）認(rèn)真摸底，積極推薦，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

以全區(qū)農(nóng)作物秸稈高質(zhì)高效全量利用為目標(biāo)，綠色生態(tài)循環(huán)為導(dǎo)向，堅(jiān)持因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科技支撐，開展秸稈高效直接還田示范、秸稈-綠肥周年協(xié)同還田技術(shù)示范、秸稈異地還田技術(shù)示范、秸稈循環(huán)回田沃土技術(shù)服務(wù)示范，提升土壤有機(jī)質(zhì)，到2026年底，全面完成秸稈沃土模式縣建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，秸稈綜合利用率保持穩(wěn)定在95%以上，還田利用水平大幅提升，基本杜絕露天焚燒。

二、遴選內(nèi)容

（一）秸稈倉儲點(diǎn)實(shí)施主體

根據(jù)我區(qū)秸稈綜合利用現(xiàn)狀，為破解農(nóng)作物秸稈收儲體系瓶頸，搭建我區(qū)全量化秸稈收儲服務(wù)體系，擬在本轄區(qū)內(nèi)新建秸稈倉儲點(diǎn)1-2個(gè)，秸稈倉儲點(diǎn)實(shí)施主體必須滿足以下條件：

1.在江西省內(nèi)市場監(jiān)督管理部門注冊具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)民合作社或企業(yè)；

2.具備秸稈收儲設(shè)備設(shè)施，產(chǎn)業(yè)化利用農(nóng)作物秸稈具備一定規(guī)模。

3.新建秸稈倉儲中心，單個(gè)建筑面積達(dá)到1000平方米以上，檐口高度不低于6米鋼架倉庫，倉庫地面必須硬化，配備必要消防設(shè)施和秸稈打捆機(jī)并持續(xù)用于秸稈收儲的鋼架倉庫。

（二）秸稈-綠肥周年協(xié)同還田技術(shù)服務(wù)示范區(qū)建設(shè)

擬在全區(qū)范圍內(nèi)遴選多個(gè)積極性高、基礎(chǔ)條件好的秸稈-綠肥周年協(xié)同還田技術(shù)服務(wù)示范區(qū)。具體為從事農(nóng)作物秸稈-綠肥周年協(xié)同還田技術(shù)服務(wù)示范實(shí)施主體（種植大戶或農(nóng)民專業(yè)合作社等），秸稈-綠肥周年協(xié)同還田技術(shù)服務(wù)示范區(qū)必須滿足以下條件:

1.針對中晚稻種植集中連片，田塊適合農(nóng)機(jī)操作;

2.使用帶秸稈切碎功能的聯(lián)合收割機(jī)，在收獲水稻的同時(shí)將秸稈切碎，并均勻拋撒在田面，割茬高度要求低于20厘米，秸稈切碎后的長度小于10厘米;

3.對秸稈量大的應(yīng)采取犁耕翻埋，再進(jìn)行旋耕整地作業(yè)，犁耕深度不小于20厘米，不打破犁底層;

  4.綠肥播種方式采用撿拾秸稈后撒播或在晚稻收割10天進(jìn)行無人機(jī)撒播套種，每畝播種綠肥：2公斤紫云英或0.5公斤油菜種子。

（三）秸稈離田收儲利用

為搭建我區(qū)稻田秸稈離田打捆，促進(jìn)“五化”利用，在本轄區(qū)內(nèi)遴選從事農(nóng)作物離田收儲利用企業(yè)、農(nóng)民合作社或秸稈經(jīng)紀(jì)人若干家，產(chǎn)業(yè)化利用范圍：秸稈肥料化、秸稈基料化、秸稈原料化等規(guī)?；?。實(shí)施主體必須滿足以下條件：

1.在江西省內(nèi)市場監(jiān)督管理部門注冊具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或農(nóng)民合作社；

2.產(chǎn)業(yè)化（肥料化、基料化、原料化）利用農(nóng)作物秸稈具備一定規(guī)模;

3.企業(yè)或農(nóng)民合作社擁有農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用成熟技術(shù)模式，有固定的辦公、生產(chǎn)場所，有秸稈產(chǎn)業(yè)化利用設(shè)備、設(shè)施等。

（四）秸稈異地還田技術(shù)示范區(qū)

以區(qū)域秸稈全量化利用為目標(biāo)，根據(jù)本區(qū)特色產(chǎn)業(yè)新余蜜橘為重點(diǎn)，推廣秸稈異地還田覆蓋技術(shù)，將稻田中收集的秸稈平鋪到果園中，從而起到保溫、保濕、抑制雜草生長，減少除草劑使用等作用，擬遴選秸稈異地還田示范區(qū)。具體為從事農(nóng)作物秸稈異地還田示范實(shí)施主體（種植大戶或農(nóng)民專業(yè)合作社等），秸稈還田示范區(qū)必須滿足以下條件:

1.實(shí)施主體在江西省內(nèi)市場監(jiān)督管理部門注冊具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)民合作社或企業(yè)；

2.實(shí)施主體具備秸稈離田和收儲設(shè)備設(shè)施，農(nóng)作物秸稈（水稻、花生）離田具備一定規(guī)模；

3.在渝水區(qū)轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)作物（水稻、花生）秸稈離田，進(jìn)行秸稈間接異地還田。

（五）秸稈高效循環(huán)回田示范。

選擇基礎(chǔ)條件好的田塊、收儲場地、利用主體等，推廣應(yīng)用可操作、能落地的循環(huán)利用模式。因地制宜推廣“秸—菌—肥”“秸—沼—肥”“秸—飼—肥”等一批循環(huán)利用技術(shù)，構(gòu)建以秸稈為紐帶的生態(tài)種養(yǎng)、能肥協(xié)同等農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)典型樣板。

示范主體必須滿足以下條件：

1.在江西省內(nèi)市場監(jiān)督管理部門注冊具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或農(nóng)民合作社；

2.產(chǎn)業(yè)化（肥料化、基料化、原料化）利用農(nóng)作物秸稈具備一定規(guī)模;

3.企業(yè)或農(nóng)民合作社擁有農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用成熟技術(shù)模式，有固定的辦公、生產(chǎn)場所，有秸稈產(chǎn)業(yè)化利用設(shè)備、設(shè)施等。

三、補(bǔ)貼方式和獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

（一）秸稈倉儲點(diǎn)建設(shè)獎補(bǔ)。為完善我區(qū)農(nóng)作物秸稈收儲服務(wù)體系，延伸離田服務(wù)范圍，對秸稈倉儲點(diǎn)實(shí)施主體，開展倉儲建設(shè)采取以獎代補(bǔ)扶持。

1.選址要求：倉儲點(diǎn)選址應(yīng)做到周邊秸稈資源豐富，交通和水源便利,距高壓線50米以外，距生活區(qū)100米以外，確保存儲安全；收儲點(diǎn)用地應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，優(yōu)先利用存量建設(shè)用地、空閑地和廢棄地等，也可以利用企業(yè)閑置場地。倉儲點(diǎn)建設(shè)需臨近離田示范區(qū)域。

2.倉儲點(diǎn)獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：鋼結(jié)構(gòu)材料，秸稈倉儲中心單個(gè)建筑面積需達(dá)到1000平方米以上，檐口高度不低于6m，具有防雨、通風(fēng)、防潮等功能，配備：消防、排水等設(shè)施。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備，補(bǔ)助按照135元/平方米標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助資金不超過固定資產(chǎn)投入（審計(jì)結(jié)果）30%。必須于2026年11月30日前完成固定資產(chǎn)投資45萬元以上（以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)），否則將取消其享受倉儲財(cái)政補(bǔ)貼的資格，經(jīng)第三方驗(yàn)收通過后，對其建設(shè)固定資產(chǎn)投入（審計(jì)結(jié)果）30%進(jìn)行獎補(bǔ)。單個(gè)項(xiàng)目最高財(cái)政補(bǔ)貼額度為13.5萬元。（具體獎補(bǔ)以項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)為準(zhǔn)）。

3.其他要求：建設(shè)主體在施工前拍好影像和用地證明報(bào)送渝水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和糧食局備案。屬于《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部印發(fā)<關(guān)于開展“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的方案>的通知》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2018〕3號）所指的“大棚房”不予以補(bǔ)貼。

（二）秸稈-綠肥周年協(xié)同還田技術(shù)服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。對稻田秸稈-綠肥周年協(xié)同還田技術(shù)服務(wù)示范區(qū)開展秸稈機(jī)械化粉碎深翻直接還田面積進(jìn)行獎補(bǔ)，在示范區(qū)內(nèi)開展秸稈機(jī)械化粉碎深翻直接還田及播種綠肥服務(wù)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)50元/畝，實(shí)行以獎代補(bǔ)，先實(shí)施后補(bǔ)。（獎補(bǔ)以項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)為準(zhǔn)）。

（三）秸稈離田收儲利用。年須按照約定的收儲量完成秸稈撿拾打捆離田，以每3畝撿拾打捆秸稈1噸，即每畝稻田撿拾打捆的秸稈不能少于300公斤為基本要求。收儲量在500噸以下的按100元/噸補(bǔ)助，收儲量在500噸以上，超過部分按120元/噸補(bǔ)助；如未完成收儲任務(wù)的按80元/噸補(bǔ)助；實(shí)行以獎代補(bǔ)，先實(shí)施后補(bǔ)。（獎補(bǔ)以項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)為準(zhǔn)）

（四）秸稈異地還田獎補(bǔ)。對秸稈異地還田示范區(qū)開展秸稈異地還田社會化服務(wù)面積進(jìn)行獎補(bǔ)，在秸稈異地還田示范區(qū)內(nèi)開展秸稈異地還田社會化服務(wù)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)80元/畝，實(shí)行以獎代補(bǔ)，先實(shí)施后補(bǔ)助。（獎補(bǔ)以項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)為準(zhǔn)）。

（五）秸稈循環(huán)回田示范。開展“秸-菌-肥”、“秸+養(yǎng)殖糞污-沼-肥”、“秸+養(yǎng)殖糞污-肥”等循環(huán)回田技術(shù)服務(wù)。水稻收獲后，秸稈打捆離田基料化或肥料化利用，稻田施用菌渣/沼/漚肥400kg/畝，然后15-20cm還田耕翻。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)150元/畝，實(shí)行以獎代補(bǔ)，先實(shí)施后補(bǔ)。（獎補(bǔ)以項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)為準(zhǔn)）

四、實(shí)施期限

2026年11月30日前完成。

五、遴選程序

（一）自愿申報(bào)

農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目獎補(bǔ)實(shí)行自愿申報(bào)原則。符合獎補(bǔ)條件的實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)提交申報(bào)材料及有關(guān)資料一式兩份。還田補(bǔ)貼面積申報(bào)主體：實(shí)施主體請示、《渝水區(qū)新建秸稈倉儲點(diǎn)獎補(bǔ)申報(bào)表》（附件2）、《渝水區(qū)秸稈-綠肥周年協(xié)同還田技術(shù)服務(wù)示范獎補(bǔ)申報(bào)表》（附件3）、《渝水區(qū)秸稈收儲利用示范獎補(bǔ)申報(bào)表》（附件4）、《渝水區(qū)秸稈高效循環(huán)回田示范獎補(bǔ)申報(bào)表》（附件5）、《渝水區(qū)秸稈異地還田示范獎補(bǔ)申報(bào)表》（附件6）及秸稈還田實(shí)施主體：公司（合作社）簡介、法人身份證復(fù)印件、開戶許可證、營業(yè)執(zhí)照，秸稈還田、離田收儲運(yùn)設(shè)備相關(guān)資料等。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審

1.按照屬地管理原則，項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施主體向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，當(dāng)?shù)卣畬μ峤坏纳陥?bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性及完整性進(jìn)行初審，并經(jīng)實(shí)施主體所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽署具體意見、加蓋公章后行文推薦。

2.請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府于2025年9月29日下午5時(shí)前將紙質(zhì)材料報(bào)至區(qū)農(nóng)糧局農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)股（原老法院406室），并發(fā)送電子文檔至電子郵箱：nystg401@126.com，電話：0790-2103695，聯(lián)系人：甘嵐。

（三）區(qū)級審核

 渝水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和糧食局組織專家團(tuán)隊(duì)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的實(shí)施主體申報(bào)資料進(jìn)行評審，優(yōu)先選擇有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)或合作社為示范實(shí)施主體。

六、申報(bào)責(zé)任

對弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)獎補(bǔ)資金的，一經(jīng)查實(shí)要追回獎補(bǔ)資金，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對惡意騙補(bǔ)的企業(yè)，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等法律法規(guī)予以處理，并取消以后年度獎補(bǔ)資金申請資格。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

附件:附件1.承諾書

     附件2.渝水區(qū)新建秸稈倉儲點(diǎn)獎補(bǔ)申報(bào)表

     附件3.渝水區(qū)秸稈-綠肥周年協(xié)同還田技術(shù)服務(wù)示范獎補(bǔ)申報(bào)表

     附件4.渝水區(qū)秸稈離田收儲利用

     附件5.渝水區(qū)秸稈高效循環(huán)回田示范獎補(bǔ)申報(bào)表

     附件6.渝水區(qū)秸稈異地還田示范獎補(bǔ)申報(bào)表

渝水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和糧食局

2025年9月23日