文字解讀丨關(guān)于《渝水區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》的政策解讀

關(guān)于《渝水區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》的政策解讀

2024年5月30日，渝水區(qū)文化廣電旅游局印發(fā)了《渝水區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》（渝文廣旅字〔2024〕28號），本辦法自2024年6月1日起施行，有效期五年。為便于各單位、相關(guān)主體理解和執(zhí)行，現(xiàn)對政策相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

一、編制背景

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，渝水區(qū)擁有豐富的非遺資源，做好非遺代表性傳承人認(rèn)定與管理，是保護(hù)和傳承非遺的核心環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步完善我區(qū)非遺傳承體系，規(guī)范區(qū)級非遺代表性傳承人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、管理流程，激發(fā)傳承人傳承活力，結(jié)合我區(qū)非遺保護(hù)工作實(shí)際，制定本辦法。

二、編制目的

傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有效保護(hù)和傳承渝水區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鼓勵(lì)和支持區(qū)級非遺代表性傳承人開展傳承活動(dòng)，增強(qiáng)非遺存續(xù)力，完善我區(qū)非遺傳承保護(hù)體系，推動(dòng)非遺保護(hù)工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。

三、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《江西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《新余市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合渝水區(qū)實(shí)際制定。

四、適用范圍

本辦法適用于渝水區(qū)區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認(rèn)定、管理、支持、考核等相關(guān)工作，認(rèn)定后的區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人均納入本辦法管理范疇。

五、主要內(nèi)容

（一）認(rèn)定相關(guān)規(guī)范

1. 認(rèn)定周期：區(qū)級代表性傳承人認(rèn)定工作一般每兩年開展一次，由區(qū)文化行政主管部門組織實(shí)施。

2. 認(rèn)定原則：堅(jiān)持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格履行申報(bào)、審核、復(fù)核、評審、公示、審定、公布全流程。

3. 申報(bào)條件：申請或被推薦者需滿足愛國敬業(yè)、德藝雙馨等8項(xiàng)核心條件，其中明確從藝時(shí)間不少于15年、傳承譜系上溯不少于三代、每年參與省市區(qū)非遺活動(dòng)不少于3次等硬性要求；僅從事非遺資料收集研究的人員不予認(rèn)定，同項(xiàng)目同家族已有區(qū)級傳承人且具備傳承能力的，原則上不再新增。

4. 申報(bào)材料：需如實(shí)提交個(gè)人基本情況、傳承譜系、技藝成就、授徒傳藝情況等7類材料，確保申報(bào)信息真實(shí)可查。

5. 評審流程：申報(bào)材料經(jīng)初審、公示（不少于5個(gè)工作日）、復(fù)核后，由5名以上專家組成的評審小組初評、評審委員會(huì)審議，形成推薦人選后向社會(huì)公示20日；公示有異議的實(shí)名書面提出，主管部門30日內(nèi)核查反饋，異議成立的重新評審，最終審定并公布認(rèn)定名單，評審全程實(shí)行回避制度。

（二）傳承支持措施

區(qū)文化行政主管部門為區(qū)級代表性傳承人提供多方面支持，包括提供必要傳承場所、經(jīng)費(fèi)資助授徒傳藝與交流活動(dòng)，指導(dǎo)開展非遺記錄、整理、出版等工作，支持參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和公益性活動(dòng)，以及其他助力傳承傳播的配套措施，保障傳承人開展傳承活動(dòng)的基礎(chǔ)需求。

（三）權(quán)利與義務(wù)

1. 傳承人權(quán)利：可以區(qū)級傳承人名義開展技藝展示、講學(xué)創(chuàng)作等活動(dòng)，享受補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，傳承遇困可申請主管部門支持，利用官方平臺(tái)宣傳推廣，提出非遺保護(hù)傳承建議等。

2. 傳承人義務(wù)：需履行開展傳承活動(dòng)、培養(yǎng)后繼人才，妥善保存非遺實(shí)物資料，配合相關(guān)部門調(diào)查研究，參與公益性宣傳，定期提交傳承工作情況報(bào)告，及時(shí)報(bào)告國籍變化及重大變故等義務(wù)。

（四）考核與管理

1. 檔案管理：區(qū)文化行政主管部門建立傳承人專屬檔案，及時(shí)更新個(gè)人信息、傳承活動(dòng)、培訓(xùn)參與等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

2. 考核評估：每兩年組織一次考核評估，由區(qū)文化館組織專家實(shí)施，重點(diǎn)核查義務(wù)履行和補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況；國家級、省級傳承人按對應(yīng)要求考核，評估結(jié)果作為傳承人資格保留和補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放的主要依據(jù)。

3. 資格管理：有喪失國籍、弄虛作假獲資格、拒不履行傳承義務(wù)等8類情形的，經(jīng)核實(shí)后取消傳承人資格并公布；因喪失傳承能力或自愿申請取消資格，且對非遺保護(hù)有突出貢獻(xiàn)的，可授予榮譽(yù)傳承人稱號，不再享受補(bǔ)助。

4. 日常監(jiān)管：主管部門每年走訪傳承人，掌握傳承動(dòng)態(tài)；區(qū)屬以上項(xiàng)目保護(hù)單位對轄區(qū)內(nèi)傳承人工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，定期報(bào)送工作情況。

5. 重大變故處置：傳承人罹患重大疾病的，主管部門走訪慰問；傳承人去世的，走訪慰問并組織傳承事跡宣傳報(bào)道，相關(guān)重大變故及時(shí)上報(bào)市文化行政主管部門。

六、附則說明

1. 本辦法由渝水區(qū)文化廣電旅游局負(fù)責(zé)解釋，為我區(qū)區(qū)級非遺代表性傳承人認(rèn)定與管理的核心依據(jù)。

2. 本辦法自2024年6月1日起正式施行，有效期為五年，有效期內(nèi)相關(guān)規(guī)定根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)落實(shí)。

解讀機(jī)關(guān)：渝水區(qū)文化廣電旅游局

政策咨詢電話：0790-6222810

政策文件鏈接：渝文廣旅字〔2024〕28號 渝水區(qū)文化廣電旅游局關(guān)于印發(fā)《渝水區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》的通知