水北鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《水北鎮(zhèn)農(nóng)村集體 “三資” 管理辦法（試行）》的通知
水府發(fā)〔2025〕45號
各村（居）委會：
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱 “三資”）管理，夯實農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》《渝水區(qū)農(nóng)村集體 “三資” 管理辦法實施細(xì)則（試行）》（渝黨農(nóng)辦字〔2025〕17 號）等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。
水北鎮(zhèn)人民政府
2025年10月31日
（此件主動公開）
水北鎮(zhèn)農(nóng)村集體 “三資” 管理辦法（試行）
一、總體要求
（一）“三資” 范圍界定
農(nóng)村集體 “三資” 包括：鎮(zhèn)域村集體經(jīng)濟(jì)”" class="remindInfo" title="農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)" readonly="readonly">內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的土地、森林、山嶺、荒地、灘涂、水域等資源性資產(chǎn)；用于生產(chǎn)經(jīng)營的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備、庫存物品、債權(quán)、股權(quán)等經(jīng)營性資產(chǎn)；用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)的非經(jīng)營性資產(chǎn)；以及集體所有的貨幣資金、無形資產(chǎn)等。任何單位和個人不得侵占、私分、平調(diào)、破壞集體 “三資”，不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或攤派費用。
（二）權(quán)責(zé)主體明確
村級主體：村集體經(jīng)濟(jì)（股份）合作社代表社員行使 “三資” 所有權(quán)，其權(quán)力機(jī)構(gòu)為社員大會，執(zhí)行機(jī)構(gòu)為理事會（村書記兼任理事長），監(jiān)督機(jī)構(gòu)為監(jiān)事會；村民委員會依法代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能時，涉及集體財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項，需嚴(yán)格遵循《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》規(guī)定。
鎮(zhèn)級監(jiān)管：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室作為農(nóng)村集體 “三資” 管理專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村級財務(wù)收支審核、會計核算、日常監(jiān)管等工作，明確 2 名及以上專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁監(jiān)管人員兼任村級代理會計。
二、規(guī)范 “三資” 管理體系
（一）財務(wù)管理
嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁非出納人員經(jīng)手現(xiàn)金收付及保管，嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金、挪用公款、公款私存、白條抵庫、未批先報、設(shè)立 “小金庫” 等行為。
1. 賬戶管理
實行 “專戶分設(shè)、雙平臺監(jiān)管”：村民委員會與村集體經(jīng)濟(jì)組織分別開設(shè)對公賬戶，獨立核算；村集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶納入新余市農(nóng)村集體 “三資” 監(jiān)管平臺，村民委員會賬戶同步納入財政一體化預(yù)算系統(tǒng)，嚴(yán)禁 “多頭開戶”。
賬戶劃轉(zhuǎn)要求：各村須在本辦法實施后 15 日內(nèi)，依據(jù)《新余市村民委員會（管理處）與村集體經(jīng)濟(jì)組織賬務(wù)分設(shè)實施方案》（余農(nóng)字〔2025〕1 號），完成貨幣資金按性質(zhì)、用途、來源的賬戶劃轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)全程指導(dǎo)審核。
禁止性規(guī)定：嚴(yán)禁代收代付與村集體事務(wù)無關(guān)的收支，嚴(yán)禁村小組資金存入個人賬戶（須全部開設(shè)村小組對公賬戶）。
2. 代理記賬管理
鎮(zhèn)級統(tǒng)一代理：全鎮(zhèn)村級財務(wù)原則上由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室集中代理記賬，配備 2 名專職代理會計，負(fù)責(zé)各村賬務(wù)核算、憑證歸檔；確需委托第三方代理的村（如集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的村），須經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意，并通過公開遴選確定第三方機(jī)構(gòu)（優(yōu)先選擇區(qū)級備案的中介機(jī)構(gòu)），鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室每月對第三方記賬質(zhì)量進(jìn)行核查。
核算規(guī)范：嚴(yán)格按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》記賬，每月 10日前完成上月賬務(wù)核算，出具財務(wù)報表并反饋各村；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政專員每季度對記賬規(guī)范性進(jìn)行抽查，確保賬實相符。
3. 收入管理
實行 “收支兩條線”：村集體經(jīng)營性收入（如資產(chǎn)租金、入股分紅）、上級轉(zhuǎn)移支付資金、幫扶資金、社會捐贈、集體建設(shè)用地收益等，須在收入發(fā)生后 5 個工作日內(nèi)全額繳入對應(yīng)對公賬戶，做到應(yīng)收盡收。
收款憑證規(guī)范：村級收入須出具稅務(wù)發(fā)票、財政監(jiān)制收據(jù)或縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)制收據(jù)，嚴(yán)禁無據(jù)收款、“白條” 入賬、截留坐支；村小組收入由行政村 “組財村管” 代理會計統(tǒng)一歸集，每月與村小組核對一次。
4. 支出管理
審批流程：實行 “聯(lián)審聯(lián)簽 + 線上審批”，支出須經(jīng) “經(jīng)手人簽字→證明人核實→監(jiān)事會審核→村理事長（村書記）審批→鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室復(fù)核”5 個環(huán)節(jié)，通過 “三資” 平臺線上流轉(zhuǎn)，紙質(zhì)憑證留存歸檔。
重大開支界定：單次支出1 萬元及以上的（如工程付款、資產(chǎn)采購），須履行 “四議兩公開” 程序（黨支部提議、“兩委” 商議、黨員大會審議、社員代表大會決議，決議結(jié)果、實施結(jié)果公開），公開材料報鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室備案。
非生產(chǎn)性開支管控：
實行限額管理：各村非生產(chǎn)性開支（不含村干部報酬、曉康驛站支出、產(chǎn)業(yè)分紅等）每月不超過 5000 元，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室按月核算，超限額需書面說明理由并經(jīng)鎮(zhèn)政府審批。
嚴(yán)禁事項：嚴(yán)格執(zhí)行 “公務(wù)零招待”，嚴(yán)禁村際間宴請、贈送禮品；嚴(yán)禁以 “學(xué)習(xí)考察” 名義公款旅游；黨員會議不得發(fā)放誤工補(bǔ)貼；差旅費報銷參照鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員標(biāo)準(zhǔn)。
5. 支出票據(jù)規(guī)范
有效憑證范圍：財政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票、符合財稅規(guī)定的部門憑證；日常零星支出（如小額采購）須按月匯總開具發(fā)票報銷，單筆零星支出不超過 800 元。
特殊支出要求：工資 / 補(bǔ)貼發(fā)放：村干部報酬、社員誤工補(bǔ)貼、優(yōu)撫對象補(bǔ)助等，須造冊簽字（含電子簽名），勞務(wù)報酬類須附稅務(wù)發(fā)票。
工程支出：村級工程（含小微工程）報銷須附 “四議兩公開” 記錄、工程合同、驗收報告、正式發(fā)票；5 萬元及以上工程還需附招投標(biāo)文書（或競爭性談判記錄）。
不予支付情形：項目合同未經(jīng)法定程序、未簽合同無付款依據(jù)、超合同付款、工程變更未履行手續(xù)的，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室一律不予復(fù)核，責(zé)令整改。
6. “三資” 公開
公開頻次：每月 15 日前公開上月收支明細(xì)（通過村務(wù)公開欄、村微信群、“陽光村務(wù)碼上知” 二維碼），每年 12 月 25 日前公開全年資產(chǎn)負(fù)債、收益分配情況；重大事項（如資產(chǎn)處置、工程招標(biāo)）實時公開。
監(jiān)督機(jī)制：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室每月抽查 3 個村的公開情況，對公開不及時、不完整的，通報批評并限期整改；設(shè)立投訴電話（0790-7100598），5 個工作日內(nèi)響應(yīng)群眾質(zhì)疑。
（二）資產(chǎn)資源管理
1. 定期清查
清查時間：每年 10-11 月開展全鎮(zhèn)資產(chǎn)資源清查，各村成立清查小組（含社員代表、監(jiān)事會成員），鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室派人參與指導(dǎo)。
清查范圍：包括村集體獨自或聯(lián)合創(chuàng)辦的企業(yè)、合作社，以及土地、山林、廠房等，重點核實資產(chǎn)數(shù)量、價值、使用狀態(tài)，確保賬實相符。
結(jié)果確認(rèn)：清查結(jié)果經(jīng)社員代表大會確認(rèn)后公示 7 天，報鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室審核，審核通過后納入全鎮(zhèn)資產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫。
2. 臺賬管理
村級臺賬：各村按 “資產(chǎn)類、資源類” 建立臺賬，資產(chǎn)臺賬含名稱、類別、權(quán)屬、數(shù)量、購建時間、原值、凈值等；資源臺賬含名稱、坐落、四至、面積等，每月更新 1 次，報鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室備案。
鎮(zhèn)級數(shù)據(jù)庫：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室建立全鎮(zhèn)資產(chǎn)資源電子數(shù)據(jù)庫，每季度與村級臺賬核對，動態(tài)更新資產(chǎn)增減、租賃、處置信息，實現(xiàn) “一村一檔、全鎮(zhèn)可查”。
3. 經(jīng)營管理
經(jīng)營方式：可采取自營、承包、租賃、入股等方式，自營須明確經(jīng)營責(zé)任人及目標(biāo)（如收益指標(biāo)）；對外投資（如入股企業(yè)）須先做風(fēng)險評估，評估報告報鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室審核。
合同規(guī)范：
程序要求：資產(chǎn)資源經(jīng)營須履行 “四議兩公開”，合同簽訂前報鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室備案（備案材料含合同草案、公開記錄），備案通過后方可簽訂。
期限規(guī)定：租賃合同期限原則上不超過 20 年，其中房屋出租不超過 5 年；果園、水面、山林等資源承包期限，須結(jié)合實際經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室審核（最長不超過本輪土地承包期）；確需超 20 年的，約定 “20 年到期后原承租方優(yōu)先續(xù)包”。
禁止合同：嚴(yán)禁簽訂超長期、超低價、陰陽合同，鎮(zhèn)每半年排查 1 次合同，發(fā)現(xiàn)違規(guī)合同立即終止并整改。
4. 發(fā)包管理
進(jìn)場交易要求：列入《新余市渝水區(qū)公共資源集中交易目錄》的項目（如5 萬元及以上資產(chǎn)出租、10 萬元及以上工程發(fā)包），須到新余市渝水區(qū)公共資源交易中心交易，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室全程監(jiān)督，確保本集體經(jīng)濟(jì)組織成員優(yōu)先。
租金浮動機(jī)制：承包費、租金價格在合同中明確 “每 3年浮動一次”，浮動比例參照市場行情（由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室提供參考數(shù)據(jù)），避免長期低價發(fā)包。
5. 資產(chǎn)處置
處置程序：集體資產(chǎn)（如廠房、設(shè)備）出售、置換、報廢的，須經(jīng) “四議兩公開” 后，報鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室審核；單宗資產(chǎn)價值 3 萬元及以上的，須委托第三方評估，評估報告作為處置依據(jù)。
處置要求：參照《新余市關(guān)于村級往來款項及資產(chǎn)清理工作的指導(dǎo)意見》執(zhí)行，處置收入全額繳入村集體賬戶，嚴(yán)禁私分、截留。
三、提升 “三資” 管理水平
（一）數(shù)字化監(jiān)管
平臺應(yīng)用：全鎮(zhèn) 100% 使用 “新余市農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管平臺”，實現(xiàn)資金流、資產(chǎn)流、合同流 “三流合一”；鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)平臺監(jiān)控，實時預(yù)警 “超限額支出、長期未收款、合同到期” 等風(fēng)險（預(yù)警信息 24 小時內(nèi)處置）。
數(shù)據(jù)對接：每季度將 “三資” 平臺數(shù)據(jù)與財政一體化系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)對接，核查收入入賬、發(fā)票開具合規(guī)性，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。
（二）合同管理
備案審核：村級集體經(jīng)濟(jì)合同簽訂前，須向鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室提交 “合同草案 +‘四議兩公開’記錄”，3 個工作日內(nèi)完成審核，出具備案意見；未備案合同視為無效，追究村級負(fù)責(zé)人責(zé)任。
合同排查：每年 3 月、9 月開展合同專項排查，重點整治 “超期、低價、程序不規(guī)范” 合同，建立問題臺賬，整改率須達(dá) 100%；推廣使用《江西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同示范文本》（鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室統(tǒng)一印發(fā)）。
（三）債權(quán)債務(wù)管理
清理機(jī)制：每年 1 月開展債權(quán)債務(wù)清理，各村制定 “清收計劃”（如催收農(nóng)戶拖欠集體款項）和 “償還計劃”（如償還拖欠工程款），報鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室備案，鎮(zhèn)里每季度跟蹤進(jìn)度。
舉債管控：嚴(yán)禁村集體舉債興辦公益事業(yè)、分紅、發(fā)福利；確需舉債從事經(jīng)營性活動（如投資產(chǎn)業(yè)項目），須經(jīng) “四議兩公開” 后，報鎮(zhèn)政府聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門審核，舉債額度不超過村集體上年經(jīng)營性收入的 50%。
擔(dān)保禁止：嚴(yán)禁村集體以資產(chǎn)為任何單位或個人提供擔(dān)保，違反者追究村理事長及相關(guān)人員責(zé)任。
（四）村級小額工程管理
界定標(biāo)準(zhǔn)：5 萬元以下的工程為村級小額工程（如道路維修、溝渠清理），參照《渝水區(qū)基層小額工程建設(shè)項目管理實施細(xì)則》執(zhí)行。
管理流程：
立項：經(jīng) “四議兩公開” 后報鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室備案。
發(fā)包：采取 “競爭性談判”（至少 3 家報價），談判記錄留存。
驗收：由村 “兩委”、監(jiān)事會、社員代表組成驗收組，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室隨機(jī)參與（參與率不低于 30%）。
（五）村級勞務(wù)用工管理
預(yù)算管理：各村每月初制定用工預(yù)算（含用工崗位、人數(shù)、報酬標(biāo)準(zhǔn)），報鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室備案，超預(yù)算用工需補(bǔ)充說明。
結(jié)算規(guī)范：用工結(jié)算須附 “用工記錄（含考勤）+ 領(lǐng)款簽字表”，報酬標(biāo)準(zhǔn)不超過 150 元 / 天，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室按月核查用工真實性。
（六）村辦食堂管理
運(yùn)營原則：經(jīng)濟(jì)節(jié)約，僅限村干部、駐村工作隊、臨時工作人員就餐（外來人員需提前報備），嚴(yán)禁公務(wù)接待。
費用管控：
標(biāo)準(zhǔn)：每人每餐不超過 20 元，按月核算，從村級辦公經(jīng)費列支，不得轉(zhuǎn)嫁費用或套取資金。
票據(jù)：食材采購須索取稅務(wù)發(fā)票（或正規(guī)收據(jù)），廚師工資造冊簽字，每月公開食堂收支明細(xì)。
監(jiān)督：鎮(zhèn)紀(jì)委每季度抽查 1 次食堂賬目，發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝立即問責(zé)。
（七）村小組 “三資” 管理
資金管理：村小組資金實行 “組財村管”，全部存入村小組對公賬戶，由行政村代理會計統(tǒng)一核算，每月與村小組核對收支；村小組收入須在 3 個工作日內(nèi)繳入賬戶，嚴(yán)禁坐收坐支。
報賬要求：村小組按 “每月 1 報”（經(jīng)濟(jì)活躍村小組）或 “每季度 1 報”（經(jīng)濟(jì)薄弱村小組）報賬，憑證經(jīng) “村小組長簽字→代理會計預(yù)審→村書記審批” 后支付。
資產(chǎn)資源管理：村小組資產(chǎn)資源臺賬納入村級臺賬，每年與行政村共同清查；合同全部錄入 “三資” 平臺，“三資” 情況每年至少公開 1 次（與行政村公開同步）。
四、健全 “三資” 監(jiān)管體系
（一）民主監(jiān)督
決策監(jiān)督：涉及社員利益的重大事項（如資產(chǎn)處置、大額支出），必須經(jīng)社員代表大會表決（到會代表人數(shù)不低于應(yīng)到人數(shù)的 2/3，同意票不低于到會人數(shù)的 2/3），表決過程全程錄像，報鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室備案。
述職評議：每年年底，村集體經(jīng)濟(jì)組織理事長（村書記）向社員代表大會述職，報告 “三資” 管理情況，接受民主評議（評議結(jié)果分 “優(yōu)秀、合格、不合格”，不合格者須整改）。
（二）內(nèi)部監(jiān)督
監(jiān)事會職責(zé)：村監(jiān)事會每月至少開展 1 次 “三資” 監(jiān)督檢查（重點查收支合規(guī)性、資產(chǎn)使用情況），每季度向社員代表大會報告監(jiān)督結(jié)果；發(fā)現(xiàn)問題及時向鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室或鎮(zhèn)紀(jì)委反映。
培訓(xùn)保障：鎮(zhèn)里每半年組織 1 次監(jiān)事會成員培訓(xùn)（含財務(wù)知識、監(jiān)督流程），提升監(jiān)督能力。
（三）社會監(jiān)督
信息公開渠道：構(gòu)建 “一欄（村務(wù)公開欄）+ 一碼（陽光村務(wù)碼上知）+ 一群（村微信群）” 公開體系，“三資” 信息 100% 公開，群眾掃碼可查。
投訴響應(yīng)：鎮(zhèn)里設(shè)立 “三資” 投訴專線（0790-7100598），5 個工作日內(nèi)受理反饋，反饋結(jié)果公開。
（四）部門監(jiān)督
鎮(zhèn)級聯(lián)動：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室履行主體責(zé)任，聯(lián)合鎮(zhèn)財政所、紀(jì)委監(jiān)委、審計辦每半年開展 1 次 “三資” 專項檢查，覆蓋所有行政村；對重點村（如信訪較多、集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模大的村）每年開展 1 次專項審計。
離任審計：村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人（村書記）離任前，由鎮(zhèn)審計辦開展 “三資” 離任審計，審計結(jié)果作為任職評價依據(jù)，審計發(fā)現(xiàn)問題限期整改。
（五）責(zé)任追究
追責(zé)情形：截留 / 坐支集體收入、違規(guī)舉債、合同違規(guī)、票據(jù)造假、侵占集體資產(chǎn)等違反本辦法的行為。
處置方式：
輕微違規(guī)：通報批評、責(zé)令整改、扣發(fā)村干部績效。
較重違規(guī)：誡勉談話、停職檢查，取消年度評優(yōu)資格。
嚴(yán)重違規(guī)：移送鎮(zhèn)紀(jì)委或區(qū)級紀(jì)檢監(jiān)察部門，依法依規(guī)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
臺賬管理：建立 “三資” 違規(guī)問題臺賬，實行 “銷號管理”，整改不到位不銷號，每年向全鎮(zhèn)通報追責(zé)情況。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立水北鎮(zhèn)農(nóng)村集體 “三資” 管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村班子成員任副組長，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、財政所、紀(jì)委監(jiān)委、審計辦、黨建辦等部門負(fù)責(zé)人為成員，每月召開 1 次工作推進(jìn)會，協(xié)調(diào)解決管理難題。
（二）完善制度配套
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室在本辦法實施后 1 個月內(nèi)，出臺《水北鎮(zhèn)村級代理記賬操作細(xì)則》《水北鎮(zhèn) “三資” 平臺使用規(guī)范》《水北鎮(zhèn)村級合同備案流程》3 個配套文件，確保各項要求落地。
（三）強(qiáng)化隊伍建設(shè)
鎮(zhèn)級隊伍：配齊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室 “三資” 管理人員（不少于 2 人）；每年組織 2 次業(yè)務(wù)培訓(xùn)（含政策解讀、軟件操作）。
村級隊伍：每個行政村配備 1 名專職出納（由村 “兩委” 成員兼任）、1 名代理會計（由鎮(zhèn)統(tǒng)一委派），建立 “基本工資 + 績效獎勵” 激勵機(jī)制（績效與 “三資” 管理考核掛鉤）。
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