渝水區2020年政府信息公開工作年度報告

渝水區人民政府2020年政府信息公開工作年度報告

本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱新《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，由渝水區人民政府結合有關統計數據編制。本年度報告中所列數據的統計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項。本年度報告的電子版可以從渝水區人民政府網站（江西·渝水）下載。如對本報告有任何疑問，請與渝水區信息化建設中心聯系（地址：抱石大道257號，電話：0790－6738968，郵編：338025）。

一、總體情況

2020年渝水區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，嚴格落實《國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》（國辦發〔2016〕80號）和《國務院辦公廳關于印發2020年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2020〕17號）的要求。同時積極對《2020年新余市政務公開工作要點的通知》和《渝水區2020年政務公開工作要點》明確目標任務，緊緊圍繞省委、省政府中心工作及社會群眾關注關切，著力提升政府信息公開質量，推進拓寬政府信息公開渠道，不斷增強政府信息公開實效。

（一）主動公開

2020年，渝水區以習近平總書記關于政務公開重要論述為指引，聚焦高質量政務公開發展要求，圍繞區委區政府中心工作，把政務公開作為增強政府工作透明度、提升治理水平的重要抓手，明確工作目標，細化工作任務，強化責任擔當，增強群眾滿意度。

1.加強決策公開。認真貫徹執行《渝水區人民政府政務公開重大決策預公開制度》、《區人民政府公共企事業單位辦事公開制度》等文件精神，并及時公布了最新的區政府重大行政決策目錄清單及當前落實情況，我區全年共有19件重大決策事項向社會主動公開了決策草案和起草說明（包括背景介紹、制定依據、起草過程）。開設了“意見征集”欄目，主動聽取公眾意見，同時對公眾意見的采納情況予以反饋，當前共發布意見征集25條。制定了《建立健全企業家參與涉企政策制定機制》，在制定涉及經濟社會發展、重大公共利益或者社會公眾切身利益方面的規劃、決策時，充分聽取人大代表、政協委員、專家學者、企業家等意見，不斷擴大社會公眾參與權。比如邀請相關企業代表、專家、等列席區政府常務會議或參與重要議題審議，當前共發布相關會議22條。

2.推進管理公開。在全區機構改革工作完成后，重新梳理了權責清單。同時將推進政務公開標準化規范化作為全年工作重點，制定《渝水區人民政府關于全面推進基層政務公開標準化規范化的實施方案》。并結合本區實際，編制渝水區政務公開事項標準目錄，據統計，本區政務公開24個試點領域共466個事項。嚴格落實執行行政執法相關制度，加強監管力度，各執法部門按照“誰執法誰公示”的原則，全面公開法定職責范圍內的所有執法項目和每個項目執法全環節信息，本年度各部門在“江西·渝水”網站共發布行政執法監督匯總信息14條。

3.加強服務公開。在重新梳理的清單中，重點修訂的政務服務事項辦事指南通過門戶網站、辦事大廳、新媒體等渠道進行線上線下同步公開，進一步推進“最后一公里”、“辦事跑一次”工作，并重點圍繞“縮減辦事時限，精簡審批提交材料”等實施動態調整機制，進一步提高企業群眾的滿意度。

4.加大結果公開。本年度共匯總公開全年重大決策及重要政策落實情況1條，涉及19項重大決策，發展規劃及政府工作報告1條，并制定了《重大決策跟蹤反饋和評估制度》。同時，在區政府門戶網站上設立“雙隨機、一公開”欄目，推動區市場監管局、區城管執法局等重點部門及時公布檢查方案、處置結果等。同時繼續加大建議提案辦理結果公開力度，本年度共收到區人大代表建議47件、區政協提案48件, 所有辦理結果均集中公開在區政府門戶網站建議提案辦理結果專欄。

5.推進執行公開。財政預決算方面：進一步推動區級預算部門項目預算公開，推進績效評價結果和報告向社會公開，按照區財政局要求及時、準確、規范地完成全區各部門和單位財政預決算信息的發布工作。公共資源配置方面：及時公開“一鏈辦理”、國有土地使用權出讓、公共資源交易等信息，擴大公眾監督，增強公開實效，努力實現公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護企業和群眾合法權益。重大建設項目批準和實施方面：健全完善了該重點領域信息公開的相關工作機制。并在區政府門戶網站上建立專題，對區級重大建設項目批準與實施的全過程信息進行集中統一公開并實現數據同步更新，本年度共公開50余條相關信息。社會公益事業建設等領域等情況方面：對區政府門戶網站各公開欄目進行集中調整，對子欄目設置更加規范，督促各部門積極做好教育、就業創業、扶貧脫貧、醫療衛生、社會救助、強農惠農、環境保護、減災救災等政府信息公開工作，本年度發布了30余條相關信息。

（二）依申請公開

自新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱新《條例》）施行以來，我區高度重視，認真履行相關工作職責，“以公開為常態、不公開為例外”的原則進一步推進政府信息公開工作。要求各部門、各鄉鎮辦對照新《條例》和《江西省政府信息依申請公開工作規范》要求，及時調整完善本單位政府信息公開指南和制度規范；統一各單位依申請公開處理答復的模板。2020年全年總共收到依申請公開件14件，其中個人申請14件，其他類型的申請0件；予以公開2件，部分公開7件，無正當理由大量反復申請5件。

（三）政府信息管理

1.規范化標準化建設。我區按照省政府辦公廳和市政府辦公室要求，印發《渝水區人民政府關于全面推進基層政務公開標準化規范化的實施方案》，細化工作任務，明確責任單位和時間節點，全面啟動基層政務公開標準化規范化工作。并結合本區實際，在部委標準指引目錄基礎上，依據本區各部門“三定方案”和重新梳理的權責清單，編制渝水區政務公開事項標準目錄，當前本區政務公開24個試點領域共466個事項，另2個試點領域不在我區權限范圍內。

2.規范信息審核發布機制。在信息公開信息發布過程中，我區嚴格按照政府信息公開條例，以“誰主管，誰負責”為原則，落實主體責任，嚴把信息審核關，所有信息先后由單位分管領導、主要領導簽核后再發布上網，保證做到涉密信息不上網。

3.規范性文件清理。按照相關要求，根據規范性文件清理有關文件精神，我區對政府網站上的規范性文件進行梳理和清理，目前新增失效文件為0，新增3件規范性文件。

（四）平臺建設

1.強化政府門戶網站第一平臺作用。進一步強化區政府門戶網站第一平臺作用。通過規范網站功能定位、欄目設置、內容建設、安全保障等，將區政府門戶網站作為“五公開”的重要渠道，制作了包括六穩六保專題、五型政府建設專題、疫情防控專題、基層政務公開標準化規范化專欄等專題專欄。

2.促進公開方式多樣化。2020年我區信息公開方式以政府門戶網站“江西·渝水”為主，并積極將微信公眾號“政務渝水”、政務微博“政務渝水”、新聞發布會、12345市民熱線服務、服務大廳等作為拓寬政務公開線上線下的有效渠道，有效發揮區融媒體中心、區信息中心、區行政服務中心等部門的協同作用。

3.完成網站集約化。按照市政府要求，我區政府門戶網站集約化工作有序開展，當前已經按照市級要求按時完成了政府網站集約化工作，現在政府網站統一使用市級開普云后臺發布信息。

4.加強網站監管力度。按照省政府辦公廳要求，我區填報并更新了渝水區政府門戶網站的主體信息，根據省政府辦公廳每季度下發的監測清單進行整改完善，保證做到政府網站信息發布的及時性、有效性和安全性。

（五）監督保障

1.工作考核方面：印發了《2020年渝水區政務公開工作要點》，明確年度主要目標和工作任務。將政務公開納入了全區績效考核，單獨列項和實施，分值為4分。

2.社會評議和責任追究方面：2020年我區政務公開和政府信息公開工作收到了高度的社會各界評價，全年沒有任何負面不良影響，沒有責任追究事件發生。

3.組織領導、監督檢查方面：

成立渝水區政府網站及政府信息公開內容工作領導小組。組長由區委常委、常務副區長擔任，領導小組辦公室設在政府辦公室，領導小組下設綜合協調組、技術保障組兩個工作組，由辦公室一名副主任負責統籌協調政務公開工作。

2020年以來，我區共召開政府信息公開工作會議1次，專題培訓3次，先后深入鄉鎮（街道）、部門進行基層政務公開標準化規范化培訓講解10余次，全區共接受培訓人240余人。

當前已形成了長效監督檢查機制，每周安排專人開展政府信息公開網上檢查工作，若發現相關單位未按要求及時更新的，對其進行督促，若在規定時間內還未更新的，予以通報；每月由政府辦組織人員，對鄉鎮辦、部門進行督查，并將督查發現的問題以整改通知書的形式逐條逐項反饋，逐條逐項整改落實；每季度對各責任單位的公開情況測評打分，測評成績按比例折算成年度考核成績。本年度我區共通報3次，先后對6個內容更新不及時或沒有更新的部門進行績效扣分。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

1.2020年政府信息公開工作中存在的主要問題

近年來，我區政務公開工作取得了進一步成效，但在完善政務公開機制、運用標準規范深入推進以及平臺渠道建設等方面還有不少改進和提升的空間。同時信息公開質量不夠高，有少部分單位公布了一些質量不高的信息。

2.下一步改進措施

積極對標，對黨中央、國務院各項決策部署，完善政務公開機制，深入推進政務公開標準化規范化工作；進一步優化解讀方式，不斷提高政府信息公開水平；《條例》和《規定》的培訓，不斷提高全區政務信息公開工作人員的業務能力。

六、其他需要報告的事項

無