一、規劃背景

深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實中央城市工作會議精神，嚴格落實黨中央、國務院及省、市各級關于建筑垃圾處理的工作部署。銜接《新余市城市建筑垃圾專項整治工作方案》《新余市建筑垃圾集中整治“百日攻堅”行動方案》《新余市中心城區建筑垃圾污染環境防治專項規劃》等文件要求，為健全建筑垃圾全過程管控與環境污染防治機制，有效遏制環境污染、筑牢安全生產防線，推動渝水區建筑垃圾治理規范化、常態化、長效化，渝水區城市管理局特組織編制本規劃。

二、編制意義

本規劃的編制是落實國家固廢防治、無廢城市建設要求的重要舉措。有利于規范建筑垃圾全過程管理，遏制亂堆亂倒、污染土壤水體等問題，保障生態環境安全；推動資源化循環利用，節約土地與原生資源；完善部門協同治理機制，提升城市精細化管理水平，為渝水區城市更新、城鄉人居環境改善和高質量發展提供堅實支撐。

三、規劃總體目標

以建筑垃圾“減量化、資源化、無害化”為目標。堅持建筑垃圾綜合利用的理念，合理、安全、環保地解決排放與處置的矛盾，逐步建成源頭分類、再生利用、無害化處置的可持續化建筑垃圾處置體系；實現建筑垃圾從源頭減量到處置的全過程管控；建立健康良性的建筑垃圾資源化產業體系。

《規劃》提出建筑垃圾資源化利用率等控制指標，規劃2027年建筑垃圾資源化利用率達到50%，2030年達到60%，2035年達到65%。

四、規劃范圍與期限

規劃范圍為新余市渝水區，包括城南街道、城北街道、孔目江街道、新鋼街道、袁河街道、仙來辦6個街道；包含下村鎮、人和鎮、鵠山鎮、水北鎮、羅坊鎮、姚圩鎮、新溪鄉、南安鄉、珠珊鎮、良山鎮和界水鄉11個鄉鎮。

規劃期限為2024-2035年，基期年為2023年，近期至2027年，中期至2030年，遠期至2035年。

五、規劃主要內容

1.規模預測：《規劃》銜接了《新余市國土空間總體規劃（2021-2035年）》中相關預測數據，對建筑垃圾產生量規劃了高、中兩個方案。高方案預測五類建筑垃圾（含工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾）產生量每年平均為158萬噸，中方案為122萬噸；高方案預測三類建筑垃圾（工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾）產生量，每年平均為39萬噸，中方案為29萬噸；建筑垃圾資源化利用量，高方案預測每年平均23萬噸，中方案預測17萬噸。

2.源頭減量規劃：《規劃》提出要落實工程建設單位、設計單位、施工單位等主體的源頭減量責任，全面推進綠色策劃、綠色設計、綠色施工的總體措施。

3.收運體系規劃：建筑垃圾收運遵循“誰排放誰負責”原則，確定“分類收集、分類運輸、直運為主、轉運為輔”的收運模式。

4.處置利用體系規劃：《規劃》構建了“源頭收集、中轉調配、臨時貯存、資源化利用、填埋”的建筑垃圾處置利用體系。一是完善住宅小區裝修垃圾收集點，按照可燃、不可燃分類收集。二是遵循就近轉運、設施共享原則，規劃了9個鄉鎮建筑垃圾轉運調配場（全區11個鄉鎮除珠珊鎮和新溪鄉外都規劃了建筑垃圾轉運調配場，新溪鄉與姚圩鎮共用）。三是規劃1處資源化利用廠，位于珠珊鎮板橋工業園，用地面積50畝，處理規模20萬噸/年。（計劃2026年底建成，目前正力爭2026年上半年建成試運行）。四是規劃1處填埋場，選址位于珠珊鎮莊上村一塊山地（永清環保生活垃圾處理廠西側），用地面積67畝，填埋量53萬噸。（計劃2026年底建成）。

5.監督管理規劃：《規劃》提出細化部門職責，壓實屬地責任，構建逐級負責的管理組織架構，完善源頭減量、運輸監管、聯合執法等相關管理制度。