江西省無線電管理條例

江西省無線電管理條例

(2022年11月25日江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議通過)

　　目    錄

　　第一章 總    則

　　第二章 無線電頻率管理

　　第三章 無線電臺(站)管理

　　第四章 無線電發(fā)射設(shè)備管理

　　第五章 無線電監(jiān)測和監(jiān)督檢查

　　第六章 促進發(fā)展

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附    則

第一章 總    則

第一條 為了加強無線電管理，維護空中電波秩序，有效利用無線電頻譜資源，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)使用無線電頻率，設(shè)置、使用無線電臺(站)，研制、生產(chǎn)、進口、銷售和維修無線電發(fā)射設(shè)備，使用輻射無線電波的非無線電設(shè)備，進行無線電監(jiān)測，以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。

軍事系統(tǒng)的無線電管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

涉及廣播電視的無線電管理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 無線電管理工作應(yīng)當(dāng)貫徹科學(xué)管理、保護資源、保障安全、促進發(fā)展的方針。

第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強無線電管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將無線電管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決無線電管理工作中的重大問題，加強無線電管理體系和監(jiān)測能力建設(shè)，提高無線電頻譜資源的經(jīng)濟社會效益。

第五條 省無線電管理機構(gòu)負責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的無線電管理工作。

省無線電管理機構(gòu)根據(jù)工作需要可以在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立派出機構(gòu)。派出機構(gòu)依照本條例規(guī)定和省無線電管理機構(gòu)的授權(quán)履行職責(zé)。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)部門協(xié)助省無線電管理機構(gòu)及其派出機構(gòu)(以下統(tǒng)稱無線電管理機構(gòu))做好本行政區(qū)域內(nèi)無線電管理工作。

國家安全、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)督管理、廣播電視、民航、鐵路、氣象、通信等部門或者單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好無線電管理的有關(guān)工作。

第六條 因維護國家安全、保障國家重大任務(wù)、處置重大突發(fā)事件等需要，實施無線電管制的，按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)布無線電管制命令和指令。

實施無線電管制期間，任何單位或者個人應(yīng)當(dāng)遵守?zé)o線電管制命令和指令。

第二章 無線電頻率管理

第七條 省無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照國家規(guī)定的頻率分配權(quán)限，編制本省無線電頻率使用規(guī)劃，并向社會公開。

第八條 使用無線電頻率應(yīng)當(dāng)取得許可的，依法向省無線電管理機構(gòu)提出申請，許可的范圍、條件、程序等按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對于符合條件的申請，省無線電管理機構(gòu)在綜合考慮國家安全需要和可用頻率的情況下，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十二個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)無線電頻率使用許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

無線電頻率使用人擬變更無線電頻率使用許可證所載事項的，應(yīng)當(dāng)向省無線電管理機構(gòu)提出申請。符合法定條件的，省無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

第九條 無線電頻率使用人對國家分配使用的無線電專用頻率，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的使用方案并報省無線電管理機構(gòu)備案。

第十條 對商用無線電頻率，省無線電管理機構(gòu)可以依法采取招標(biāo)、拍賣的方式實施無線電頻率使用許可。

第十一條 已取得許可的無線電頻率受到有害干擾無法消除，或者因自然、地理等原因無法正常使用的，無線電頻率使用人可以向省無線電管理機構(gòu)提出申請，省無線電管理機構(gòu)在開展評估后，依法做出調(diào)整。

因無線電頻率使用許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，省無線電管理機構(gòu)可以依法變更或者撤回?zé)o線電頻率使用許可；造成財產(chǎn)損失的，依法給予補償。

第十二條 省無線電管理機構(gòu)根據(jù)需要可以組織開展無線電頻率使用評估，提高無線電頻率使用效率。

無線電頻率使用人應(yīng)當(dāng)于每年第一季度末前，按照無線電頻率使用許可證的要求，向省無線電管理機構(gòu)報送上一年度無線電頻率使用情況，并對報送材料的真實性負責(zé)。

第十三條 經(jīng)許可使用無線電頻率的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納無線電頻率占用費。

第十四條 任何單位和個人不得非法占用無線電頻率。無線電頻率使用人不得擅自擴大使用范圍或者改變用途，不得擅自轉(zhuǎn)讓無線電頻率使用權(quán)。

第十五條 合法使用的無線電頻率受到有害干擾時，可以向無線電管理機構(gòu)投訴，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)和排查，并依法按照無線電頻率相互有害干擾處理原則處理。

對船舶、航天器、航空器、鐵路機車(含動車組列車)專用的無線電導(dǎo)航、遇險救助和安全通信等涉及人身安全的無線電頻率予以特別保護。任何無線電發(fā)射設(shè)備和輻射無線電波的非無線電設(shè)備對其產(chǎn)生有害干擾的，設(shè)備使用人應(yīng)當(dāng)立即消除有害干擾。

第三章 無線電臺(站)管理

第十六條 建設(shè)固定臺址的無線電臺(站)的選址，應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃和國家生態(tài)環(huán)境保護的要求，避開影響其功能發(fā)揮的建筑物、設(shè)施等。制定、修改國土空間規(guī)劃，安排可能影響大型無線電臺(站)功能發(fā)揮的建設(shè)項目的，應(yīng)當(dāng)考慮其功能發(fā)揮的需要，并征求無線電管理機構(gòu)和軍隊電磁頻譜管理機構(gòu)的意見。

設(shè)置大型無線電臺(站)、地面公眾移動通信基站，其臺址布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合資源共享和電磁環(huán)境保護的要求。

第十七條 設(shè)置、使用無線電臺(站)應(yīng)當(dāng)取得許可的，依法向省無線電管理機構(gòu)提出申請，許可的范圍、條件、程序等按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十二個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)無線電臺執(zhí)照，需要使用無線電臺識別碼的，同時核發(fā)無線電臺識別碼；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

申請無線電頻率使用許可證同時需要申請無線電臺執(zhí)照的，可以向省無線電管理機構(gòu)合并提出。省無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十二個工作日內(nèi)作出決定。

遇有危及國家安全、公共安全、生命財產(chǎn)安全的緊急情況或者為了保障重大社會活動的特殊需要，可以不經(jīng)批準(zhǔn)臨時設(shè)置、使用無線電臺(站)，但是應(yīng)當(dāng)及時向無線電管理機構(gòu)報告，并在緊急情況消除或者重大社會活動結(jié)束后及時關(guān)閉無線電臺(站)。

第十八條 使用無線電臺(站)的單位或者個人不得故意收發(fā)無線電臺執(zhí)照許可事項之外的無線電信號，不得傳播、公布或者利用無意接收的信息。禁止利用無線電接收設(shè)備非法截取涉及國家安全、國家秘密或者公共安全以及單位和個人的信息。

第十九條 無線電臺(站)終止使用的，應(yīng)當(dāng)及時向省無線電管理機構(gòu)辦理注銷手續(xù)，交回?zé)o線電臺執(zhí)照，拆除無線電臺(站)及天線等附屬設(shè)備。

第二十條 依法設(shè)置的業(yè)余無線電臺只能用于相互通信、技術(shù)研究和自我訓(xùn)練，并在業(yè)余業(yè)務(wù)或者衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務(wù)專用頻率范圍內(nèi)收發(fā)信號，但是參與重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急處置的除外。

鼓勵業(yè)余無線電愛好者及團體在發(fā)生重大自然災(zāi)害等緊急情況時提供應(yīng)急通信服務(wù)，并接受無線電管理機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。

第二十一條 設(shè)置、使用無線電臺(站)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)定期對相關(guān)設(shè)備進行維護和管理，確保其性能指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和無線電管理的有關(guān)規(guī)定，避免對其他依法設(shè)置、使用的無線電臺(站)產(chǎn)生有害干擾。

第二十二條 任何單位和個人不得利用無線電臺(站)進行違法犯罪活動，不得為非法設(shè)置、使用的無線電臺(站)提供場所、設(shè)備、電源等便利條件。

第二十三條 設(shè)置、使用無線電臺(站)的單位或者個人應(yīng)當(dāng)遵守國家生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)定，采取必要措施防止無線電波發(fā)射產(chǎn)生的電磁輻射污染環(huán)境。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強對電磁輻射的監(jiān)測和監(jiān)督檢查，依法查處電磁輻射污染環(huán)境的違法行為，保障公眾健康。

第二十四條 建設(shè)射電天文臺、氣象雷達站、機場等需要電磁環(huán)境特殊保護的項目，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定工程選址前對其選址進行電磁兼容分析和論證，并征求無線電管理機構(gòu)的意見；未進行電磁兼容分析和論證，或者未征求、采納無線電管理機構(gòu)的意見的，不得向無線電管理機構(gòu)提出排除有害干擾的要求。

第四章 無線電發(fā)射設(shè)備管理

第二十五條 研制、生產(chǎn)、進口、銷售、維修無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

除微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備外，生產(chǎn)或者進口無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得型號核準(zhǔn)，并在設(shè)備上標(biāo)注型號核準(zhǔn)代碼。

　第二十六條 銷售依法應(yīng)當(dāng)取得型號核準(zhǔn)的無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在開始銷售之日起十個工作日內(nèi)通過全國統(tǒng)一的無線電發(fā)射設(shè)備銷售備案信息平臺進行備案登記。

　備案主體編號或者二維碼應(yīng)當(dāng)張貼在實體經(jīng)營場所顯著位置或者標(biāo)明在網(wǎng)絡(luò)銷售平臺首頁。

　第二十七條 任何單位和個人不得擅自為藍牙設(shè)備、模型無線電遙控設(shè)備、無線局域網(wǎng)設(shè)備等微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備更改使用頻率、加大發(fā)射功率、外接天線或者改用其它發(fā)射天線、改變原設(shè)計特性及功能。

　第二十八條 維修無線電發(fā)射設(shè)備，不得改變無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證核定的技術(shù)指標(biāo)。

　第二十九條 任何單位和個人不得擅自設(shè)置、使用無線電壓制、阻斷、干擾設(shè)備。

　因保守國家秘密，維護國家安全、公共安全等需要，臨時使用無線電壓制、阻斷、干擾設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定，在必要時間和區(qū)域內(nèi)使用，不得對屏蔽場所以外的公眾移動通信等造成有害干擾，并接受無線電管理機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。

第五章 無線電監(jiān)測和監(jiān)督檢查

　第三十條 無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對本轄區(qū)內(nèi)無線電信號實施監(jiān)測，定期對無線電頻率的使用情況和在用的無線電臺(站)進行檢查和檢測，保障無線電臺(站)的正常使用，維護正常的無線電波秩序。

　第三十一條 固定無線電監(jiān)測站的布局和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法納入有關(guān)國土空間規(guī)劃，保障其建設(shè)用地。

　無線電管理技術(shù)設(shè)施與通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施及其附屬設(shè)施適宜共建共享的，應(yīng)當(dāng)實行共建共享。

　需要在機關(guān)、人民團體、國有企業(yè)事業(yè)單位等公共建筑上建設(shè)無線電管理技術(shù)設(shè)施的，公共建筑的所有人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)開放，并提供便利。需要在其他公共建筑上建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與公共建筑的所有人、管理人或者使用人協(xié)商。

　第三十二條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守保護無線電管理技術(shù)設(shè)施的規(guī)定，不得損壞或者擅自拆除無線電管理技術(shù)設(shè)施，不得妨礙其正常運行。

　第三十三條 交通運輸、民航、鐵路、廣播電視等系統(tǒng)(行業(yè))應(yīng)當(dāng)加強本系統(tǒng)(行業(yè))無線電管理技術(shù)設(shè)施和隊伍建設(shè)，明確專職或者兼職人員做好本系統(tǒng)(行業(yè))無線電管理工作，制定完善無線電干擾應(yīng)急處置預(yù)案，定期對無線電臺(站)設(shè)備進行檢查、維護，監(jiān)控電磁環(huán)境，提升自身監(jiān)測、干擾查找和抗干擾能力。

　交通運輸、民航、鐵路、廣播電視等系統(tǒng)(行業(yè))依法設(shè)置、使用的無線電臺(站)受到有害干擾，應(yīng)當(dāng)按照先自查后投訴的原則，先行開展監(jiān)測和自查，排除由于設(shè)備故障、用戶誤操作等自身原因造成的有害干擾；難以自行排除的，可以向無線電管理機構(gòu)投訴，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時處理，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助無線電管理機構(gòu)做好相關(guān)工作。

　第三十四條 無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對無線電頻率使用、無線電臺(站)設(shè)置和使用以及無線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)、銷售和維修等活動實施監(jiān)督管理。

　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)配合無線電管理機構(gòu)依法對生產(chǎn)、銷售無線電發(fā)射設(shè)備的情況開展監(jiān)督檢查，并及時向無線電管理機構(gòu)通報在市場監(jiān)管執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)、銷售無線電發(fā)射設(shè)備的行為。

　第三十五條 無線電管理機構(gòu)依法開展監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

　　(一)進入相關(guān)場所檢查、勘驗、取證；

　　(二)要求被檢查、調(diào)查的單位或者個人提供有關(guān)資料；

　　(三)詢問當(dāng)事人和證人，制作詢問筆錄；

　　(四)對非法的無線電發(fā)射活動，可以暫扣無線電發(fā)射設(shè)備或者查封無線電臺(站)，必要時可以采取技術(shù)性阻斷措施；

　　(五)對非法使用的無線電發(fā)射設(shè)備或者輻射無線電波的非無線電設(shè)備等證據(jù)依法先行登記保存。

　第三十六條 無線電管理機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法證件。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、妨礙或者阻撓。

　第三十七條 無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全無線電干擾投訴、舉報受理機制，向社會公布投訴、舉報電話，依法受理、處理投訴、舉報。

第六章 促進發(fā)展

　第三十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，支持無線電新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的開發(fā)與應(yīng)用，推進無線電頻譜資源共享，加強無線電技術(shù)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、政務(wù)效率提升中的支撐作用，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境。

　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全無線電人才培養(yǎng)機制，加大政策支持和服務(wù)保障力度，提高相關(guān)領(lǐng)域無線電從業(yè)人員技術(shù)水平。

　第三十九條 省無線電管理機構(gòu)編制省無線電頻率使用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障國家安全、公共安全和公共利益用頻需求；重點保障大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用頻需求；統(tǒng)籌保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民生領(lǐng)域用頻需求，發(fā)揮無線電頻譜資源的經(jīng)濟社會效益。

　第四十條 支持依法成立無線電領(lǐng)域有關(guān)行業(yè)協(xié)會。無線電領(lǐng)域有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，實行自律管理，組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動無線電從業(yè)人員誠信建設(shè)，協(xié)助無線電管理機構(gòu)維護無線電管理秩序。

　第四十一條 依法設(shè)立從事無線電檢測、技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定，為無線電領(lǐng)域有關(guān)行業(yè)提供行業(yè)調(diào)查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與咨詢、技術(shù)交流與合作等服務(wù)，并接受無線電管理機構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)，加強行業(yè)自律。

　第四十二條 無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同科技、教育等部門建立和完善無線電科普教育基地，組織開展無線電科普活動，普及無線電知識，宣傳無線電管理法律法規(guī)，增強公眾依法使用無線電頻譜資源和保護無線電電磁環(huán)境以及無線電安全的意識。

　第四十三條 鼓勵對無線電頻譜資源的科學(xué)研究和技術(shù)推廣，對在無線電管理工作和科學(xué)研究中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。

第七章 法律責(zé)任

　第四十四條 違反本條例第二十二條規(guī)定，為非法設(shè)置、使用無線電臺(站)提供設(shè)備、場所、電源等便利條件的，由無線電管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　第四十五條 違反本條例第二十七條規(guī)定，為藍牙設(shè)備、模型無線電遙控設(shè)備、無線局域網(wǎng)設(shè)備等微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備擅自更改使用頻率、加大發(fā)射功率、外接天線或者改用其它發(fā)射天線、改變原設(shè)計特性及功能的，由無線電管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，沒收從事違法活動的設(shè)備，對經(jīng)營性行為并處一萬元以上三萬元以下的罰款，對非經(jīng)營性行為并處一千元以上三千元以下的罰款。

　第四十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定，損壞或者擅自拆除無線電管理技術(shù)設(shè)施的，由無線電管理機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

　第四十七條 無線電管理機構(gòu)和其他有關(guān)主管部門在無線電監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　 (一)違反法定條件和程序?qū)嵤o線電頻率許可、批準(zhǔn)設(shè)置和使用無線電臺(站)的；

　　(二)未依法實施無線電監(jiān)測或者檢測的；

　　(三)未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

　　(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第四十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第八章 附    則

　　第四十九條 本條例自2023年3月1日起施行。