渝水區(qū)2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上半年工作總結(jié)

               渝水區(qū)2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上半年工作總結(jié)

一、主要做法及成效

一是持續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)明確將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程,書記、區(qū)長(zhǎng)掛帥,組建全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)力協(xié)調(diào)、強(qiáng)力推動(dòng)、強(qiáng)力督查。出臺(tái)《2023年渝水區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升方案》《渝水區(qū)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》,積極探索原創(chuàng)性、差異化改革舉措,明確渝水區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)的年度目標(biāo)和提升舉措,強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境政策的整體延續(xù)性和優(yōu)化提升成效。

二是審批流程減時(shí)增效。全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)速度,辦結(jié)率達(dá)100%。升級(jí)新開辦企業(yè)首套免費(fèi)刻制惠企政策,今年以來(lái)發(fā)放免費(fèi)刻制首套印章劵3747份,為企業(yè)減負(fù)112.41萬(wàn)元。全面推行市場(chǎng)主體登記住所承諾制,只需要提供《市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記告知承諾書》。深化商事制度改革,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批材料、審批程序、辦事時(shí)限上不斷做“減法”,由“一日辦結(jié)”壓縮到“三小時(shí)辦結(jié)”。

三是政務(wù)服務(wù)全面提升。全區(qū)1391項(xiàng)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)到100%,“一次辦”事項(xiàng)的覆蓋率和“零跑動(dòng)”事項(xiàng)的覆蓋率分別為100%和99.21%。搭建線上“一件事一次辦”服務(wù)專區(qū)和線下通用綜合窗口,上線“一件事一次辦”事項(xiàng)43項(xiàng),其中13項(xiàng)為國(guó)家和省級(jí)部署事項(xiàng)。持續(xù)推進(jìn)“免證辦”“異地通辦”改革,上線無(wú)證辦理服務(wù)事項(xiàng)104項(xiàng)、梳理“跨省通辦”事項(xiàng)169項(xiàng)。

四是惠企紓困縱深推進(jìn)。打好減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗組合拳,全區(qū)1-6月增值稅留抵退稅惠及戶次52戶,享受金額2040.51萬(wàn)元,新增減稅降費(fèi)政策惠及戶次19341戶,享受金額11566萬(wàn)元。辦理出口退稅10戶企業(yè)共46筆,退稅金額1383.99萬(wàn)元。推動(dòng)惠企政策線上線下融合辦理,今年以來(lái)集中兌現(xiàn)線上91573家企業(yè),線下3550家企業(yè),涉及金額24234.066萬(wàn)元。全區(qū)1-6月發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款721筆、貸款金額1.6232億元;落實(shí)企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)減稅降費(fèi)金額158.60萬(wàn)元。

五是金融服務(wù)不斷優(yōu)化。出臺(tái)《渝水區(qū)企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化金融資源配置和推動(dòng)企業(yè)上市拓寬融資渠道。開展“黨建+金融服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”、“金融保鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)”入園訪企等專項(xiàng)行動(dòng),定期邀請(qǐng)銀行和企業(yè)開展多形式的產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)。推出10類政府性融資擔(dān)保產(chǎn)品,平均擔(dān)保費(fèi)率為0.749%,低于市場(chǎng)平均水平的1%。推動(dòng)創(chuàng)新“渝快貸”等小額信貸的無(wú)抵押式金融貸款產(chǎn)品,減輕市場(chǎng)主體的融資負(fù)擔(dān)和壓力。

六是監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新。在全區(qū)21個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域推行容錯(cuò)柔性執(zhí)法、包容審慎監(jiān)管新模式,對(duì)各類市場(chǎng)主體實(shí)施“首違不罰”“輕微不罰”,持續(xù)完善“免罰清單”機(jī)制體系。推行“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”模式,采用移動(dòng)監(jiān)管、APP監(jiān)管和遠(yuǎn)程監(jiān)管方式,有效實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管數(shù)據(jù)有效貫通、監(jiān)管動(dòng)態(tài)共聯(lián)共享,讓市場(chǎng)監(jiān)管接收信息更多、動(dòng)態(tài)情況更清、隱患整改更快。

七是打造便民涉稅陣地。線上提升“云大廳”智能化水平,利用征納互動(dòng)平臺(tái)和電子稅務(wù)局辦問(wèn)協(xié)同,讓納稅人足不出戶即可辦理涉稅事項(xiàng),線下開辟“個(gè)體戶申報(bào)”專區(qū)并設(shè)指導(dǎo)專席,開設(shè)納稅人自助辦稅“超市”--24小時(shí)自助辦稅區(qū),設(shè)置自助辦稅終端,全時(shí)辦稅高效便捷。

八是法治建設(shè)不斷完善。搭建破產(chǎn)審判“云平臺(tái)”,創(chuàng)新債權(quán)申報(bào)方式,通過(guò)微信小程序即可申報(bào)債權(quán)。加強(qiáng)一站式訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè),成熟運(yùn)行“1+N”訴前聯(lián)動(dòng)糾紛解決機(jī)制,推動(dòng)民事一審案件下降10.98%,降幅位居全省第21位,受理司法確認(rèn)數(shù)量達(dá)1406件,穩(wěn)居全省基層法院首位。

二、典型經(jīng)驗(yàn)及特色亮點(diǎn)

1.建設(shè)啟用江西首個(gè)跨區(qū)域執(zhí)行信息共享平臺(tái)。新余市渝水區(qū)人民法院與九江市柴桑區(qū)人民法院精心籌備,建設(shè)了江西省首個(gè)跨區(qū)域執(zhí)行信息共享平臺(tái)。執(zhí)行信息共享平臺(tái)啟用后,柴渝兩地法院可一鍵查詢被執(zhí)行人在兩地的財(cái)產(chǎn)信息,進(jìn)一步拓寬被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)調(diào)查渠道,提高法院執(zhí)行效率,為市場(chǎng)主體解紛提供更加便捷高效的司法服務(wù),實(shí)現(xiàn)九江、新余兩地執(zhí)行信息共享互通和互利共贏發(fā)展。

2.上線首個(gè)“無(wú)人律所”智能法律服務(wù)終端。“無(wú)人律所”外貌與自動(dòng)柜員機(jī)(ATM機(jī))相似,僅需掃描身份證一鍵登錄,即可享受實(shí)時(shí)視頻連線、免費(fèi)咨詢、在線文書代寫、在線約見、在線委托代理等律師服務(wù),讓群眾足不出戶免費(fèi)享受到優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),提升公共法律服務(wù)的質(zhì)量與效率。截至目前,該區(qū)智能法律服務(wù)終端覆蓋9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)村委,讓群眾享受實(shí)時(shí)個(gè)性化、私密性、全天候有求必應(yīng)、有求即應(yīng)的法律咨詢服務(wù)。

3.一紙“承諾”助企業(yè)開辦再提速。針對(duì)直接面向企業(yè)和群眾、依申請(qǐng)辦理的行政事項(xiàng),推行涉企行政許可告知承諾制,市場(chǎng)主體“住所申報(bào)承諾即入”。凡在渝水區(qū)范圍內(nèi)登記注冊(cè)的市場(chǎng)主體,無(wú)須再提供房產(chǎn)證、租賃合同、購(gòu)房合同、竣工驗(yàn)收證明等住所使用相關(guān)證明材料,只需提供《市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記告知承諾書》。

4.項(xiàng)目審批辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮。大力實(shí)施新建工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”,在橫向聯(lián)合審批上提速,審批階段由4個(gè)優(yōu)化為3個(gè),實(shí)行工程項(xiàng)目“五證同發(fā)”。企業(yè)類投資項(xiàng)目由原來(lái)的60個(gè)工作日精簡(jiǎn)至29個(gè)工作日,最短15個(gè)工作日;建設(shè)項(xiàng)目由原來(lái)聯(lián)審7個(gè)環(huán)節(jié)、聯(lián)驗(yàn)6個(gè)環(huán)節(jié)減少至4個(gè)環(huán)節(jié);施工許可證辦理時(shí)限由20個(gè)工作日縮減至4個(gè)工作日,辦理時(shí)限壓縮80%,極大提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)的規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)審批時(shí)效顯著提升。

5.網(wǎng)上中介服務(wù)超市“零門檻”入駐。遵循“開放、有序、公開、公平、公正”的原則,面向全國(guó)具有中介服務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)常態(tài)開放。業(yè)主單位只需進(jìn)中介超市一扇門,就能找到立項(xiàng)、竣工、驗(yàn)收等所有中介機(jī)構(gòu),享受“一站式”選取服務(wù)。

6.農(nóng)房一體不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)正式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)點(diǎn)上線。新余市自然資源局渝水分局將農(nóng)房一體確權(quán)登記發(fā)證業(yè)務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)點(diǎn)延伸,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)房一體不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)開通并聯(lián)網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行,采取數(shù)據(jù)共享便民新模式,實(shí)現(xiàn)了“登記不出鎮(zhèn)、領(lǐng)證在家門”的惠民效果,大大提高了農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作的效率。

7.舉辦審執(zhí)質(zhì)效提升年活動(dòng)。成立整治“六大頑瘴痼疾”調(diào)研專班,對(duì)“服判息訴率低、發(fā)改率高、案件審理周期長(zhǎng)…”等六大問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研整改,1-6月份,全院服判息訴率90.11%,同比上升6.25個(gè)百分點(diǎn);發(fā)改率0.49%,同比下降0.57個(gè)百分點(diǎn);民商事案件平均審理周期20.1天,同比縮短18.2天。

8.智慧法院打造“全域訴服”便民環(huán)境。充分運(yùn)用“府院通”“企法通”“社法通”等智慧法院建設(shè)成果,以區(qū)級(jí)矛盾糾紛多元化解e中心為解紛樞紐,依托微信小程序“社法通”,聯(lián)通社區(qū)與法院,實(shí)現(xiàn)糾紛遠(yuǎn)程化解。開通司法確認(rèn)快速通道窗口,調(diào)裁一體化團(tuán)隊(duì)單案跟蹤,調(diào)解協(xié)議一次性審查通過(guò)率100%。同時(shí),積極推廣“云調(diào)解”模式,3717件調(diào)解由“線下”轉(zhuǎn)移至“線上”,方便當(dāng)事人無(wú)法到達(dá)調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)時(shí)參與調(diào)解。此外,對(duì)調(diào)解不成的糾紛推送網(wǎng)上立案,讓人民群眾享受到高效解紛和即時(shí)訴服。