渝水區(qū)2022年度退稅減稅降費(fèi)工作開展情況

渝水區(qū)2022年度退稅減稅降費(fèi)工作開展情況

2022年以來(lái)，渝水區(qū)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，站在捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，扛牢抓實(shí)貫徹落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策的政治責(zé)任，高位推動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、扎實(shí)推行，以高效務(wù)實(shí)舉措保障組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)落地，有效發(fā)揮助企紓困解難、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的作用。

一、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）求真務(wù)實(shí)，提升站位，強(qiáng)化組織攻堅(jiān)克難

自政策出臺(tái)后，渝水區(qū)把落實(shí)好組合式稅費(fèi)支持政策作為壓倒一切的政治大事、經(jīng)濟(jì)大事、稅收大事來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)推進(jìn)、來(lái)落實(shí)，不遺余力整合資源服務(wù)大局。

一是成立由“一把手”任組長(zhǎng)、其他班子成員任副組長(zhǎng)的退稅減稅政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書，為政策落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是組建八個(gè)工作專班，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成綜合協(xié)調(diào)組、稅費(fèi)政策組、征管信息化組、統(tǒng)計(jì)分析組、納稅服務(wù)組、宣傳輿情組、風(fēng)控稽查組、督察督辦組及增值稅留抵退稅、“六稅兩費(fèi)”減征、制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅等專項(xiàng)工作組進(jìn)行實(shí)體運(yùn)作，詳細(xì)制定納稅服務(wù)、宣傳輔導(dǎo)、督察督導(dǎo)有關(guān)工作方案，確保工作有序展開。三是審核人員集中辦公，整合人力、收攏資源，快速完成整套退稅流程的后臺(tái)審批工作，大幅縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，全力以赴應(yīng)對(duì)大規(guī)模減稅退稅緩稅審核任務(wù)。

（二）凝心聚力，加速推進(jìn)，確保政策直達(dá)快享

一是深入調(diào)查研究，摸清實(shí)情底數(shù)。全面整理核實(shí)749戶企業(yè)大中小微劃型標(biāo)識(shí)、行業(yè)認(rèn)定，用好稅收大數(shù)據(jù)，掌握應(yīng)退、應(yīng)免、應(yīng)減、應(yīng)緩受益底數(shù)，用摸底的扎實(shí)保證工作的踏實(shí)，從容謀劃組織收入的同時(shí)全面釋放減稅降費(fèi)紅利。

二是緊抓內(nèi)外輔導(dǎo)，強(qiáng)化政策宣傳。對(duì)內(nèi)，將組合式稅費(fèi)政策納入各黨支部主題黨日和“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容，并舉行多次政策培訓(xùn)會(huì)，確保稅務(wù)干部對(duì)政策及操作吃深摸透；對(duì)外，通過(guò)稅企溝通群、電子稅務(wù)局、辦稅廳電子屏、公告欄等多渠道鋪開宣傳范圍，依托網(wǎng)絡(luò)化管理優(yōu)勢(shì)，稅源管理部門對(duì)各項(xiàng)政策應(yīng)享企業(yè)開展針對(duì)性輔導(dǎo)，讓符合條件的企業(yè)知政策、會(huì)申請(qǐng)、懂操作。同時(shí)，站在納稅人繳費(fèi)人角度，創(chuàng)新運(yùn)用“云辦稅”平臺(tái)進(jìn)行組合式稅費(fèi)支持政策直播宣講，以生動(dòng)的講解、趣味性的稅企互動(dòng)形式助力退稅減稅降費(fèi)工作走深走實(shí)。

三是建立專項(xiàng)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)提升退稅速度。在外部協(xié)同上建立由稅務(wù)牽頭的財(cái)政、稅務(wù)、人行三部門協(xié)同工作機(jī)制，內(nèi)部溝通上按照政策類型分別成立留抵退稅專項(xiàng)工作組、“六稅兩費(fèi)”專項(xiàng)工作組和制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳專項(xiàng)工作組，各專項(xiàng)工作組緊密配合、高效聯(lián)動(dòng)，開啟“5+2”工作模式，內(nèi)外暢通保證以最快速度將稅費(fèi)優(yōu)惠送達(dá)市場(chǎng)主體。

四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)格退稅管理。將大數(shù)據(jù)與人工審核相結(jié)合，形成事前校驗(yàn)、事中監(jiān)控、事后復(fù)核的風(fēng)險(xiǎn)防范流程。重視防范和管理退稅風(fēng)險(xiǎn)，尤其對(duì)于大規(guī)模增值稅留抵退稅申請(qǐng)在保證速度的同時(shí)嚴(yán)格審核，分類研究各類企業(yè)情況，對(duì)可能存在虛開、虛報(bào)、偷稅、騙稅以及其它不合規(guī)的企業(yè)，細(xì)致核實(shí)經(jīng)營(yíng)行業(yè)、信用等級(jí)、申報(bào)表數(shù)據(jù)間合理性等信息，為組合式稅費(fèi)政策落準(zhǔn)落穩(wěn)保駕護(hù)航。

（三）真招實(shí)措，優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)紅利精準(zhǔn)釋放

為促進(jìn)新的組合式稅費(fèi)支持政策應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享、應(yīng)享易享，渝水區(qū)稅務(wù)局按政策適用條件和范圍細(xì)分宣傳對(duì)象，提供“綠色通道”，“非接觸”為企業(yè)送去“稅惠套餐”，精準(zhǔn)滴灌為中小微企業(yè)發(fā)展添加“稅動(dòng)能”。

一是“云”端宣傳解疑惑。依托“渝水云辦稅”平臺(tái)，對(duì)新的組合式稅費(fèi)支持政策進(jìn)行了云宣講直播活動(dòng)，稅務(wù)專家變“網(wǎng)紅”，納稅人變“觀眾”，以這種直接高效的方式為納稅人答疑解惑，為企業(yè)紓困解難。通過(guò)邀請(qǐng)市稅務(wù)局稅務(wù)專家團(tuán)隊(duì)對(duì)增值稅退稅減稅新政、企業(yè)所得稅新優(yōu)惠政策、落實(shí)六稅兩費(fèi)減免政策進(jìn)行集中解讀，對(duì)操作申報(bào)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題網(wǎng)上輔導(dǎo)，以現(xiàn)場(chǎng)連線的方式實(shí)時(shí)解答納稅人在稅收政策方面的“疑難雜癥”，并嵌入“有獎(jiǎng)競(jìng)答”環(huán)節(jié)烘托氛圍，以提高納稅人的參與度、關(guān)注度、熱情度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，渝水云宣講直播共吸引了526名納稅人觀看，解答直播間觀眾反映的涉稅疑難問(wèn)題24個(gè)，最大限度拓寬直播宣傳的覆蓋面，同時(shí)獲得了納稅人的一致好評(píng)，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

二是綠色通道快服務(wù)。今年留抵退稅政策聚焦小微企業(yè)和重點(diǎn)支持行業(yè)，增量和存量并退。渝水區(qū)留抵退稅戶數(shù)多、小額退稅占比較高，鑒于此，我區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，在辦稅服務(wù)廳增設(shè)留抵退稅綠色通道，現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)納稅人在電子稅務(wù)局申請(qǐng)操作，讓增值稅改革的紅利應(yīng)享盡享，做到申請(qǐng)即辦、高效退稅，納稅人的體驗(yàn)更好、更快、更貼心。

三是精準(zhǔn)輔導(dǎo)送政策。針對(duì)小規(guī)模納稅人、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶呈現(xiàn)數(shù)量多、分布廣、規(guī)模小、減稅額少的特點(diǎn)，以強(qiáng)化精準(zhǔn)輔導(dǎo)，消除政策宣傳盲點(diǎn)作為重點(diǎn)發(fā)力方向。渝水區(qū)稅務(wù)局抽調(diào)青年業(yè)務(wù)骨干組成“新稅青年服務(wù)隊(duì)”集中宣講，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)滴灌，提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心。

二、工作成效

截至11月30日，渝水區(qū)稅務(wù)局辦理新增退稅減稅降費(fèi) 6.022億元。其中，共辦理留抵退稅 830 戶，退稅金額  2.063 億元，其中大型企業(yè)退稅  5 戶，金額為  5429.68 萬(wàn)元；中型企業(yè)退稅  36 戶，金額為 5419.33 萬(wàn)元;小型企業(yè)退稅 200  戶，金額為 2877.71 萬(wàn)元，微型企業(yè)退稅  515戶，金額為 3109.78  萬(wàn)元；“六稅兩費(fèi)”已退戶數(shù) 1478  戶，已退稅費(fèi)金額   805.29萬(wàn)元；已辦理制造業(yè)中小微緩繳  406戶，累計(jì)緩繳稅費(fèi)  4730.42萬(wàn)元。

新余市藍(lán)德環(huán)保科技有限公司是一戶座落在新余市良山鎮(zhèn)從事固體廢物治理的小微企業(yè)，主營(yíng)項(xiàng)目為新余市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理。該企業(yè)主營(yíng)項(xiàng)目自轉(zhuǎn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)以來(lái)勢(shì)態(tài)良好，但自2020年以來(lái)，疫情頻發(fā)令餐飲業(yè)遭受重創(chuàng)，市場(chǎng)萎縮，21年全年僅開具發(fā)票233.7萬(wàn)元。

2022年大規(guī)模實(shí)行留抵退稅政策以來(lái)，該企業(yè)收到了531萬(wàn)元留抵退稅款，解決了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，同時(shí)用該筆款項(xiàng)購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備，升級(jí)餐廚廢棄物處理工藝。完成了油脂線改造計(jì)劃后，該企業(yè)在2022年發(fā)展迅猛，今年1-11月共開具發(fā)票807萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)315.66%，充分體現(xiàn)了惠企政策為市場(chǎng)主體發(fā)展增添的巨大動(dòng)能。

三、工作打算

下一步，渝水區(qū)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)部署要求，不斷完善機(jī)制、持續(xù)優(yōu)化服務(wù)、切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持辦好惠企利民實(shí)事，提振市場(chǎng)主體信心，更好地服務(wù)渝水區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是進(jìn)一步完善機(jī)制強(qiáng)保障。我們將繼續(xù)堅(jiān)持組合式稅費(fèi)支持政策的“五措并舉”工作法，充分發(fā)揮工作專班的作用，專責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，細(xì)化工作部署要求，同時(shí)加強(qiáng)向地方黨委政府的工作進(jìn)度匯報(bào)，繼續(xù)保持與財(cái)政、人民銀行等部門的密切溝通協(xié)作。

二是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)便利。多措并舉做實(shí)做好稅收政策宣傳輔導(dǎo)，繼續(xù)拓寬宣傳渠道、豐富宣傳形式，讓政策入園區(qū)、入企業(yè)、入人心，確保市場(chǎng)主體知曉政策、用好政策。不斷順暢業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，保持退稅“高速路”暢通，全力保障留抵退稅等新的組合式稅費(fèi)支持政策紅利釋放到位的同時(shí)，為企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)。

三是進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)督導(dǎo)。將組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)情況作為全年績(jī)效考評(píng)、執(zhí)法督察、工作督辦的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格考評(píng)督導(dǎo)，壓實(shí)各層級(jí)、各部門的工作職責(zé)，確保工作序時(shí)推進(jìn)，跟蹤問(wèn)效。

四、意見建議

加強(qiáng)外部督查。“歡迎外督”是留抵退稅五措并舉工作策略的重要組成部分，建議進(jìn)一步加強(qiáng)面向納稅人、區(qū)財(cái)政局、人行等部門的意見建議征集，以督促政策落實(shí)工作中的方方面面不斷完善。

把好數(shù)據(jù)口徑。減稅降費(fèi)關(guān)鍵數(shù)據(jù)是對(duì)外宣傳、成果展示的重要衡量依據(jù)，建議對(duì)外發(fā)布新的組合式稅費(fèi)支持政策特別是大規(guī)模留抵退稅政策落實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，以減稅辦提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，減稅辦則需與收核部門加強(qiáng)溝通、嚴(yán)格對(duì)照總局口徑，避免出現(xiàn)超期搶發(fā)數(shù)據(jù)、發(fā)布預(yù)估數(shù)據(jù)或有誤數(shù)據(jù)等情況。

完善系統(tǒng)建設(shè)。退稅工作中出現(xiàn)因稅務(wù)或國(guó)庫(kù)部門系統(tǒng)故障，電子退庫(kù)申請(qǐng)資料（退稅審批表）與電子收入退還書未同步到達(dá)國(guó)庫(kù)或者數(shù)據(jù)丟失的情況，導(dǎo)致退庫(kù)信息未及時(shí)發(fā)送國(guó)庫(kù)，只能作廢系統(tǒng)退稅流程，從而不得不用傳統(tǒng)紙質(zhì)資料審批退稅的方式，以及財(cái)稅庫(kù)銀系統(tǒng)扣款失敗和重復(fù)接收退庫(kù)信息等情況對(duì)政策落實(shí)進(jìn)度均有顯著影響。故建議進(jìn)一步加強(qiáng)各部門的退稅相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)，避免因系統(tǒng)因素影響退稅辦理速度。