今年以來，渝水區農業農村和糧食局在區委區政府的堅強領導和上級農業主管部門的大力支持下，深入貫徹落實省、市、區三級農業農村工作會議精神，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞“常規工作保穩定，重點工作抓突破”這一工作理念，以實現農業穩定發展、農民持續增收為根本目標，農業農村發展碩果累累，多項工作取得突破性進展，現將上半年工作匯報如下：
一、農業工作開展情況
（一）黨的建設、經濟社會發展目標任務完成情況
1、黨建工作開展情況
嚴格落實雙重組織生活等黨內各項制度，發揮“關鍵少數”的作用 形成上行下效、整體聯動的良好局面。全局250名黨員作出承諾，通過在全體黨員中開展“先鋒創績”、黨員承諾等活動，進一步激勵廣大黨員立足本職崗位，發揮先鋒模范作用；嚴格落實黨員發展計劃，把好入口關，上半年新發展黨員1名；豐富黨員教育載體。結合“主題黨日”，持續加強黨員志愿者隊伍建設，廣泛開展在職黨員到社區報到、為民辦實亊志愿服務等活動，持續做好疫情防控。 深入挖掘選樹黨員身邊先進典型人物、先進群體，做好“兩優一先”推選工作，已向區委組織部推選優秀共產黨員2名、優秀黨務工作者1名、先進黨組織1個。
2、經濟社會發展目標完成情況
（1）糧食生產情況。嚴格按照政策和程序要求做好了2021年耕地地力補貼面積核實前期工作，明確目標任務和主要措施，壓實鄉、村各級領導早稻生產政治責任，將早稻生產任務壓實到鄉、村、組，落實到戶、到田。經調度，全區實際完成早稻播栽大田面積32.4萬畝，占早稻任務面積的101.7%，其中已完成直播面積8.74萬畝，拋栽插面積23.66萬畝（機插12.27萬畝、拋秧9.86萬畝、手栽1.53萬畝）。目前已完成中稻播栽面積3.5萬畝。并且，全區有區級儲備早谷1100萬斤，區級動態儲備1000萬斤優質晚稻庫存，隨時可以加工投放市場，保障供應。
（2）經濟作物生產情況。積極做好今年中藥材新增基地建設項目的前期工作，為項目的順利實施打好基礎，據不完全統計目前我區中藥材種植大戶已申報新增中藥材種植面積1000余畝，全區中藥材種植面積在21000畝左右，中藥材產業已初具規模，去年6家列為村委扶貧產業的中藥材企業都履行了分紅，為鞏固貧困戶脫貧做出了一定的貢獻；受新冠肺炎疫情持續影響，為促進我區蔬菜高質量發展，市區出臺了一系列文件措施鼓勵設施蔬菜建設，一是對新建設施蔬菜出臺了補助政策；二是蔬菜鋼架大棚及種植出臺了保險政策，對參加保險的蔬菜種植大戶進行政策性補貼，種植戶只需負擔25%的保險費用。目前我區蔬菜生產進展順利，截至目前完成設施蔬菜建設任務1600余畝，占全年合作任務的46.4%，蔬菜播種面積達8.9萬余畝；做好2021年新栽果樹面積統計及上報工作，2021年4月各鄉鎮初步統計今年全區新栽果樹面積10475畝。
（3）畜牧、水產生產情況。今年上半年，我區生豬復產增養工作進展順利，生豬生產恢復到了2017年份正常水平，豬肉價格明顯下降。我區利用2020年余下的資金，繼續對新引進二元母豬進行補貼,同時完善能繁母豬和育肥豬保險政策，將能繁母豬、育肥豬保險金額提高到90元和32元/頭，理賠金額增加到1500元/頭和800元/頭。組織并抓好了春防集中行動的各項工作，確保了省、市檢查驗收合格，確保了免疫標識佩帶率、免疫建檔率、病死畜禽無害化處理率達100%；今年上半年，全區漁業生產仍得到穩步發展，1-6月份全區水產品總產量預計完成9050噸，其中特種水產完成2700噸，同比分別增長3.1%和6.8%。水產養殖面積47150畝，同比增長0.2%。全區推廣稻田魚蝦蟹鱉龜綜合種養面積3200余畝（主要以稻蝦養殖技術推廣為主）,同比增長6.7%。全區1-6月份共投放各類魚種3120噸，同比增1.3%。
（二）重點工程和項目完成情況：
2021年上半年我局實施的農業重點項目有8個，項目總資金47358萬元。
1、渝水區2020年獎勵及結余資金推進高標準農田建設：項目修建現澆混凝土斗渠69333.8m，修建水陂1座，拆除水陂3個。2021年項目投資1958萬元，項目于2020年11月開工，現已全部完成，待驗收。
2、渝水區 2020 年農村人居環境整治項目：項目總投資5000萬元，項目是對渝水區 9 個鄉鎮 25 個村委進行改房、改路、改溝、改塘等環境整治建設工程，目前25個村莊人居環境整治項目已全面開工，實施中。
3、渝北正合生態循環農業園項目：主要包含畜禽糞污資源化利用整縣推進項目、耕地重金屬修復項目、牧草種植與精深加工和牛羊養殖場項目、并在全區各鄉鎮建設糞污收儲體系。項目2021年投資8000萬元，目前項目建設實施中。
4、50個適度規模的肉牛養殖小區項目：項目以發展適度規模的肉牛養殖小區為載體，擴大母牛養殖規模，推進良種繁育，到2022年，全區新建50個適度規模的肉牛養殖小區，以基礎母牛繁育為主，每個養殖小區的養殖規模為200頭左右的母牛。項目投資4400萬元，目前通過七家聯審的共有13家肉牛養殖場。
5、江西龍祥生態牧業有限公司生豬生態養殖小區建設：江西龍祥生態牧業有限公司投資建設的生態養殖小區項目，項目建設成1500頭原種母豬場，項目投資500萬元，目前項目建設完成，經區農業、發改、財政部門初驗合格,市農業、發改、財政部門終驗合格，正在進行財務撥款。
6、渝水區2021年農作物秸稈綜合利用產業模式縣試點項目：項目為整區推進秸稈綜合利用，探索農作物還田、離田有效模式，提高我局秸稈綜合利用率。項目總投資500萬元，目前已制定實施方案報省級評審。
7、渝水區2021年高標準農田建設：渝水區2021年度建設任務為8.5萬畝，其中高效節水灌溉面積8500畝，按照高標準農田建設標準3000元/畝，投資合計25000萬元。目前項目的勘測、設計已公開招標完，下一步等設計完成后，進行施工、監理的公開招投標，計劃10月開工。
8、渝水區2021年美麗鄉村建設項目：實施“美麗鄉村11099”行動，即2021年，全區在完成109個美麗鄉村普通點村莊整治的基礎上，建設11個美麗鄉村精品點、9個美麗鄉村示范點。項目投資2000萬元，目前項目實施鄉鎮正在申報美麗鄉村建設點。
（三）民生工程完成情況
1、貫徹落實農村土地承包政策。抓好流轉信息登記備案。截止5月底全區新增流轉土地面積7894畝，農村耕地流轉總面積達23.5438萬畝，土地流轉率達55%。加強農村土地糾紛調解，確保矛盾化解在基層，目前未發生1起農村土地承包糾紛。
2、農機購置補貼工作有新進步。2021年中央財政下達我區農機購置補貼資金700萬元(上年結余資金8.8821萬元)，補貼系統里可使用資金708.8821萬元。截至目前，補貼系統還未開通。但農戶已購置各類補貼農機具632臺/套，受益農戶510余戶。
3、強力推進高標準農田建設。構建合理的高標準農田建設體系，著力將中低產田打造成為“設施配套、全面節水、道路暢通、旱澇保收、高產穩產、優質安全、科技先進、節本增效、生態和諧”高標準農田。已初步擬定7個鄉鎮、59個村委進行高標準農田建設工作，勘測招投標工作已全部完成，設計工作也已于5月13日開標，正在進行相關踏勘和現場調查。爭取高標準農田建設位列全省前茅。
4、及時做好了“財政惠農信貸通”申報登記報表等工作。申報了本年的信貸計劃12000萬元，財政風險補償金1500萬元；截止4月底全區累計發放貸款6050.62萬元，惠及農業經營主體136戶；及時對“江西惠農信貸通業務管理系統”客戶貸款信息進行審核通過。
（四）工作中創新之舉：
1、走出鄉村治理良性循環的好路子。2021年開展了鄉村治理體系建設試點省級復評，配合農業農村部農村合作經濟指導司開展了鄉村治理體系建設試點示范中期評估專家終評活動，對三個鄉鎮、十個行政村開展了鄉村治理評價指標體系驗證評估工作；充分發揮促進會作用，增強支持力。召開了全省鄉村治理體系建設試點示范暨發揮新鄉賢積極作用現場會；4月中旬在我區由省農業農村廳與中國農村雜志社聯合主辦、渝水區承辦了鄉村治理（渝水）研討會，對我區鄉村治理典型經驗“黨建引領五力聚合”模式進行了總結提煉，并在人民日報、農民日報、鄉村治理動態刊登了宣傳報道，得到了張天佐司長的肯定和贊賞。同時，湖南省新晃縣、贛州市大余縣等省內外兄弟縣市也到我區學習考察了鄉村治理做法。
2、“美麗鄉村建設行動”有序推進。2021年，全區重點打造109個美麗鄉村普通點，11個美麗鄉村宜居點、9個美麗鄉村示范點，其中109個美麗鄉村普通點主要由54個新農村建設省級村點和55個新農村建市區自建點組成。截至目前，109個美麗鄉村普通點已完成布點工作，美麗鄉村宜居點和示范點正在申報。
3、鞏固提升脫貧攻堅成效。從政策、項目、機制入手，完善貧困戶產業利益聯結機制，全區農業產業扶貧取得了一定成效。一是舉辦了果業、生豬等致富帶頭人培訓班，同時對參加過致富帶頭人培訓的種養大戶開展了回訪培訓效果，受到致富帶頭人的一致好評；二是4月15日-17日組織了轄區內7家扶貧企業參加了新宜吉六縣區名優特產品產銷對接會；三是幫助江南紅農業發展公司爭取了2021年農產品加工項目，涉及資金150萬元；四是新增了8家市級示范家庭農場、5家省級示范家庭農場、8家市級農業產業化龍頭企業、4家省級農業產業化龍頭企業、2家市級示范農民合作社。五是下發了《關于更新填報“監測預警板塊”經營主體帶貧益貧臺賬第二季度數據的通知》，要求各鄉鎮更新農民合作社扶貧名錄庫數據，統計了94家扶貧合作社的帶貧益貧臺賬，全區94家扶貧合作社累計幫扶貧困戶6072人次。六是渝水區投入100多萬元，運用“物聯網、云計算、大數據、5G、AI”等先進技術，充分整合智慧環衛、天網系統、污水監測、雪亮工程等平臺資源，而打造的農村人居環境信息治理的5G+長效管護平臺，得到了省市領導的充分認可。
4、加快發展現代農業，增強農業發展后勁。一是發展綠色有機農產品，提升現代農業發展水平。全區擁有綠色食品企業11家，有機食品企業5家，地理標志農產品1個，全國綠色原料標準化生產基地1個。目前正在申報地理標志農產品1個。二是推進生態種養模式，實行現代農業可持續發展。認真落實“河長制”相關工作，做好了畜禽養殖污染控制、農業化肥零增長、漁業資源保護專項整治行動。依托羅坊正合環保工程有限公司，我區病死豬已全面實行集中無害化處理,無害化處理率達100%。截止6月底，完成配方肥應用面積31.8萬畝，達到技術推廣面積的53.1%。完成技術服務農戶8.5萬戶；2021年上半年全區主要農作物病蟲害防治面積59.3萬畝，綠色防控面積26.27萬畝，農作物病蟲害綠色防控覆蓋率44.3%；推廣農業新品種、新技術多項，推進農作物秸稈綜合利用，我區今年積極申報秸稈試點，目前已制定了《渝水區2021年農作物秸稈綜合利用產業模式縣試點項目實施方案》(初稿)，開展秸稈綜合利用整區推進示范。三是培育新型職業農民，強化現代農業科技引領。對2019年新型職業農民培育工作進行項目驗收，剩余資金等項目驗收合格后撥付。做好2020年新型職業農民培育工作跟蹤回訪工作。同時對2021年的工作進行培訓前摸底調查，做好前期準備工作。做好我區基層農技員定向培養工作，從2020年3月10日至3月12日開展報名工作，擇優錄取4名考生到江西農業工程職業學院，完成三年專科學習，畢業后將為我區基層輸送年輕、素質高的農技人員。四是提升農機裝備水平，加快現代農業轉型升級。我區農業機械擁有量，大中型拖拉機1022臺，聯合收割機1152臺，水稻插秧機1279臺，糧食烘干機326臺。截至目前，全區農業機械總動力為43.9萬千瓦。
5、深化改革，激發農業發展活力。全區農村集體經濟組織產權制度改革前期工作基本完成，各村委（管理處）、村小組成立相應股份（經濟）合作社，已領取賦碼登記證，涉及換屆選舉工作帶來的法人變更業務依法依規進行；同時，加強農村資產資源監管。自渝水區農村產權交易中心掛牌以來，已累計掛牌項目203筆，掛牌面積33058.27畝，已成交50筆，成交面積16139.33畝，成交金額2698.3萬元，溢價金額達627.52萬元。
6、強化監管，筑牢“農業”安全屏障。一是完善區、鄉兩級農產品質量安全體系建設。各鄉鎮與渝水區政府簽訂了《農產品質量安全責任狀》，在鄉鎮農業技術綜合推廣站中增掛了“鄉鎮農產品質量安全監管站”站牌，全區設產農產品質量安全監管站13個，區、鄉一體的農產品監管網絡基本成型。二是推行渝水區食用農產品合格證制度。目前我區已將制作農產品合格證共計50000份下發到各鄉鎮辦和相關食用農產品生產企業。對全區蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、水產品養殖等品類生產經營主體進行摸排統計,確保符合發放條件的主體全覆蓋。截至目前,已建立規范368家生產經營主體名錄,后續將持續更新主體名錄。截至五月份全區相關食用農產品生產企業已開具畜禽、蔬菜、禽蛋、水果、食用菌等品類合格證累計1102份，并嚴格按照要求規范填寫合格證。
二、存在的問題
1、基層農業人才隊伍失調，鄉村振興缺乏內生動力。農技人員斷層問題嚴重，農校學生畢業后多數不愿從事農業科技，后繼乏人，嚴重影響農村經濟可持續發展。近年來，我區高度重視科技興農工作，不斷加大對農業科技推廣的投入，但由于財政比較困難，經費不足，制約科技興農工作進一步開展。加上，專業技術人員高級職稱比例偏低，致使對實用人才的培訓工作舉步維艱，只能停留在對種植、養殖等帶有共性專業的培訓上。而對企業經營、農村經紀人、信息技術等方面培訓力度仍不夠大。
2、農村人居環境建設項目建設進度不一。農村人居環境整治項目較多，任務又重，受環境、資源等因素制約，個別建設項目、部分村莊整治的進度還有差距。比如，基礎好的村莊，整治進度快，效果好，反之，則整治效果不明顯。25戶以下的村莊還不同程度存在基礎設施建設滯后現象。農村戶廁建設存在差距，新建戶廁少數出現技術偏差，早年建成的戶廁改造提升難度較大。同一村內不同建設項目之間缺乏必要的溝通協調，出現了今日修路明天破路的情況，影響了項目的推進。農戶的生活垃圾分類意識普遍淡薄。
3、貧困農戶自身發展動力不足。有部分貧困戶思想觀念陳舊，生產經營能力較低，不愿意學習新技能，只注重眼前利益，存在“等、靠、要”思想。鄉鎮大部分產業扶貧項目還沒有形成物化資產。貧困戶參與企業（合作社）生產經營少，未建立起長期穩定的利益聯結機制。
4、符合高標準農田建設的田塊面積不足。1995年到2010年期間，渝水區共有12萬余畝農田進行過農田整理建設，2011-2020年，通過“十二五”清查評估工作調查，我區已上圖入庫面積30.77萬畝。按照《江西省高標準農田建設規范（試行）》要求高標準農田建設應集中連片，丘陵區集中連片200畝以上，我區已基本無符合新建要求的田塊，部分未建設的水田主要集中在良山鎮，田塊基本處于山坑與林地之間，絕大多數為梯田，其他鄉鎮也有零星分布，存在水源不足、交通不便、耕作困難等問題。
5、糧食經營方式單一。過度依賴政策性糧食收儲，缺乏發展后勁；糧食倉儲基礎設施差，難以適應現代糧食收儲發展，丞需改善提升。企業改制不徹底，歷史遺留問題多，維穩壓力大。
三、下半年工作計劃
1、繼續抓好早稻的后期肥水管理，做好防災減災工作，克服不利天氣對早稻生產的影響，力爭早稻豐收。組織實施優質水稻優勢特色產業集群建設項目，以水稻高質高效集成技術為示范，以訂單收購為手段，帶動全區抓好晚稻優質品種的示范推廣工作，力爭全區優質稻推廣面積比上年增加3萬畝以上，達到20萬畝。
2、進一步加強糧食保管等基礎性工作，加強政策性出庫監管，嚴格執行國家糧油政策，繼續抓好安全保糧和糧食收購工作；抓好倉儲設施“退城進郊”規劃和項目推進工作，確保優質糧食工程項目國家驗收過關。
3、做美做精美麗村莊示范創建。一是做好全區今年109個新農村建設點的督導檢查工作，確保所有建設點按時推進,分批次驗收。二是全力推進全區宜居點、示范點工作，爭取年度示范點、宜居點定點開工。三是按照“六統四聯創”活動要求，建設提檔升級，培育2個美麗示范鄉鎮、15個美麗示范村莊、3000個美麗示范庭院。四是牽頭組織好全區農村戶廁摸排整改工作，加大培訓力度、盡快熟悉業務，確保7月底完成摸排工作，8月底完成分類整改工作。
5、繼續推進農業綠色發展。強化農業投入品質量監管力度，加強農業廢棄物資源化利用，大力發展生態、清潔、循環畜牧業，構建以農業廢棄物綜合利用為關鍵節點的畜牧業循環經濟產業鏈。根據上級部署保質保量完成受污染耕地安全利用、重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草、受污染耕地治理與修復下達的工作任務。組織實施渝水區2021年農作物秸稈綜合利用產業模式縣試點項目，實現全區秸稈綜合利用率達到90%以上、基本杜絕露天焚燒。
6、推進生豬生產，做到三個“力爭”。即：力爭全區不發生區域性非洲豬瘟疫情；力爭其它重大動物疫病有所下降；力爭生豬復產增養工作目標任務全面完成。
7、持續深化農業農村體制改革。加快推進土地制度改革，強化農村承包土地流轉管理服務，推進農村土地三權分置政策落實；大力開展高標準農田建設，抓好惠農補貼政策落實，發展適度規模經營，遏制耕地撂荒現象。繼續推進農村集體資產股份權能改革，積極探索農村集體產權抵押融資辦法，促進農村“沉睡的資源”轉化成“鮮活的資產”。
2020年6月5日
贛公網安備 36050202000095號
