渝水區(qū)民政局加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，奮力譜寫工業(yè)興渝新篇章2024年度新聞發(fā)布會發(fā)布詞

深化民生改革、增進群眾福祉

奮力譜寫工業(yè)興渝民生保障新篇章

—在渝水區(qū)民政局加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，奮力譜寫工業(yè)興渝新篇章2024年度新聞發(fā)布會上的講話

區(qū)民政局黨組書記、局長 敖青林

（2024年11月27日）

尊敬的各位媒體朋友們：

大家上午好，我是渝水區(qū)民政局局長敖青林，感謝大家出席今天的新聞發(fā)布會，也感謝各位新老朋友長期以來對民政工作的大力支持，今天我非常高興有這個機會跟新聞媒體進行交流。下面，我向大家介紹一下今年以來民政領(lǐng)域深化民生改革，增進群眾福祉有關(guān)情況。

今年是中華人民共和國成立75周年，是深入貫徹黨的二十屆三中全會，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，奮力譜寫工業(yè)興渝新篇章的關(guān)鍵之年，今年以來，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)民政系統(tǒng)深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，全面落實習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)、城鄉(xiāng)融合示范區(qū)、治理創(chuàng)新試驗區(qū)、綜合實力百強區(qū)”的“四區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展定位，錨定“六個民政”建設(shè)，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏、深化民生領(lǐng)域改革，增進群眾福祉，取得顯著成績，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力支撐。

一、一年來，我們?nèi)ψズ谜我I(lǐng)這個根本保證，以改革思維推動發(fā)展方向綱舉目張。

始終抓好黨的建設(shè)。堅持強化黨建引領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展，鞏固拓展主題教育成果，深化模范機關(guān)和民政“幸福灣”黨建品牌建設(shè)，打造“黨建+民政”模式，支部“戰(zhàn)斗堡壘”與黨員先鋒模范作用不斷彰顯；先后獲得全省民政系統(tǒng)綜合考核第三名、全省社會救助先進集體等集體榮譽，在全區(qū)綜合考核評定工作中，我局榮獲第一等次和“優(yōu)秀班子”，在全區(qū)“七一”表彰大會上，區(qū)民政局機關(guān)黨支部榮獲“全區(qū)先進基層黨組織”。

務(wù)實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。堅持“學(xué)黨紀(jì)、強黨性”目標(biāo)要求，縱深推進機關(guān)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅持從自身做起，帶頭學(xué)、帶頭抓，用好理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、主題黨日學(xué)習(xí)、黨課學(xué)習(xí)、廉政基地學(xué)習(xí)等方式，將強化紀(jì)律性和主觀能動性結(jié)合起來，支部書記講黨課4次，觀看警示教育片4次，創(chuàng)新開設(shè)“民政安全講·黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育行”活動41期，主任（股長）圍繞黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育系統(tǒng)宣講，黨員干部深入民政一線，圍繞“六大紀(jì)律”查找自身風(fēng)險點152個，將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育激發(fā)的動力活力轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的實績實效。

深入推進集中整治。高標(biāo)準(zhǔn)推進民政領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，圍繞七項重點整治任務(wù)，制定1個總體方案、2個重點領(lǐng)域具體方案、“三張清單”，梳理民政領(lǐng)域4方面11項重點排查內(nèi)容，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議8次，區(qū)級層面民政領(lǐng)域推進會2次，赴下轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、46個村（社區(qū)）、150余戶居民家中調(diào)研督導(dǎo)，查擺出各類問題共計41個（其中，共性問題17個，個性問題24個），向紀(jì)檢部門移交線索14條，建立健全7項長期制度，追回各類錯發(fā)、多發(fā)民生資金4.845萬元，補發(fā)高齡補貼1.395萬元。

二、一年來，我們持續(xù)優(yōu)化兜底保障這個基礎(chǔ)支撐，以改革舉措推動民生福祉穩(wěn)中有進。

鞏固社會救助保障成果。今年以來，城市低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高50元，達到935元；月人均補差水平提高35元達到605元。農(nóng)村低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高55元，達到715元；月人均補差水平提高40元，達到480元。截至2024年11月，保障城市低保對象1812戶2952人，保障農(nóng)村低保對象6853戶11574人，共發(fā)放資金8968.96萬元；保障殘疾人“兩項補貼”共9031人（生活補貼人數(shù)4546人、護理補貼人數(shù)7077人），發(fā)放兩項補貼資金1288.79萬元；積極推進“余也難”審批程序下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，取消戶籍限制，全區(qū)共實施臨時救助1294戶1982人，發(fā)放救助金328.36萬元，其中，過年（節(jié)）難”救助困難對象267戶，發(fā)放救助金58萬元。

完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測。以網(wǎng)格化的主動發(fā)現(xiàn)隊伍為抓手，加大走訪摸排、探視巡訪力度，強化低收入人口動態(tài)監(jiān)測，識別監(jiān)測低保邊緣家庭2134戶3166人，剛性支出困難家庭66戶139人；匯聚醫(yī)保、鄉(xiāng)村振興、住房、教育、人社、工會、殘聯(lián)、衛(wèi)健等8部門12類專項救助數(shù)據(jù)19.1萬余條，及時處理各類預(yù)警信息637條。截止到2024年11月份，全區(qū)已脫貧戶納入兜底保障范圍人4078（其中納入低保3434人、納入特困供養(yǎng)644人），重點監(jiān)測對象657人（其中納入低保571人、特困供養(yǎng)86人）。

推進未成年人保護和福利工作。全區(qū)共有留守兒童659人、事實無人撫養(yǎng)兒童290人、散居孤兒 21人、集中供養(yǎng)孤兒45人，全部實現(xiàn)登記造冊，動態(tài)管理，應(yīng)保盡保；加強與區(qū)檢察院、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教體局、團區(qū)委等職能部門協(xié)作，開展防溺水宣傳1254余場，惠及未成年人1.96萬人次；區(qū)兒童福利院現(xiàn)有集中供養(yǎng)服務(wù)對象50人，秉持“全人、全程、全納”理念開展特殊教育，實施“教育+醫(yī)療+養(yǎng)育”結(jié)合模式，相關(guān)工作受到民政部、省民政廳領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，獲評全區(qū)社會福利工作先進單位。

三、一年來，我們著力突出城鄉(xiāng)養(yǎng)老這個重中之重，以改革勇氣推動老齡事業(yè)爭優(yōu)提質(zhì)。

持續(xù)優(yōu)化兜底性養(yǎng)老支撐。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院優(yōu)化配置和“一老一小幸福院”建設(shè)試點，將13家公辦敬老院優(yōu)化整合為6家區(qū)域性中心敬老院和1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院并實現(xiàn)縣區(qū)直管，實現(xiàn)“人、財、物、事、權(quán)”的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化集中；建成珠珊鎮(zhèn)沙頭村、羅坊鎮(zhèn)夢塘村、下村鎮(zhèn)甘秀埠村等7家“一老一小幸福院”。實施水北中心敬老院和人和敬老院改造項目，全面提升浴室、床鋪、電視、空調(diào)等住宿條件，預(yù)計到2025年底，全區(qū)區(qū)域性中心敬老院將全部達到二級以上養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，護理型床位占比達到80%以上，入住率達80%左右，改革工作受到省民政廳領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，今年10月，全省養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)班在新余舉行，將我區(qū)先進經(jīng)驗廣泛傳播。

加快覆蓋普惠化養(yǎng)老體系。構(gòu)建街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭相銜接的15分鐘“養(yǎng)老服務(wù)圈”，新建綠景、翠湖、龍州、茶山口、里木塘、康盛社區(qū)6個城市頤養(yǎng)之家站點；改造龍泉灣、鐵路、鋼絲廠、綠景、里木塘5個居家社區(qū)日間照料中心；開展頤養(yǎng)之家氣改電工作，將174個農(nóng)村頤養(yǎng)之家標(biāo)準(zhǔn)點及吃住一體點，改成使用電灶做餐，取消使用瓶裝液化氣、燒柴、燒煤等不安全的做餐方式，開展農(nóng)村頤養(yǎng)之家“紅黑榜”評比和星級評定，上報三星頤養(yǎng)之家49家，四星頤養(yǎng)之家18家，五星頤養(yǎng)之家11家，不斷提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。

著力擴大基礎(chǔ)性養(yǎng)老服務(wù)。牽頭召開全區(qū)老齡工作委員會第一次全體會議，制定機構(gòu)改革后的老齡工作要點和單位職責(zé)，壓實全區(qū)老齡工作責(zé)任；開展經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務(wù)，與新鋼醫(yī)院合作實施集中供養(yǎng)特困人員住院定點，有效縮減住院陪護費用，截至目前，全區(qū)特困老人住院陪護費用較年初下降52.8%；實施居家適老化改造提升行動，開展230戶特殊困難老年人居家適老化改造和50戶家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，860戶家庭實現(xiàn)消費品以舊換新適老化改造，滿足老年人居家照護需求。

全力織牢安全生產(chǎn)保障網(wǎng)。深入汲取近期火災(zāi)事故慘痛教訓(xùn)，清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻形勢，狠抓養(yǎng)老領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查整治。開展15輪養(yǎng)老領(lǐng)域安全隱患大排查大整治，下發(fā)安全生產(chǎn)相關(guān)工作提示25個，督辦函52個，聯(lián)合公安、消防、住建部門開展聯(lián)合檢查，開展6輪消防安全宣傳教育培訓(xùn)和消防演練，共發(fā)現(xiàn)安全隱患問題690處，已整改690處，整改率100%；拆除隱患防盜窗1255個，清理安全通道199個，停運無資質(zhì)電梯4臺，夯實養(yǎng)老領(lǐng)域安全底線。

四、一年來，我們?nèi)ν七M社會服務(wù)這個發(fā)展綱要，以改革擔(dān)當(dāng)推動民政效能競相迸發(fā)。

縱深推進婚俗改革。有序推進婚姻家庭教育公益咨詢，覆蓋社區(qū)、學(xué)校和圖書館等服務(wù)場所，開展活動53場，接待人數(shù)1386人次；扎實推進遏制高價彩禮宣傳，在各類媒體刊發(fā)我區(qū)移風(fēng)易俗典型經(jīng)驗，其中，省級以上媒體上稿4篇，市級以上媒體上稿6篇，舉辦相親交友聯(lián)誼活動5場，基層點對點宣講10次，制定《渝水區(qū)文明簡約適度操辦婚事工作指引》，對我區(qū)彩禮標(biāo)準(zhǔn)進行“限額”，截至目前，我區(qū)彩禮標(biāo)準(zhǔn)環(huán)比下降9.0%，位列全省100個縣（區(qū)）前列。

不斷優(yōu)化殯葬管理。扎實開展違規(guī)散埋和殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治，改造提升農(nóng)村公墓點8個，實施“三沿六區(qū)”可視范圍集中整治491個，取締電子禮炮車31輛，進一步規(guī)范殯葬服務(wù)市場；全面落實殯葬惠民政策，今年以來，共為2307名困難對象減免基本服務(wù)費用583.82萬元；持續(xù)推進農(nóng)村公墓點建設(shè)，珠珊、下村等13個公墓點已完成，人和、仙來、水北3個點完成工程量50%。

著力推進行政區(qū)劃。進一步優(yōu)化我區(qū)行政區(qū)劃布局，指導(dǎo)人和鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)申報，主要領(lǐng)導(dǎo)到省民政廳、市民政局對接溝通4次，指導(dǎo)羅坊鎮(zhèn)開展省級“鄉(xiāng)村著名行動”試點，摸排并造冊未命名道路21條，對73條鄉(xiāng)村道路和2個自然村進行命名或更名，完成2024年度鄉(xiāng)級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，全面提升我區(qū)地名管理水平。

五、一年來，我們協(xié)同創(chuàng)新社會治理這個重要載體，以改革責(zé)任推動民生體系行穩(wěn)致遠。

不斷加強社會組織管理。持續(xù)落實黨建協(xié)調(diào)責(zé)任，推動將黨建工作融入社會組織運行和發(fā)展全過程，全面實現(xiàn)黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”，確保社會組織正確發(fā)展方向；積極落實系統(tǒng)年檢政策，規(guī)范社會組織內(nèi)部治理，169家社會組織按照規(guī)定和要求完成年度檢查工作，年檢完成率為87%，較上年度提高12個百分點；積極開展“僵尸型”社會組織撤銷登記，對42家未年檢、未開展活動的社會組織作出撤銷登記行政處罰，15家社會組織完成變更登記；新成立登記社會組織9家；開展“雙隨機”社會組織檢查6家，打擊整治非法社會組織3家。

不斷優(yōu)化民政服務(wù)站點。建成區(qū)級社工總站1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）社工站17個，實現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)新打造羅坊鎮(zhèn)和城南街道特色民政服務(wù)站，羅坊鎮(zhèn)民政服務(wù)站依托本地紅色文化資源，創(chuàng)建“紅社益家”服務(wù)品牌，城南街道依托社區(qū)頤養(yǎng)之家，創(chuàng)設(shè)“五重鄰聚力”服務(wù)項目，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）民政服務(wù)站累計開展便民利民活動295場次，服務(wù)人群0.9萬人次，并積極鏈接鄉(xiāng)村發(fā)展基金會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會等慈善資源開展敏感詞，請謹(jǐn)慎使用。幫扶，募集款物約7.97萬元，形成“1+3+6+N”的服務(wù)模式，相關(guān)工作經(jīng)驗在江西民政雜志刊登。

不斷推進治理體系更新。落實區(qū)委區(qū)政府職能承接和改革事務(wù)，全面完成高新區(qū)社會管理局事務(wù)承接，落實基層政權(quán)和社區(qū)職能移交工作，打造多元服務(wù)延伸的“1+5+N”鋼城紅·睦鄰中心，推動城市公共服務(wù)設(shè)施有機嵌入社區(qū)，龍泉灣、新苑、雙鳳樓等6個睦鄰中心全面投用，累計舉辦各類活動472次，吸引居民3萬余人，相關(guān)經(jīng)驗受到省領(lǐng)導(dǎo)肯定，被江西日報、省委主題教育官網(wǎng)連續(xù)刊載。

回顧過去，民政事業(yè)發(fā)展的成績是喜人的，這些成績的取得，最根本的是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，有省委、市委以及區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，黨的二十屆三中全會對新時代民政發(fā)展重大任務(wù)作出系統(tǒng)部署。區(qū)民政局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，錨定“四區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展定位，扎實抓好民政領(lǐng)域改革各項工作，在新征程上奮力譜寫更加壯麗的中國式現(xiàn)代化渝水民政新篇章。