新余市招商引資項(xiàng)目認(rèn)定辦法

余開放辦字〔2020〕7號(hào)

新余市開放辦關(guān)于印發(fā)《新余市招商引資

項(xiàng)目認(rèn)定辦法》的通知

各縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)，市委各部門，市直各單位：

現(xiàn)將《新余市招商引資項(xiàng)目認(rèn)定辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

市開放辦

2020年5月8日

新余市招商引資項(xiàng)目認(rèn)定辦法

為了科學(xué)、公正、規(guī)范地考核招商引資項(xiàng)目，切實(shí)保證招商引資引進(jìn)項(xiàng)目資金的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，特制定本辦法。

一、項(xiàng)目范圍市外企業(yè)或自然人（含渝郎回鄉(xiāng)人員）在本市范圍內(nèi)以獨(dú)資、合資、合作且投資500萬元以上的項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目實(shí)際到位資金認(rèn)定范圍

（一）可納入認(rèn)定范圍

1.工業(yè)項(xiàng)目:以生產(chǎn)經(jīng)營性投資（兼并收購重組項(xiàng)目包括用于資產(chǎn)收購的資金），包括土地、建筑物、設(shè)備等固定資產(chǎn)投資認(rèn)定到位資金。其中土地投入以企業(yè)實(shí)際交納的土地出讓金等有關(guān)支出認(rèn)定，建筑物以實(shí)際建筑面積和施工進(jìn)度認(rèn)定，設(shè)備以設(shè)備購置和安裝所發(fā)生費(fèi)用認(rèn)定。

2.農(nóng)業(yè)項(xiàng)目：以種植業(yè)、林業(yè)（含花卉苗木）、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資，包括土地、廠房、機(jī)器設(shè)備及其配套的辦公、生活設(shè)施，種畜、種禽，林果種苗，人工費(fèi)、材料費(fèi)等實(shí)際發(fā)生費(fèi)用認(rèn)定到位資金。

3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目：餐飲、賓館、物流、寫字樓、商場等項(xiàng)目以固定資產(chǎn)投資認(rèn)定到位資金。

4.社會(huì)事業(yè)性項(xiàng)目：投資者自主經(jīng)營或合資用于醫(yī)院、福利院、學(xué)校、幼兒園、體育場（館）、博物館、圖書館、公園、垃圾處理、污水處理等社會(huì)公益性項(xiàng)目，及文化娛樂項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資認(rèn)定到位資金。

5.金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目：經(jīng)中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、商務(wù)部、省政府金融辦及其授權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等有權(quán)審批部門批準(zhǔn)設(shè)立的銀行、證券公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司、第三方支付公司、公募基金公司、信托公司、金融租賃公司、融資租賃公司、典當(dāng)公司、融資性擔(dān)保公司及分支機(jī)構(gòu)，以批準(zhǔn)的注冊(cè)資金（或營運(yùn)資金）文件為依據(jù)，并以實(shí)際到賬資金認(rèn)定到位資金。

6.PPP項(xiàng)目：經(jīng)營性項(xiàng)目以其實(shí)際投入到項(xiàng)目建設(shè)資金的80%認(rèn)定到位資金；準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目以其實(shí)際投入到項(xiàng)目建設(shè)資金的50%認(rèn)定到位資金；非經(jīng)營性項(xiàng)目以其實(shí)際投入到項(xiàng)目建設(shè)的資金除以項(xiàng)目的合作運(yùn)營年限認(rèn)定到位資金。

7.企業(yè)增資擴(kuò)股項(xiàng)目：以新建廠房或新上生產(chǎn)線實(shí)際固定資產(chǎn)投資認(rèn)定到位資金。

8.收購兼并資金項(xiàng)目：以轉(zhuǎn)讓合同標(biāo)明的轉(zhuǎn)讓價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際付款到位投資額認(rèn)定到位資金。

9.礦產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目：以礦產(chǎn)資源主管部門的出讓價(jià)認(rèn)定到位資金。

10.外資項(xiàng)目：以省商務(wù)廳確定的現(xiàn)匯進(jìn)資金額認(rèn)定到位資金，以美元為單位的，按當(dāng)時(shí)匯率兌換計(jì)算予以認(rèn)定。

（二）不納入認(rèn)定范圍

1.企業(yè)原有股東職務(wù)和股份調(diào)整、企業(yè)名稱變更，原有設(shè)備升級(jí)更換的，不認(rèn)定為招商引資項(xiàng)目。

2.除增資擴(kuò)股和續(xù)資的項(xiàng)目，企業(yè)注冊(cè)時(shí)間在2018年1月1日前的項(xiàng)目。

3.住宅類房地產(chǎn)，城市綜合體、旅游、健康休閑養(yǎng)老等項(xiàng)目中的地產(chǎn)開發(fā)部分不認(rèn)定為招商引資項(xiàng)目。

4.注冊(cè)資金，除金融機(jī)構(gòu)外均不納入認(rèn)定范圍。

5.總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和爭取上級(jí)資金項(xiàng)目不納入認(rèn)定范圍。

三、項(xiàng)目進(jìn)資考核辦法

（一）項(xiàng)目進(jìn)資認(rèn)定程序

1.項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)單位在項(xiàng)目開始接觸洽談時(shí)，當(dāng)月上報(bào)跟蹤項(xiàng)目信息，在項(xiàng)目開工建設(shè)或資金到位后，提供項(xiàng)目相關(guān)資料，向市開放辦申報(bào)進(jìn)資。

2.審核認(rèn)定。通過審核進(jìn)資材料、現(xiàn)場查看方式對(duì)小分隊(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核認(rèn)定。前期未報(bào)送跟蹤信息、原則上當(dāng)月報(bào)送跟蹤當(dāng)月進(jìn)資及進(jìn)資材料不全的項(xiàng)目不予審核認(rèn)定。所有進(jìn)資均以外地企業(yè)或客商投入認(rèn)定實(shí)際進(jìn)資。

（二）項(xiàng)目進(jìn)資申報(bào)材料

1.項(xiàng)目進(jìn)資申報(bào)表、項(xiàng)目合同、營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)或備案登記、有效進(jìn)資憑證（驗(yàn)資報(bào)告或銀行進(jìn)賬單、土地出讓金發(fā)票、建筑發(fā)票、設(shè)備購買發(fā)票等）、投資者身份證明、土地使用證明等復(fù)印件、引資證明需加蓋縣（區(qū)）商務(wù)局、項(xiàng)目落戶地及投資企業(yè)三方公章、項(xiàng)目現(xiàn)場照片。

2.以下項(xiàng)目除提交上述材料外,須額外提交以下相關(guān)材料:①申報(bào)采掘類項(xiàng)目時(shí)，需提交礦產(chǎn)資源管理部門的許可文件；②申報(bào)PPP項(xiàng)目時(shí)，須提交項(xiàng)目所屬類別證明并加蓋市發(fā)改委公章。

3.申報(bào)外資項(xiàng)目時(shí)，只須提交營業(yè)執(zhí)照、縣（區(qū)）政府、管委會(huì)的進(jìn)資情況說明、進(jìn)賬單、企業(yè)的出資證明。

四、其他事項(xiàng)

1.續(xù)資項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資認(rèn)定時(shí)限為自該項(xiàng)目上報(bào)納入認(rèn)定起，總投資5億元（不含5億元）以下項(xiàng)目連續(xù)認(rèn)定2年，5億元以上項(xiàng)目連續(xù)認(rèn)定3年，超過時(shí)限的項(xiàng)目及實(shí)際進(jìn)資不再認(rèn)定。其中，研發(fā)中心、技術(shù)中心、結(jié)算中心、運(yùn)營中心及地區(qū)總部、省外股份制銀行等三產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資1年內(nèi)認(rèn)定完畢。增資擴(kuò)股項(xiàng)目必須是企業(yè)已完成首期預(yù)計(jì)投資兩年后方可申報(bào)。

2.在項(xiàng)目前期開始洽談時(shí)應(yīng)在每月及時(shí)報(bào)送《跟蹤項(xiàng)目一覽表》，更新跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，開工建設(shè)或資金到位后，在每月20號(hào)前提供項(xiàng)目相關(guān)資料申報(bào)進(jìn)資。

3.同一個(gè)項(xiàng)目僅認(rèn)定一個(gè)引進(jìn)單位，若一個(gè)項(xiàng)目兩個(gè)以上單位同時(shí)報(bào)送，由有關(guān)單位自行協(xié)商確定項(xiàng)目引進(jìn)單位，原則上以誰先報(bào)送跟蹤項(xiàng)目為認(rèn)定依據(jù)。

附件：項(xiàng)目進(jìn)資申報(bào)表

附件

項(xiàng)目進(jìn)資申報(bào)表

填報(bào)單位：                                 填報(bào)人：                      上報(bào)時(shí)間：

備注：請(qǐng)?jiān)谏蠄?bào)進(jìn)資欄填好相關(guān)投資的金額，表格在報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)資材料時(shí)提供。