2023 年全區招商引資工作方案

^{2023 年全區招商引資工作方案}

為貫徹落實高質量發展要求，全面提升招商引資工作成效， 加快產業轉型升級，促進渝水經濟社會高質量發展，現結合實際，

制定本工作方案。

一、指導思想

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫 徹黨的二十大精神，全面落實省委十五屆三次全會、市委九屆五 次全會精神，聚焦 “作示范、勇爭先”，圍繞 “愛我工小美、五 年更輝煌” 目標要求，緊扣市委“一條主線，下好五子棋”決策 部署，著力提升 “ 三區三品牌”，以 “不爭第一就是落后”的進 取心，加快全面建設社會主義現代化幸福渝水，奮力開創“上善渝水、抱石故園”工作新局面。

二、 工作措施

（一）提升招商品質，實現工業經濟新發展

1.爭分奪秒“搶項目”積蓄高質量發展磅礴力量。堅持“項   目為王”，狠抓招商引資 “ 生命線”不動搖，促進工業經濟跨越   發展；千方百計招引項目，充分發揮招商小分隊駐點“前沿陣地” 的優勢作用，主動登門拜訪央企國企、實力民企以及在外贛商渝郎，按照“高大上、鏈群配”的思路，精心辦好各類招商引資活動， 做到精準招商、定向招商。

2.千方百計“謀項目”堅定不移走好高質量發展道路。要著 力謀劃一批大項目、好項目，對“5020”項目進行再梳理，再謀 劃，緊抓寶武與新鋼集團重組整合的產業轉型風口，做好“對接 寶武、服務寶武、融入寶武”文章，主動參與鋼鐵產業鏈分工協 作； 要圍繞打造全產業鏈，招引延鏈補鏈強鏈項目，推動鋼鐵、 裝備制造等傳統產業升級改造，大力引進非金屬材料深加工、鋰 電、電子信息等戰略性新興產業；圍繞硅灰石等非金屬新材料產 業鏈，緊盯華潤數字工廠項目落地，鼓勵現有企業改造升級、引 進龍頭企業補鏈入駐，推動千億級非金屬新材料產業園由規劃走進現實。

3.如火如荼“建項目”全力以赴推進項目建設；優化項目建 設周期，推進企業開工建設計劃，督促在建企業按計劃竣工投產 達標，常態化開展“書記（區長）園區渝快辦”、“四千助企”等 活動，加快推進新鋼硅鋼、非金屬產業園項目落地，積極推動瑞 晶太陽能企業重組，全力推進大唐二期、煤儲基地、智鋰科技等“5020”項目早建成、早投產、早見效。

（二）凝聚招商合力，實現招商引資新格局

1.推進全員招商。落實區主要領導親自招商、督辦招商隊制 度，充分發揮區主要領導的示范、帶動和保障作用，帶頭招商引 資，凝聚工作合力，加快引進重點產業項目。落實小分隊招商制度，激勵鄉鎮招商，充分發揮屬地作用及職能作用，進一步提高外出招商的密度和質量。

2.推進新型工業化。以高質量發展為前提，走出一條科技含 量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得 到充分發揮的工業化道路，充分發揮我區的比較優勢和后發優 勢，指導工業企業入規，做大工業企業規模，在制造、數字賦能、綠色低碳、安全可控以及人力資源方面上下功夫。

3.推進實體經濟。提振壯大實體經濟擺在更突出位置，以更 加飽滿的精神狀態和更加精準的工作舉措全力打好招商引資主 動仗，構筑開放發展新格局；推動新余經開區工業主營業務收入 突破 1000 億元，工業增加值達 200 億元、增速 10%，力爭在全 省開發區綜合排名前進 5 位，爭創國家級經濟開發區；設立民營 企業項目竣工獎勵資金，根據實際完成的項目固定資產投資額的 5%投產獎勵，最高獎勵限額 100 萬元。被評為年終項目駿馬獎的， 另行獎勵 5 萬元，項目投產后，對招引落地、項目幫扶等區直單位或鄉鎮辦另行獎勵 10 萬元。

（三）創新招商方式，激發招商引資新活力

1.探索“ 區內飛地”招商。創新區域合作模式，依托新余經 開區已有和新建廠房，探索鄉鎮主導、新余經開區主談、企業參 與、優勢互補、園區共建、利益共享的 “ 區內飛地”合作機制， 積極承接發達地區優質項目和產業轉移各鄉鎮辦、稅收由注冊地 負責征繳，各鄉鎮（辦事處）與新余經開區按 7:3 比例分享，并在年終組織實地項目評比，作為招商項目的蝸牛獎和駿馬獎重要評判標準。

2.開展“家門口招商”行動。搶抓新鋼與寶武戰略重組的有 利契機，爭取寶武集團準備布局江西的重大項目落戶渝水，幫助下游用鋼企業加速轉型升級。

3.加強產業鏈式招商。圍繞重點產業精準招商，探索實行產 業鏈“鏈長制”；圍繞我區“ 1+2+N”產業，招引一批投資規模大、 科技含量高、市場前景好、上下關聯度強的強鏈補鏈項目，提升工業的整體規模和效益。

4.加強以商招商。加強與商協會的對接，建立商協會聯系長 效機制，充分發揮駐外商協會、在外新余渝水商會、江西商會的 信息及渠道優勢，繼續增強合作深度，提高合作粘性。優化完善 招商中介獎勵政策，拓展招商渠道，擴大獎勵覆蓋面，進一步激 發社會力量參與招商引資工作，拓展招商中介 “朋友圈”，共同 推動優質企業落戶發展。持續辦好“渝郎回鄉”活動，注重后續 跟進，重要項目專班盯辦，真正讓客商感受渝水誠意、增強投資信心。

三、隊伍組建

（一）組建方式

1.區專業招商隊（5 支）。 區開放辦針對產業行業、區域范 圍成立 5 支專業招商隊伍，分別為對接新鋼招商隊、長三角招商 隊、大灣區招商隊、京津冀招商隊、新經濟招商隊。各隊設隊長1 人，根據工作任務需要配置隊員 2 至 5 人。各隊成員采取個人自薦、單位推薦、組織選調等方式，經分管區領導審批同意后確定， 人員名單報區委組織部、區開放辦備案。

2.招商責任單位（56 個）。 由 17 個鄉鎮（辦）、新余經開 區、百丈峰風景區和 37 個區直單位為招商責任單位，各單位主 要領導牽頭負責招商引資工作，各單位、各鄉鎮（辦）分管區領導、掛點區領導負責指導招商引資工作。

（二）隊伍管理

招商人員經自我推薦、組織推薦兩種方式組建招商干部庫。 招商周期為 2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日。區開放辦采 取每周編制《招商周刊》、每月編制《通報》的形式，加強對各 招商隊的日常招商、項目洽談、項目簽約及項目進資情況的跟蹤管理。

四、保障機制

（一）組織保障。一是建立領導推動機制。實行招商引資“一 把手”負責制，領導主動帶頭示范推動招商高效化。以區開放辦 負責整合全區信息資源和制定招商方案、各招商隊安排走訪項目 的模式，通過區領導外出招商倒逼各招商隊。各單位可以根據各 自的特色產業在外舉辦招商推介會，每成功在外舉辦一次招商推 介會，根據推介會的影響程度年底考核加分。招商責任單位主要 領導每年外出招商活動不少于 12 批次。二是建立領導聯系項目 機制。對招商引資的重點活動、重大項目，主要領導要親自指揮、親自洽談和督查落實。投資 1 億元以上項目由區領導負責聯系推進。堅持“一月一通報、一季一調度、半年一交賬、一年一考核” 制度。區政府每月召開一次項目預審會及招商線索會、每季度召   開一次工作調度會、每半年召開一次工作交賬會、每年召開一次工作總結暨動員部署大會。

（二）經費保障。京津冀招商隊、新經濟招商隊、對接新鋼 招商隊的招商工作經費分別為 20 萬元，長三角招商隊、大灣區 招商隊的招商工作經費分別為 40 萬元。 區商務局、區農糧局、 區發改委、區教體局、區衛健委、區文廣新旅局、區工信局 7 個 招商責任單位的招商工作經費分別為 8 萬元，其余招商責任單位 的招商工作經費分別為 3 萬元。區財政年初預撥 50%至區開放辦， 年底根據各招商責任單位任務完成情況撥付剩余部分，區開放辦 根據實際完成任務的比例核報。每位區領導干部招商經費按每人 3 萬元標準年初一次性撥付至區開放辦，年底根據完成任務情況 及外出招商發票核報。對未下達招商引資任務的單位，如引進了 投資 1 億元以上項目的（以省商務廳系統認定為準），年底追加 3 萬元招商經費給予該單位，并享受區直招商責任單位有關獎勵 政策。一級財政單位的招商經費自行解決，其他單位的招商經費由區財政解決，區領導招商經費由區財政解決。

五、加強考核，嚴格獎懲

繼續實行責任狀制度，各地、各有關部門、各專業招商隊分 別與區政府簽訂招商引資責任狀。繼續實行日常考核與年度考核相結合的方式，由區開放辦牽頭開展相關工作。

（一）嚴格考核

1.各地各部門需提供企業營業執照、項目合同文本、立項批 復、企業簡介、投資者身份證明和有效進資憑證原件或掃描件為 進資材料， 向區開放辦申報進資。區開放辦通過審核進資材料， 現場察看項目并進行審核認定。對材料不齊全的，不予認定。對 于共同引進的項目，招商引資任務由引進部門與項目落戶地同時 認定。未下達招商引資目標任務的單位，可自行招引項目并報區開放辦備案。

^{2.各單位招商引資工作績效考核實績，根據 2023 年全區績效考核文件要求， 進行加扣分。}

（二）獎勵辦法

對做出突出貢獻的單位、個人，給予及時獎；從特別優秀的 招商引資干部中評選出 10 名招商引資工作先進個人，獎勵標準 按省評比達標表彰領導小組的批復為準。注重在招商引資工作中 鍛煉培養干部，對表現優秀，業績突出的招商引資干部，優先予以選拔使用。

（三）懲罰機制

未完成引進實體項目實際進資及項目數任務的單位，單位班 子不能評為優秀班子。連續兩季度排名倒數第一的，頒發“蝸牛 獎”；年度排名倒數第一的，在表彰大會上作表態發言；連續兩 年排名倒數第一的，對主要領導實行誡勉談話，當年不得提拔和交流使用。