人和鄉2025年政府工作報告

政府工作報告

——在人和鄉第十一屆人民代表大會第八次會議上

鄉黨委委員、副鄉長 彭全根

（2025年4月17日）

各位代表：

現在，我代表鄉人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在區委區政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大及社會各界的監督支持下，圍繞“因地制宜加快產業發展”使命任務，全鄉經濟和社會各項事業實現穩中求進、穩中向好的良好態勢，較好完成了鄉第十一屆人民代表大會六、七次會議確定的目標任務，共完成財政收入6768.4萬元。我鄉在全區工業和開放型經濟工作大會、區委農村工作會議上作典型發言。

（一）抓產業升級，轉型發展有力推進。資源整合成功破題。南方、蒙和、聚源三家硅灰石加工企業已初步達成整合意向，并計劃投資6億元，新建一家數字化、智能化的現代加工企業。特色產業多點開花。堅決扛起糧食安全重任，完成早稻種植面積13400畝、中稻種植面積5240畝、晚稻種植面積13000畝，油菜種植面積5400畝。做好“土特產”文章，全鄉新余蜜桔種植面積超萬畝，在做好黃龍病防控的基礎上，實現減產不減收，年產值上億元。引進鄉賢投資4000萬元建設禽蛋加工廠，年產咸鴨蛋0.8億枚，年產值上億元，為村集體增收46萬元。新建米粉加工廠、果蔬加工廠等產業項目。蒙山實業、勝郵等4家企業被評為農業產業化省級龍頭企業，勝郵入選“贛鄱正品”品牌。文旅融合有效推進。開展了村BA、人和豆腐節等活動，吸引了數萬人前來觀光旅游，人和豆腐獲《人民日報》宣傳推介。

（二）抓項目帶動，基礎設施日益完善。全年共完成了總投資超億元的10多個項目建設。總投資1548萬元的集鎮獨立工礦區項目、總投資378萬元的農貿市場改造項目，總投資835萬元的穡誕、茂江美麗鄉村建設項目，總投資280萬元的觀下、西村革命老區建設項目，總投資190萬元的8個新農村建設點項目，以及總投資150萬元的資源枯竭型城市轉型專項資金項目均已完工，鄉村面貌實現脫胎換骨的變化。總投資近4000萬元的X803井味線路面改造項目、Y023新坊至穡誕建制村通雙車道拓寬改造工程和Y291東岳廟至輝江林場農村公路養護工程竣工通車，自籌資金100萬元修建武郎橋，打通了全鄉最后一個交通瓶頸，辦成了歷屆班子想辦沒有條件辦的民生實事。總投資2400余萬元的9000余畝高標準農田建設項目、總投資107萬余元的9個水庫移民項目、總投資920萬余元的大禾港江山洪溝整治建設項目已完工，農業生產條件得到極大改善。

（三）抓改革開放，內生動力有效激發。穩步推進撤鄉設鎮，正等待省政府批復。推進“5+2”機構改革，選優配強了基層工作人員。制定完善了財務管理、干部管理、項目管理等10余個制度，以制度管人管事。推進基層減負，共清理了1000多塊各類牌子，將村委考核事項精簡至20項，總分由千分制優化為百分制，讓村委輕裝上陣。創新開展駐點招商，寧波招商隊協助新余經開區、區商務局成功舉辦渝水區鋼鐵產業（寧波）招商推介會，共引進項目4個，進資資金1.05億元。建立人才信息庫，制作鄉賢通訊錄，共摸排區外高層次人才50余人、鄉土人才500余人。

（四）抓城鄉融合，民生福祉穩步提升。科學編制《人和鄉國土空間總體規劃（2021-2035）》。味塘、西村、布里城鄉供水一體化共完成643戶。共審批村民建房102戶，完成戶廁改造任務258戶。完成人和敬老院改造。聯合人和商會開展捐資助學活動，共資助174人41.6萬元，乾坤公司向人和中學捐款8萬元。三山村學子丁文鑫考取北京大學。完成鄉文化服務中心主體工程建設，舉辦了暑期公益班，吸引了70多名學生參加。開展人和精神征集、蒙山文化征文大賽、人和風景攝影大賽等活動，共吸引了400余人踴躍投稿。蒙山文化展示館被評為全市四大鄉土文化檔案館，觀下村村史館被評為全市十佳村史館。

（五）抓美麗人和，生態環境持續向好。完成了總投資2000多萬元的10個廢棄礦山生態修復工程，曾經光禿禿的廢棄礦山變身綠油油的花果山。落實河長制、林長制，對破壞生態環境等違法行為重拳出擊，共查處非法捕魚案件7起、非法河流養殖案件2起、查處非法傾倒動物糞便案件1起，查處非法養殖牛蛙案件1起，以強有力執法護航綠水青山。

（六）抓治理強基，基層基礎不斷夯實。加強干部隊伍建設。打造“蒙山夜學”等平臺，通過周學習、月參觀、季研討等形式，為基層干部加油賦能，共開展30期。完善了干部績效考核方案，增加了難度系數，充分調動干部積極性。嚴管厚愛加強干部管理，鄉黨委書記與班子成員、村黨支部書記等開展政治談話，經常開展豐富多彩的文體活動，增強干部凝聚力。深入開展村級班子屆中分析，對不在崗、不擔當、不作為的村干部進行勸退。村級后備力量培育儲備工作共培育村黨支部書記后備力量25人，其他村干部后備力量58人。維護社會穩定。依托“百事通”等平臺，開展矛盾糾紛多元排查化解，全鄉無赴昌人員，獲評新時代楓橋經驗江西實踐先進典型。落實“四下基層”制度，黨員干部深入到各村委，與信訪群眾面對面，推動化解了一批多年的老大難問題。守住安全底線。領導班子每月至少開展一次安全生產專題研討會，對各行業領域安全風險進行分析研判，并提出針對性安全防患措施。深入開展安全隱患大排查大整治行動，共發現安全隱患588條，已整改587條，全鄉無重大安全生產事故發生，安全生產形勢日趨平穩。

各位代表，面對復雜嚴峻的發展形勢，全鄉上下團結一心、砥礪奮進，各項事業發展取得了來之不易的成績。這是鄉黨委統籌謀劃、正確領導的結果，是人大鼎力支持、有效監督的結果，是全鄉廣大干部群眾勠力同心、共同努力的結果。在此，我代表鄉政府，向奮斗在全鄉各條戰線上的廣大干部群眾、向支持鄉政府工作的人大代表、向一直以來關心人和經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

與此同時，我們更應該看到我們仍面臨著發展過程中的諸多問題：一是非金屬產業園的建設還停留在規劃階段，未能有實實在在的項目落地；二是村集體增收比較困難，能實實在在為村集體帶來效益的項目不多；三是村委之間發展的不平衡不均衡現象比較突出，好的與差的村委之間差距明顯。

二、2025年工作打算

2025年是實施“十四五”規劃的收官之年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實市委市政府、區委區政府和鄉黨委工作部署，圍繞打造新型工業強市和“四區五陣地”部署安排，錨定“因地制宜加快產業發展”使命任務，深入落實“163”工作思路，統籌高質量發展和高水平安全，奮力譜寫中國式現代化的人和篇章。

為實現今年的目標任務，重點做好以下幾點：

（一）深化產業升級，推動轉型發展。

做大做強硅灰石工業。大力推進礦產資源整合，支持三家硅灰石企業完成整合，推動硅灰石產業做大做強、轉型升級。加快非金屬產業園建設，盤活企業整合后騰出的工業用地，圍繞補鏈、強鏈、鑄鏈，引進產業鏈上下游企業落戶，打造硅灰石產業集群，為我鄉經濟騰飛打下堅實的基礎。

做精做深現代農業。落實耕地保護和糧食安全責任，完成1.34萬畝早稻生產任務，堅決遏制耕地“非糧化”“非農化”。積極爭取專項債，加快推進勝郵禽蛋加工廠二期項目建設，爭取實現年銷售額3億元以上，入選農業產業化國家級龍頭企業。用好鄉村振興銜接資金，加快推進穡誕村果蔬加工和茶葉加工項目、布里村板鴨加工和工廠化養鴨項目、朱家村農產品加工項目等產業項目。鼓勵各村因地制宜發展特色產業，帶動村級集體經濟增長和農民增收致富。做好“土特產”文章，持續抓好黃龍病防治工作，促進新余蜜桔產業平穩健康發展。

做美做活農文旅產業。依托棣村、觀下兩個省級傳統村落和省級3A鄉村旅游點，深入挖掘蒙山自然風光、書院文化、寺廟文化、古建筑等文旅資源，大力發展鄉村旅游。積極開發新余蜜桔、人和豆腐、勝郵咸鴨蛋、蒙山云霧茶等旅游產品，開展農民豐收節、村BA、拔河比賽等精彩活動，打造“桔文旅”精品旅游路線，推進農文旅融合發展。

（二）深化項目帶動，增強發展動能。

攻堅“三爭三拼”。搶抓國家政策機遇，聚焦產業發展、基礎設施建設、鄉村振興、社會民生等方向，全力爭取預算內資金、超長期特別國債、地方政府專項債券項目資金。圍繞“十四五”目標規劃和“十五五”規劃謀劃，加強政策研究，積極推動總投資4500萬元的穡誕鐵橋陂和坵宇賽陂2個“陂改閘”項目、總投資2200萬元的中小河流治理項目（蒙河田南至三山段）等重大項目早日落地。積極主動和市、區相關部門進行溝通對接，爭取更多的項目落戶我鄉。

攻堅“雙招雙引”。堅持主要領導帶隊招商，鄉村兩級干部主動走出去招商，營造全員招商的濃厚氛圍。發揮我鄉礦產資源豐富、特色產業多等優勢，圍繞硅灰石產業鏈、農產品精深加工、特色農業等方向，積極引進一批大項目好項目落戶，培育新的經濟增長點。利用“蒙山夜學”平臺，組織鄉村干部到先進地區參觀學習，學習新理念、新思路、新方法，取長補短，不斷提高我們的工作能力。

（三）深化改革開放，激發內生動力。

穩妥推進重點改革。堅持“大穩定、小調整”，穩妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年整鄉試點工作。深化集體林權制度改革，落實林權“三權分置”，因地制宜發展新余蜜桔、油茶、黃茶、森林旅游、林下經濟等產業，探索綠色增收致富新路子。積極推進宅基地管理數字化。建立鄉鎮履職事項清單，提升基層治理水平。

優化營商環境。落實班子成員掛點幫扶制度，班子成員要深入到企業、項目一線，協調解決企業、項目推進中存在的困難和問題，重點抓好安全生產工作，確保項目安全有序推進。各村委要強化服務意識，努力為企業發展、項目建設創造良好的環境。

（四）深化城鄉融合，建設和美鄉村。

完善基礎設施。積極推進總投資2970萬元的獨立工礦區二期項目，總投資664萬元的鄉村振興產業發展及基礎設施項目，總投資510萬元的5個革命老區建設項目，總投資190萬元的8個新農村建設點項目，總投資10萬元的森林防滅火規范化建設項目等項目，進一步完善基礎設施。

建設“四融一共”和美鄉村。支持穡誕、武郎等村委依托勝郵等特色產業，打造產村融合示范村；支持西村、觀下等村委依托“新余小桂林”自然風光、惇庸堂等文旅資源，打造景村融合示范村；支持味塘、茂江等村委，依托集鎮優勢，打造城鄉融合示范村；支持穡誕、布里等村委，依托“伍芽說事”“戲說家事”等平臺，打造“三治”融合示范村。爭創全區“四融一共”和美鄉村示范鄉、示范村。

（五）深化美麗人和，增進民生福祉。

優化公共服務。鞏固拓展脫貧攻堅成果，做實“三線并行”預警監測，對符合條件的應納盡納、應扶盡扶。穩妥推進教育資源整合，加強學校防溺水安全、消防安全、食品安全等管理，提高學校辦學水平。高標準推進吃住一體頤養之家消防安全、食品安全等隱患整改，提高頤養之家辦家水平。推進鄉文化服務中心裝修工程，為農村“一老一小”提供良好的閱讀休閑場所。

推進綠色發展。深入推進綠色礦山創建和廢棄礦山生態修復，為子孫后代留住綠水青山。積極盤活閑置資源，因地制宜發展特色種養、農產品深加工、文化旅游等綠色低碳產業，推動產業轉型升級。

（六）深化治理強基，夯實基層治理。

強化黨建引領。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，一體推進學查改。持續開展“蒙山夜學”活動，積極開展“傳幫帶”，提高年輕干部能力本領。圍繞“選、育、管、用”，抓好村書記和其他“兩委”干部后備力量培育儲備工作。深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，營造風清氣正、政通人和的政治生態。

筑牢安全生產底線。重點圍繞礦山、工貿企業、煙花爆竹、九小場所、道路交通、燃氣、自建房、地質災害、農林水等領域，深入開展安全風險隱患排查整治行動，堅決杜絕重大安全生產事故發生。積極開展安全宣傳和實踐進機關、進學校、進企業等“雙六進”活動，常態化組織開展培訓、演練、警示教育等，提高鄉村干部及廣大群眾安全意識和應急處置能力。

提升社會治理水平。堅持黨建引領，積極探索自治、德治、法治“三治融合”鄉村治理體系，打造基層治理“人和樣板”。持續打造“百事通”“伍芽說事”等平臺，收集群眾意見建議，化解矛盾糾紛，真正做到大事不出鄉、小事不出村、矛盾不上交。

各位代表，使命重在擔當，奮斗成就夢想！讓我們在區委區政府和鄉黨委的正確領導下，在人大的監督支持下，緊緊團結和帶領全鄉人民，干字當頭、加壓奮進，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，奮力譜寫中國式現代化的人和篇章!

注釋：

“163”工作思路，1：即錨定一個使命任務：因地制宜加快產業發展；6：即抓好六項重點工作：綠色發展、“三爭三拼”、“雙招雙引”、改革創新、安全生產、社會穩定；3：即強化三個保障：黨建引領、基本民生、制度建設。