人和鄉(xiāng)2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

中共人和鄉(xiāng)委員會（）

人黨字〔2025〕X號   簽發(fā)人：桂艷敏、吳喆

中共人和鄉(xiāng)委員會  人和鄉(xiāng)人民政府

2024年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告

中共渝水區(qū)委、渝水區(qū)人民政府：

2024年，人和鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于法治建設(shè)決策部署和省、市、區(qū)工作要求，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，全方位提高依法行政水平，高水平推進(jìn)法治建設(shè)。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2024年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下。

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治工作責(zé)任。加強(qiáng)黨委對法治建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整了依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記桂艷敏擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長吳喆擔(dān)任常務(wù)副組長，各班子成員為副組長,各站所、學(xué)校、醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人為小組成員。鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，解決推進(jìn)法治建設(shè)工作中遇到的困難和問題。建立健全長效機(jī)制,按照依法治區(qū)工作的總體部署和要求，認(rèn)真研究全鄉(xiāng)落實(shí)具體舉措,制定人和鄉(xiāng)推進(jìn)依法治區(qū)工作實(shí)施方案,做到責(zé)任明確、制度健全、任務(wù)分解到位，有力推動法治建設(shè)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),夯實(shí)法治思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)和運(yùn)用《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等干部教育培訓(xùn)讀本，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識、法治素養(yǎng)和依法行政能力。每季度至少開展1次學(xué)法宣傳活動，定期不定期對機(jī)關(guān)干部、村干部進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程，引導(dǎo)全鄉(xiāng)干部向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)、向社會學(xué),不斷提升干部依法履職的能力水平。2024年，共開展習(xí)近平法治思想宣講4場，推動習(xí)近平法治思想深入基層、深入人心。

（三）堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是健全決策程序。完善黨委議事規(guī)則和黨務(wù)公開制度，嚴(yán)格按照行政決策程序?qū)θ匾淮笫马?xiàng)進(jìn)行決策部署。全面推行政務(wù)公開，規(guī)范村級三務(wù)公開事項(xiàng)，及時(shí)接受群眾監(jiān)督，提升黨委政府公信力。二是規(guī)范開展合法性審查。成立鄉(xiāng)合法性審查領(lǐng)導(dǎo)小組，對我鄉(xiāng)行政規(guī)范性文件、行政決策、行政機(jī)關(guān)合同以及需要司法所把關(guān)的其他事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)，充分發(fā)揮溝通協(xié)作審查合力，對重點(diǎn)疑難進(jìn)行充分對接，最大限度地預(yù)防法律隱患。今年以來，共開展合法性審查共3件。三是落實(shí)法律顧問制度。與江西尚是律師事務(wù)所簽訂常年法律顧問合同，落實(shí)了法律顧問專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定了法律顧問工作規(guī)則，規(guī)定了法律顧問的工作范圍、職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)等，法律顧問參與政府重大行政決策、重大突發(fā)性事件處置等涉法事務(wù)。四是優(yōu)化公共法律服務(wù)。2024年，人和鄉(xiāng)公共法律服務(wù)工作站共接待群眾來電來訪咨詢76余人次，調(diào)解矛盾糾紛20余件，真正讓公共法律服務(wù)走到群眾身邊，走進(jìn)群眾心里，真正讓群眾“看得見、摸得著、用得到”，為轄區(qū)群眾解決了法律服務(wù)“最后一公里”的問題。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法，推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。為切實(shí)做到依法行政和文明執(zhí)法，從配齊配全執(zhí)法隊(duì)伍、改進(jìn)執(zhí)法方式、提高執(zhí)法素養(yǎng)等方面入手，切實(shí)把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求落實(shí)到執(zhí)法實(shí)踐的全過程。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法證件管理規(guī)定，組織人員參加行政執(zhí)法證考試。截至目前，我鄉(xiāng)共有7名工作人員取得行政執(zhí)法資格證。同時(shí)，配備行政執(zhí)法記錄儀，統(tǒng)一執(zhí)法人員服裝，設(shè)立執(zhí)法隊(duì)辦公室。積極組織各部門執(zhí)法聯(lián)動，在行政執(zhí)法過程中形成多方聯(lián)動、部門參與的良好格局。今年以來，我鄉(xiāng)聯(lián)合派出所共同執(zhí)法，共辦理行政執(zhí)法案件12起，主要涉及非法電魚、非法砍伐林地樹木、亂搭亂建等。

（五）守牢安全底線，提升基層治理水平。一是狠抓安全生產(chǎn)工作。吸取“1.24”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，圍繞礦山、工貿(mào)、燃?xì)?、建筑施工、交通、九小場所、人員密切場所等領(lǐng)域進(jìn)行全面排查，針對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，建立臺賬清單和長效機(jī)制，對排查出來的隱患實(shí)行閉環(huán)管理，整改一個(gè)銷號一個(gè)，扎實(shí)全面徹查徹改。二是定期開展矛盾糾紛排查。依托“人和百事通”平臺，開展矛盾糾紛多元排查化解，按照矛盾排查工作“排查得早，發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，解決得好”的工作要求，人和鄉(xiāng)司法所、平安辦堅(jiān)持每季度召開一次專題會議，對村委各類矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查，共摸排各類信訪問題70余件，均已化解或穩(wěn)控。三是嚴(yán)格落實(shí)幫教措施。成立由網(wǎng)格員、黨員、鎮(zhèn)村干部、司法所人員組成的矯正小組，對社區(qū)矯正對象和安置幫教對象實(shí)行精準(zhǔn)化幫教，定期通過面對面詢問、談心談話等形式對社矯對象本人、家人、鄰居、村委會成員開展走訪，詳細(xì)了解社區(qū)矯正對象日常生產(chǎn)生活情況、活動軌跡、社會關(guān)系，通過以案釋法等形式引導(dǎo)社矯對象養(yǎng)成良好的法治意識，確保不再出現(xiàn)錯(cuò)誤的思想傾向，確保矯正取得明顯成效。

（六）強(qiáng)化普法宣傳，營造良好法治氛圍。開展了學(xué)雷鋒公益活動、“民法典宣傳月”活動、“珍愛生命  拒絕毒品”主題活動、《中華人民共和國社區(qū)矯正法》頒布實(shí)施四周年宣傳活動等?；顒悠陂g，通過張貼海報(bào)，懸掛橫幅，擺放宣傳折頁，送電影下鄉(xiāng)、電子屏滾動播放宣傳標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳，同時(shí)聯(lián)合派出所、鄉(xiāng)平安辦等部門在集鎮(zhèn)中心地帶集中開展宣傳，大力營造濃厚的宣傳氛圍。同時(shí)，深入校園、企業(yè)，以面對面的形式開展各類普法活動。2024年，累計(jì)組織開展法治宣傳6場，發(fā)放宣傳資料1500余份，宣傳書籍600余份，制定宣傳標(biāo)語40余條，現(xiàn)場接受法律咨詢100余人，受教育人數(shù)達(dá)600余人。同時(shí)，依托我鄉(xiāng)龍施泉廣場，建設(shè)法治主題公園、法治文化長廊，大力宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳群眾密切關(guān)注的法律知識，最大限度地滿足群眾的需求。

二、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

人和鄉(xiāng)黨委書記桂艷敏、鄉(xiāng)長吳喆帶頭抓法治政府建設(shè)工作，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治工作責(zé)任。成立了鄉(xiāng)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，每季度召開專題班子會研究法治建設(shè)相關(guān)工作，定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，解決推進(jìn)法治建設(shè)工作中遇到的困難和問題。二是堅(jiān)持依法行政，推動法治政府建設(shè)。完善黨委議事規(guī)則和黨務(wù)公開制度，全面推行政務(wù)公開，規(guī)范村級三務(wù)公開事項(xiàng)。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革，配齊配全執(zhí)法隊(duì)伍，組織各部門執(zhí)法聯(lián)動。今年以來，共辦理行政執(zhí)法案件12起。三是踐行法治為民，提升基層治理水平。依托“人和百事通”平臺，開展矛盾糾紛多元排查化解，按照矛盾排查工作“排查得早，發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，解決得好”的工作要求，堅(jiān)持每季度召開一次專題會議，對村委各類矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查，共摸排各類信訪問題70余件，均已化解或穩(wěn)控。

三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

雖然我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作取得了一定的成績，但是距離上級要求、群眾期盼還存在一定距離：一是基層法治力量仍然相對薄弱，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高；二是依法行政能力不強(qiáng)，部分干部運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾的方法不足，解決問題的能力需要提高；三是普法宣傳形式單一，存在缺乏針對性，時(shí)效性不強(qiáng)等問題，普法效果不明顯，群眾接受度不高。

四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2025年，人和鄉(xiāng)將進(jìn)一步提高政府依法行政工作水平，推進(jìn)現(xiàn)代化法治政府建設(shè)。

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹牢法治思維。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組、專題黨課、邀請專家宣講等方式，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會精神及各類法律法規(guī)，引導(dǎo)鄉(xiāng)、村兩級干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范。

2.強(qiáng)化普法宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾法治意識。結(jié)合全民國家安全日、憲法宣傳周、民法典宣傳月等特殊節(jié)點(diǎn)深入學(xué)校、企業(yè)、村小組全方位開展法治宣傳，把法律知識送到群眾身邊，大力營造濃厚的法治氛圍，切實(shí)增強(qiáng)群眾的法治觀念，讓群眾真正從普法宣傳活動中有所收獲，切實(shí)營造人人懂法、時(shí)時(shí)守法、處處講法的良好氛圍，不斷提高人民群眾對法治政府建設(shè)工作的滿意度。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升依法行政水平。嚴(yán)格落實(shí)法律顧問制度，常年聘請專職律師為法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在法治政府建設(shè)中的作用，在日常履職中把專業(yè)法律意見作為行政決策的重要參考。加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，提升整體執(zhí)法水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員依法行政意識和依法行政的能力，為做好法治政府建設(shè)工作，為構(gòu)建“法治人和”而不懈奮斗。

 中共人和鄉(xiāng)委員會           人和鄉(xiāng)人民政府

                                  2025年1月26日