渝水區(qū)市場監(jiān)督管理局2024年法治政府建設年度報告

渝水區(qū)市場監(jiān)督管理局2024年法治政府建設年度報告

中共渝水區(qū)委、渝水區(qū)人民政府:

2024年，渝水區(qū)市場監(jiān)督管理局在區(qū)委區(qū)政府堅強領(lǐng)導下，在市市場監(jiān)管局的工作指導下，聚焦渝水區(qū)工作實際，對照年度工作要點和重點工作安排，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅決守牢安全底線，全面規(guī)范市場秩序，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度，以法治政府建設工作為目標，奮力創(chuàng)造新時代渝水區(qū)市場監(jiān)管新局面，現(xiàn)將我局 2024年法治政府建設報告如下：

一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)深入學習貫徹習近平法治思想。突出政治引領(lǐng)，將學習貫徹習近平法治思想納入到黨組理論學習中心組和機關(guān)各黨支部的重點學習內(nèi)容，黨組中心組專題學習習近平法治思想和法律法規(guī)10次，并認真組織全局人員學習，將習近平法治思想傳達到每一名干部職工，牢牢把握法治市場監(jiān)管建設的正確方向。

(二)結(jié)合自身職能落實部門普法責任。一是全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，按股室職能與時間節(jié)點，充分利用戶外顯示屏、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等發(fā)布市場監(jiān)管法律信息，集中展示宣傳市場監(jiān)管法治文化。二是日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合開展普法。開展4場法律法規(guī)宣傳培訓和2場科普宣傳活動，發(fā)放各類資料3000余冊，累計科普對象達600余人次。開展藥品類法律法規(guī)培訓，累計培訓監(jiān)管人員及藥品、化妝品從業(yè)人員480余人次；結(jié)合3.15消費者權(quán)益保護日宣傳活動以及5.25愛膚日化妝品安全科普宣傳周活動，針對藥品、醫(yī)療器械、化妝品的選購及安全使用等問題開展科普宣傳，累計科普對象達300余人次。三是結(jié)合自身職能，進一步規(guī)范全區(qū)法律服務市場秩序，制定了《渝水區(qū)市場監(jiān)督管理局進一步規(guī)范法律服務市場秩序的實施方案》，對轄區(qū)內(nèi)從事法律咨詢服務的市場主體進行摸排與集中整治。

（三）聚焦民生領(lǐng)域依法履職，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是推動市場主體“擴增量”，讓市場準入更加便利。至目前全區(qū)新發(fā)展個體工商戶3833戶，總量達32296戶；二是強化專項整治，提升企業(yè)競爭合規(guī)意識。深入開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題整治，深化農(nóng)資購銷領(lǐng)域價格問題專項整治，開展價格監(jiān)督檢查，開展安全生產(chǎn)特種設備電動車的專項監(jiān)督檢查；三是常態(tài)化開展電子秤計量專項整治行動，嚴厲打擊缺斤短兩、計量作弊等違法行為；四是開展保溫夾芯材料、煙花爆竹及燃氣用具等涉消防安全產(chǎn)品網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動；五是開展民生領(lǐng)域廣告監(jiān)管專項行動；六是開展各類食品專項整治工作。重點開展校園食品安全深化排查整治8次，全覆蓋檢查轄區(qū)內(nèi)所有學校食堂，查辦案件43起，罰款3萬余元，并移交5起案件至區(qū)紀委監(jiān)察部門；七是開展了2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，重拳打擊特種設備領(lǐng)域、質(zhì)量領(lǐng)域、食品領(lǐng)域、廣告領(lǐng)域的違法行為，全年查辦各類案件266起，共計罰沒款269萬元；八是加大免罰清單實施力度，推進包容審慎執(zhí)法。全面推行市場經(jīng)營活動輕微違法行為免罰和“首違不罰”。讓營商環(huán)境更溫暖、更方便，2024年我局共辦理免罰案件5起。

（四）多措并舉進一步規(guī)范行政執(zhí)法。一是全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)，制定《渝水區(qū)市場監(jiān)督管理局2024年行政執(zhí)法培訓計劃》，開展多種類型的業(yè)務培訓與普法宣傳，全面提升執(zhí)法人員能力素質(zhì)；二是全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動計劃為契機，從執(zhí)法人員思想意識入手，多次召開會議組織全局學習相關(guān)文件制度，提升全局干部職工執(zhí)法素質(zhì)水平和規(guī)范執(zhí)法意識，從思想根源上充分認識和解決不規(guī)范執(zhí)法所帶來的危害性。三是建立健全行政執(zhí)法制度規(guī)范化，強化執(zhí)法管理與執(zhí)法監(jiān)督。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度，定期溝通總結(jié)執(zhí)法辦案經(jīng)驗，強化執(zhí)法能力和服務水平；四是全面落實政府權(quán)責清單制度，梳理、調(diào)整行政執(zhí)法權(quán)責清單，并在渝水區(qū)人民政府網(wǎng)站進行公開，進一步明確行政執(zhí)法責任，為嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法打下良好基礎。

（五）加強消費維權(quán)，做好行政復議工作。我局始終把消費維權(quán)作為民生工程重點工作來抓，持續(xù)推進各類維權(quán)，及時受理、分撥和處置投訴舉報案件，共受理消費者咨詢326次，12315受理消費者投訴舉報9252件，12345受理消費者投訴舉報11765件，挽回經(jīng)濟損失90余萬元。至目前共作出行政復議答復36件，對4個行政復議意見書及時作了回復。

（六）加強行刑銜接工作。嚴格落實行刑銜接的各項規(guī)定制度，與公安司法部門加強溝通協(xié)作，至目前移送渝水區(qū)公安分局案件1件。

　　二、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因

　　1、監(jiān)管力量與監(jiān)管職能嚴重不匹配。改革后，職能擴展的同時，執(zhí)法人員并未得到相應補充，致使部分監(jiān)管工作流于形式，疲于應付，陷于被動，只注重工作留痕，不注重工作實效，干部職工對未來的履職風險感到擔憂。

　　2、監(jiān)管人員專業(yè)化程度亟需提升。隨著監(jiān)管面的擴展，食品藥品、醫(yī)療器械、特種設備、標準計量監(jiān)管等涉及近700部法律法規(guī)和部門規(guī)章，專業(yè)性極強，急需提升執(zhí)法隊伍的素質(zhì)與能力，以適用工作需要。

　　3、法治宣傳教育的形式和內(nèi)容還有待不斷創(chuàng)新。要讓廣大干部職工的法治精神、法治意識、法治觀念更加入腦如心。

　　三、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設有關(guān)情況

　　作為黨政主要負責人，首先在思想認識上高度重視法治建設對工作的重要性，認真履行推進法治建設第一責任人職責，立足工作實際，將推進法治政府建設擺在全局工作重要位置，團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，不斷推動法治建設的理論與實踐創(chuàng)新，進一步營造學法守法用法的良好法治氛圍。其次提高政治站位,深入學習貫徹黨的二十大精神,把習近平法治思想貫徹落實到市場監(jiān)管工作各方面、全過程，及時傳達學習區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議精神，嚴格執(zhí)法、自覺守法、積極普法，運用法治思維和法治方式優(yōu)化營商環(huán)境、監(jiān)督執(zhí)法、保障消費者合法權(quán)益,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦,加強干部學法用法。落實黨組中心組學法，領(lǐng)導干部、監(jiān)管執(zhí)法人員學法用法制度，組織執(zhí)法人員到法院旁聽行政訴訟案件庭審，每半年要求分管領(lǐng)導向黨政主要負責人匯報法治政府建設工作履職情況，履行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責述職報告制度，較好完成了全年法治建設各項工作任務。

　　四、2025年推進法治政府建設的主要安排

　　新的一年，我局將繼續(xù)把法治政府建設與自身職能相結(jié)合，對渝水區(qū)的法治化營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化和市場經(jīng)濟秩序的維護穩(wěn)定貢獻自己的一份力量，在工作中以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹市委、區(qū)委“一規(guī)劃兩綱要”，努力深化市場監(jiān)管法治建設，不斷提升政務服務標準化、便利化水平，打造一流營商環(huán)境。嚴格履行職能，加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，加強食品、藥品、特種設備、廣告、價格等關(guān)系老百姓切身利益的領(lǐng)域執(zhí)法，著力維護市場公平競爭秩序，為全區(qū)社會穩(wěn)定作出積極貢獻。以高度的法治文化自覺、堅定的法治文化自信，不斷推動法治建設的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，進一步營造全民學法守法用法的良好法治氛圍。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　渝水區(qū)市場監(jiān)管局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年1月14日