五型政府建設--渝水區創新推出“區長局長渝快辦”服務鋪灑政務陽光 照亮營商風景

今年以來，渝水區以持續深化“五型”政府建設為抓手，緊密結合黨史學習教育和“我為群眾辦實事”，創新推出“區長、局長（鄉鎮長、主任）渝快辦”活動，充分發揮領導干部的示范帶頭作用，不斷提升全區行政審批效率和政務服務質量，全力打造“四最”營商環境，為企業“松綁”、為群眾“解絆”、為市場“充能”，使“五型”政府建設更加貼近群眾、更加得到企業接受和認可。

一、破除壁壘、直通基層，身臨其境“渝快辦”

聚焦企業群眾辦事不暢、效果不優等問題，建立由區委、區政府主要領導及其班子成員和各職能部門、鄉鎮辦主要負責同志組成的“區長、局長（鄉鎮長、主任）輪值專班”，每個工作日安排一名區領導、部門局長進駐區政務服務大廳，一名鄉鎮長、街道辦主任進駐本地便民服務中心，以窗口工作人員的身份，切身體驗窗口服務企業和群眾的實際辦事流程，直面群眾、現場解決為民辦事方面存在的“痛點”、“堵點”、“難點”問題。“區長”區級領導層面，重點協調解決行政審批中銜接不暢的環節，組織各部門在整體上優化辦事流程、減少重復事項、明晰辦事指南，全面落實“三集中、三到位”，確保現有行政權力及新承接上級下放的事項進駐政務服務中心辦理。“局長”職能部門層面，重點協調解決本單位服務窗口“辦不成事”的具體問題，推動落實當前省、市政務服務工作要求，如申請材料示范文本和審查工作細則、精簡辦事流程等；積極參與本單位窗口開展延時服務、上門服務、預約服務、休息日服務、重大項目綠色通道服務等延伸服務或并聯審批工作，加強與區行政審批局的溝通對接，進一步提升窗口服務質量。“鄉鎮長、主任”基層服務層面，全面掌握本地便民服務中心工作開展情況，主動接待辦事企業和群眾，答復受理辦事訴求或政策咨詢；梳理匯總問題清單，現場提出解決辦法，現場解決有難度的，組織班子會研究解決，或提請上級有關部門協調解決；指導工作人員改進辦事流程，加強服務態度、遵章守紀以及在辦理事項過程中是否存在違規行為的巡查管理。

二、疏通堵點、一窗通辦，上下聯動“渝快辦”

聚焦窗口服務不到位、工作難落實等問題，設立區本級“辦不成事”反映窗口和“區長（局長）渝快辦”專窗各一個，設立鄉鎮辦“辦不成事”和“鄉鎮長（主任）渝快辦”專窗各17個，“村（社區）支書渝快辦”實現全覆蓋，重點協調解決群眾各類“辦不成事”問題。在辦事程序上做“減法”，全面收集各級政務（便民）服務中心窗口日常辦事過程中“辦不成”的事項，根據事項名稱、涉及部門、辦事群眾聯系方式、所在窗口及未成功受理的詳細情況描述等信息，進行分門別類、歸納總結，牽頭相關責任部門，逐類逐個加以解決。在服務內容上做“加法”，推動更多高頻政務服務事項網上辦，重新梳理50多項本地特色服務事項，利用技術部門進行流程固化；完善涉企行政許可事項企業外網設立、內網業務審批流程，將15項許可事項納入“一照含證”系統；深入開展 “就近辦理、集成服務”改革，以仙來辦和龍洲社區為試點對象，建立健全基層政務服務體系，打造15分鐘政務服務圈。在政務效能上做“乘法”，統籌全年“區長、局長（鄉鎮長、主任）渝快辦”活動具體安排，防止顧此失彼、杜絕“臨陣換將”，保障辦事企業和群眾高興而來、滿意而歸。截至目前，區本級“區長（局長）渝快辦”已辦結群眾反映“辦不成”事項56項，;“鄉鎮長（主任）渝快辦”共解決群眾“急難愁盼”問題136件；“村支書渝快辦”共收到群眾反映的問題1420個，解決群眾“急難愁盼”問題1313件。其中，解決居民天然氣使用、改制前補繳社保等歷史遺留問題4起；解決山塘權屬糾紛等群眾矛盾糾紛問題多起。  

三、限時辦理、督查問效，群眾共享“渝快辦”

聚焦“我為群眾辦實事”實踐活動，進一步錘煉雷厲風行的工作作風、強化人民至上的宗旨意識，擦亮打響“渝快辦”服務品牌。樹立“不想慢”的意識，結合黨史學習教育，組織窗口工作人員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，評比打造“最美窗口”，引導大家進一步樹牢不想慢、馬上辦的服務意識，規范審批流程、提高業務水平、增強服務效能。營造“不敢慢”的氛圍，針對“區長、局長（鄉鎮長、主任）渝快辦”專窗提交的問題清單，由輪值人員現場解決，現場解決不了的，由專窗工作人員按照部門權責分工形成《政務（便民）服務中心解決群眾“辦不成事”問題工作單》，第一時間發送給相關責任單位。明確一般問題在5個工作日內解決；情況較復雜、解決難度較大的問題，在10個工作日內解決；部門解決不了的，上報區領導協調解決。由專窗工作人員及時對企業群眾進行回訪、核實辦理結果，并在政務服務大廳LED顯示屏上，實時公布區長、局長（鄉鎮長、主任）問題解決進展情況。打造“不能慢”的環境，由區委黨史學習教育領導小組牽頭“區長、局長（鄉鎮長、主任）渝快辦”的督促檢查工作，有效防止工作走過場、流于形式，切實保障活動取得實效。區行政審批局定期將輪值區長、局長在大廳的考勤等工作情況，每月專報區委、區政府主要領導。通過領導干部的帶頭示范，激發服務窗口健康向上的工作熱情，營造了爭先創優的濃厚氛圍，推動全區政務服務“有態度、有速度、有溫度”，營商環境“優作風、優環節、優效能”。