今年以來，渝水區(qū)以持續(xù)深化“五型”政府建設(shè)為抓手，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”，創(chuàng)新推出“區(qū)長、局長（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任）渝快辦”活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，不斷提升全區(qū)行政審批效率和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，全力打造“四最”營商環(huán)境，為企業(yè)“松綁”、為群眾“解絆”、為市場“充能”，使“五型”政府建設(shè)更加貼近群眾、更加得到企業(yè)接受和認(rèn)可。
一、破除壁壘、直通基層，身臨其境“渝快辦”
聚焦企業(yè)群眾辦事不暢、效果不優(yōu)等問題，建立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及其班子成員和各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)同志組成的“區(qū)長、局長（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任）輪值專班”，每個(gè)工作日安排一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門局長進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦主任進(jìn)駐本地便民服務(wù)中心，以窗口工作人員的身份，切身體驗(yàn)窗口服務(wù)企業(yè)和群眾的實(shí)際辦事流程，直面群眾、現(xiàn)場解決為民辦事方面存在的“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題。“區(qū)長”區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)層面，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決行政審批中銜接不暢的環(huán)節(jié)，組織各部門在整體上優(yōu)化辦事流程、減少重復(fù)事項(xiàng)、明晰辦事指南，全面落實(shí)“三集中、三到位”，確保現(xiàn)有行政權(quán)力及新承接上級下放的事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理。“局長”職能部門層面，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決本單位服務(wù)窗口“辦不成事”的具體問題，推動(dòng)落實(shí)當(dāng)前省、市政務(wù)服務(wù)工作要求，如申請材料示范文本和審查工作細(xì)則、精簡辦事流程等；積極參與本單位窗口開展延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、休息日服務(wù)、重大項(xiàng)目綠色通道服務(wù)等延伸服務(wù)或并聯(lián)審批工作，加強(qiáng)與區(qū)行政審批局的溝通對接，進(jìn)一步提升窗口服務(wù)質(zhì)量。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任”基層服務(wù)層面，全面掌握本地便民服務(wù)中心工作開展情況，主動(dòng)接待辦事企業(yè)和群眾，答復(fù)受理辦事訴求或政策咨詢；梳理匯總問題清單，現(xiàn)場提出解決辦法，現(xiàn)場解決有難度的，組織班子會(huì)研究解決，或提請上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決；指導(dǎo)工作人員改進(jìn)辦事流程，加強(qiáng)服務(wù)態(tài)度、遵章守紀(jì)以及在辦理事項(xiàng)過程中是否存在違規(guī)行為的巡查管理。
二、疏通堵點(diǎn)、一窗通辦，上下聯(lián)動(dòng)“渝快辦”
聚焦窗口服務(wù)不到位、工作難落實(shí)等問題，設(shè)立區(qū)本級“辦不成事”反映窗口和“區(qū)長（局長）渝快辦”專窗各一個(gè)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦“辦不成事”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）渝快辦”專窗各17個(gè)，“村（社區(qū)）支書渝快辦”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決群眾各類“辦不成事”問題。在辦事程序上做“減法”，全面收集各級政務(wù)（便民）服務(wù)中心窗口日常辦事過程中“辦不成”的事項(xiàng)，根據(jù)事項(xiàng)名稱、涉及部門、辦事群眾聯(lián)系方式、所在窗口及未成功受理的詳細(xì)情況描述等信息，進(jìn)行分門別類、歸納總結(jié)，牽頭相關(guān)責(zé)任部門，逐類逐個(gè)加以解決。在服務(wù)內(nèi)容上做“加法”，推動(dòng)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦，重新梳理50多項(xiàng)本地特色服務(wù)事項(xiàng)，利用技術(shù)部門進(jìn)行流程固化；完善涉企行政許可事項(xiàng)企業(yè)外網(wǎng)設(shè)立、內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)審批流程，將15項(xiàng)許可事項(xiàng)納入“一照含證”系統(tǒng)；深入開展 “就近辦理、集成服務(wù)”改革，以仙來辦和龍洲社區(qū)為試點(diǎn)對象，建立健全基層政務(wù)服務(wù)體系，打造15分鐘政務(wù)服務(wù)圈。在政務(wù)效能上做“乘法”，統(tǒng)籌全年“區(qū)長、局長（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任）渝快辦”活動(dòng)具體安排，防止顧此失彼、杜絕“臨陣換將”，保障辦事企業(yè)和群眾高興而來、滿意而歸。截至目前，區(qū)本級“區(qū)長（局長）渝快辦”已辦結(jié)群眾反映“辦不成”事項(xiàng)56項(xiàng)，;“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）渝快辦”共解決群眾“急難愁盼”問題136件；“村支書渝快辦”共收到群眾反映的問題1420個(gè)，解決群眾“急難愁盼”問題1313件。其中，解決居民天然氣使用、改制前補(bǔ)繳社保等歷史遺留問題4起；解決山塘權(quán)屬糾紛等群眾矛盾糾紛問題多起。
三、限時(shí)辦理、督查問效，群眾共享“渝快辦”
聚焦“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步錘煉雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)、強(qiáng)化人民至上的宗旨意識，擦亮打響“渝快辦”服務(wù)品牌。樹立“不想慢”的意識，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織窗口工作人員學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，評比打造“最美窗口”，引導(dǎo)大家進(jìn)一步樹牢不想慢、馬上辦的服務(wù)意識，規(guī)范審批流程、提高業(yè)務(wù)水平、增強(qiáng)服務(wù)效能。營造“不敢慢”的氛圍，針對“區(qū)長、局長（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任）渝快辦”專窗提交的問題清單，由輪值人員現(xiàn)場解決，現(xiàn)場解決不了的，由專窗工作人員按照部門權(quán)責(zé)分工形成《政務(wù)（便民）服務(wù)中心解決群眾“辦不成事”問題工作單》，第一時(shí)間發(fā)送給相關(guān)責(zé)任單位。明確一般問題在5個(gè)工作日內(nèi)解決；情況較復(fù)雜、解決難度較大的問題，在10個(gè)工作日內(nèi)解決；部門解決不了的，上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。由專窗工作人員及時(shí)對企業(yè)群眾進(jìn)行回訪、核實(shí)辦理結(jié)果，并在政務(wù)服務(wù)大廳LED顯示屏上，實(shí)時(shí)公布區(qū)長、局長（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任）問題解決進(jìn)展情況。打造“不能慢”的環(huán)境，由區(qū)委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭“區(qū)長、局長（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任）渝快辦”的督促檢查工作，有效防止工作走過場、流于形式，切實(shí)保障活動(dòng)取得實(shí)效。區(qū)行政審批局定期將輪值區(qū)長、局長在大廳的考勤等工作情況，每月專報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。通過領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范，激發(fā)服務(wù)窗口健康向上的工作熱情，營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，推動(dòng)全區(qū)政務(wù)服務(wù)“有態(tài)度、有速度、有溫度”，營商環(huán)境“優(yōu)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)節(jié)、優(yōu)效能”。
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