五型政府--優化資源配置 賦能鄉村振興 渝水區三級聯動破解農村產權交易難題

近年來，渝水區對全區17個鄉鎮（辦）182個行政村（管理處）集體資產資源進行全面清理規范，成立區農村產權交易中心，讓農村閑置資產資源“觸網”，像城市資產一樣在網上掛牌、競價、交易，探索出了農村產權交易“渝水模式”。

一是區鄉村全程聯動，讓數據多跑路、群眾少跑腿。農村產權交易中心由渝水區百丈峰農業投資股份有限公司與土流集團合資組建，并在全省率先入駐區級政務服務辦事大廳，打造更具吸引力的“渝快辦”營商環境品牌，進一步增強了公眾對農村產權交易中心的信任度。同時，在全區17個鄉鎮（辦）經管站設立鄉鎮級平臺，負責交易申請、資料初審等前期工作；在182個行政村設立村級平臺，負責流轉信息的統計上報，做到區鄉村三級聯動、一站式服務。2021年7月，八百橋村村委會62畝杉木在渝水區農村產權交易中心進行了激烈的“網上競拍”，線上共有3465人圍觀。經過7名競拍者87輪的出價，最終以24.25萬元的價格成交，溢價金額5.65萬元，溢價率達30.38%。通過農村產權交易中心線上交易，不僅實現了效益最大化、壯大了村集體經濟，而且程序公開透明，老百姓信服。

二是大數據全面覆蓋，讓信息飛起來、農民富起來。出臺《渝水區農村產權流轉交易市場管理辦法》等政策文件，由政府扶持加公司化運作，充分利用農村產權交易中心自身平臺整合大數據的優勢，免費為社會提供土地流轉信息。姚圩鎮部分污染耕地不能種植水稻，通過農村產權交易中心發布到網上進行全國招商，將土地順利出租給浙江的老板種植花卉、苗木，不但盤活了閑置土地、做強了村集體經濟，還提供了大量工作崗位、促進了農民增收。截至目前，渝水區農村產權交易中心累計掛牌項目531筆，掛牌面積46247.47畝；已成交項目281筆，成交面積17837.18畝，成交金額4486.15萬元，溢價金額達718.64萬元。其中網上公開競拍成交18筆，競拍成交金額1380.48萬，最高溢價率超過200%。

三是硬舉措全力護航，讓交易更規范、資源更高效。渝水區把農村產權交易市場建設納入爭創全省政務服務滿意度“一等”縣區的重要內容，本著“立足渝水、輻射全市、放眼全省”的理念，不斷完善體制機制，切實解決農村產權交易“管不好”“沒處去”“看不到”等一系列難題。通過農村產權交易中心的公開、公平、公正運作，防止了低價交易等暗箱操作行為，避免了村集體資產流失，規避了以往農村產權交易亂象；所有流轉交易項目都簽訂了具有法律效力的合同，一旦出現違約，就可以按照合同規定保障合法的權益，避免了產權交易糾紛。通過網上競價，最大限制地運用價值競爭機制，實現了農村產權的市場價值。靈活的市場手段，實現了農村集體資產的增值保值；有效的工作機制，激活了農村長年“沉睡”的資本，讓群眾和企業在區政務服務辦事大廳既能辦事、又能賺錢，實實在在地利民利企，是優化營商環境服務“三農”工作的新舉措。