五型政府--優(yōu)化資源配置 賦能鄉(xiāng)村振興 渝水區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)破解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易難題

近年來(lái)，渝水區(qū)對(duì)全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）182個(gè)行政村（管理處）集體資產(chǎn)資源進(jìn)行全面清理規(guī)范，成立區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，讓農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源“觸網(wǎng)”，像城市資產(chǎn)一樣在網(wǎng)上掛牌、競(jìng)價(jià)、交易，探索出了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易“渝水模式”。

一是區(qū)鄉(xiāng)村全程聯(lián)動(dòng)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心由渝水區(qū)百丈峰農(nóng)業(yè)投資股份有限公司與土流集團(tuán)合資組建，并在全省率先入駐區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)辦事大廳，打造更具吸引力的“渝快辦”營(yíng)商環(huán)境品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)了公眾對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的信任度。同時(shí)，在全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）經(jīng)管站設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)，負(fù)責(zé)交易申請(qǐng)、資料初審等前期工作；在182個(gè)行政村設(shè)立村級(jí)平臺(tái)，負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)信息的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，做到區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、一站式服務(wù)。2021年7月，八百橋村村委會(huì)62畝杉木在渝水區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行了激烈的“網(wǎng)上競(jìng)拍”，線上共有3465人圍觀。經(jīng)過(guò)7名競(jìng)拍者87輪的出價(jià)，最終以24.25萬(wàn)元的價(jià)格成交，溢價(jià)金額5.65萬(wàn)元，溢價(jià)率達(dá)30.38%。通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心線上交易，不僅實(shí)現(xiàn)了效益最大化、壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，而且程序公開透明，老百姓信服。

二是大數(shù)據(jù)全面覆蓋，讓信息飛起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。出臺(tái)《渝水區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)管理辦法》等政策文件，由政府扶持加公司化運(yùn)作，充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心自身平臺(tái)整合大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，免費(fèi)為社會(huì)提供土地流轉(zhuǎn)信息。姚圩鎮(zhèn)部分污染耕地不能種植水稻，通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)布到網(wǎng)上進(jìn)行全國(guó)招商，將土地順利出租給浙江的老板種植花卉、苗木，不但盤活了閑置土地、做強(qiáng)了村集體經(jīng)濟(jì)，還提供了大量工作崗位、促進(jìn)了農(nóng)民增收。截至目前，渝水區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心累計(jì)掛牌項(xiàng)目531筆，掛牌面積46247.47畝；已成交項(xiàng)目281筆，成交面積17837.18畝，成交金額4486.15萬(wàn)元，溢價(jià)金額達(dá)718.64萬(wàn)元。其中網(wǎng)上公開競(jìng)拍成交18筆，競(jìng)拍成交金額1380.48萬(wàn)，最高溢價(jià)率超過(guò)200%。

三是硬舉措全力護(hù)航，讓交易更規(guī)范、資源更高效。渝水區(qū)把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)納入爭(zhēng)創(chuàng)全省政務(wù)服務(wù)滿意度“一等”縣區(qū)的重要內(nèi)容，本著“立足渝水、輻射全市、放眼全省”的理念，不斷完善體制機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易“管不好”“沒(méi)處去”“看不到”等一系列難題。通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的公開、公平、公正運(yùn)作，防止了低價(jià)交易等暗箱操作行為，避免了村集體資產(chǎn)流失，規(guī)避了以往農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易亂象；所有流轉(zhuǎn)交易項(xiàng)目都簽訂了具有法律效力的合同，一旦出現(xiàn)違約，就可以按照合同規(guī)定保障合法的權(quán)益，避免了產(chǎn)權(quán)交易糾紛。通過(guò)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，最大限制地運(yùn)用價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。靈活的市場(chǎng)手段，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)的增值保值；有效的工作機(jī)制，激活了農(nóng)村長(zhǎng)年“沉睡”的資本，讓群眾和企業(yè)在區(qū)政務(wù)服務(wù)辦事大廳既能辦事、又能賺錢，實(shí)實(shí)在在地利民利企，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)“三農(nóng)”工作的新舉措。