五型政府--渝水區“渝快辦”“辦不成事”專窗工作介紹

一、基本情況

為進一步排查影響群眾辦事的“痛點”“堵點”“難點”問題，不斷提高行政審批效率和政務服務質量，渝水區結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，在全區創新開展“區長（局長、鄉鎮長）渝快辦”活動。主要方式是通過在區、鄉鎮（辦）、村（社區）三級全覆蓋式設立“辦不成事”反映窗口及“區長（局長、鄉鎮長、村支書）渝快辦”專窗，讓各級領導把“辦公室”搬到“大廳”，直面群眾，全面暢通“體民情、聽民聲、問民需、解民憂”公共渠道，真正實現“急難愁盼，區長（局長）幫您辦”的莊嚴承諾。

區本級區長（局長）渝快辦專窗已于6月8日正式開通，各鄉鎮辦、村（社區）也全部于6月中旬前開通運行。另外，渝水區在新余經濟開發區設立了“渝快辦”政務服務分廳，將涉企事項服務觸角延伸至園區，讓企業辦事不出園。

二、運行模式

為確保專窗有效運轉，渝水區以“五有”“三確保”為主要抓手，制定運轉流程，形成閉環管理。

（一）“五有”

1.問題有地方反映。由區行政審批局負責區本級區長（局長）渝快辦專窗的日常運行，派駐工作人員專人負責“辦不成事”反映窗口。辦事群眾在辦事過程中遇到的各類“辦不成事”問題都可在“辦不成事”反映專窗向工作人員進行反映登記，并提交給輪值區領導受理，現場進行調度解決。

2.協調有機構牽頭。對現場難以解決的問題，渝快辦專窗工作人員將形成問題工作單提交給區委黨史學習教育領導小組辦公室（簡稱區學教辦）進行牽頭扭轉，分發至事項所涉及的責任單位。

3.事項有部門辦理。每個事項涉及的責任部門在收到工作單后，第一時間與反映群眾聯系，了解事情原委，告知辦理計劃，并將辦理情況反饋至區學教辦。

4.滿意度有專人回訪。區學教辦形成辦理情況匯總表，將辦結事項發至“辦不成事”反映窗口工作人員，由其對每個事項進行滿意度回訪。

5.“不滿意”有領導督辦。滿意度回訪情況反饋至相應的受理區領導，對不滿意事項由區領導繼續督辦。

（二）“三確保”

一是確保辦事群眾能監督。每月及時制定輪值領導排班表并公布在大廳LED顯示屏上，方便辦事群眾查看與監督。

二是確保事項辦理效率高。對群眾反映的事項進行分類處理。“辦不成事”反映窗口對事項進行分類登記，分別分為政務服務類和其他類，進行限時辦理，其中政務服務類一般問題明確5個工作日內解決；情況較復雜的問題適當延長期限至10個工作日。其他類由相應責任單位根據實際情況明確辦理計劃與時限。對超時限事項由相應輪值區領導進行督辦，營造“不敢慢”的氛圍，打造“不能慢”的環境，樹立“不想慢”的意識。

三是確保每個事項有閉環。對辦結事項進行分類匯總，分為政策范圍內可辦理和政策范圍外不可辦理，再由專人負責群眾回訪。政策范圍內不滿意事項“回爐”再辦，政策范圍外做好政策解釋工作，力爭群眾滿意，以此形成閉環。

三、取得的成效

1.層層推廣，專窗開設氛圍濃。在專窗運行期間加大宣傳力度，充分發揮自媒體宣傳作用，層層推廣，營造出濃厚的氛圍，自專窗運行以來，各項經驗做法受到市級以上媒體正面宣傳25次，其中中央2次，省級14次。

2.大廳內外齊發力，專窗運行成果多。自專窗運行以來，通過大廳受理、責任部門辦理、受理領導督導模式，截止10月底，渝水區本級“區長（局長）渝快辦”專窗共收到群眾反映事項93起，其中符合政策可辦理56項，已辦結46項，正在辦理10項，辦結率達82.2%，政策范圍外難辦結37項，其中已做好政策解釋30項，解決了居民家中從1999年未通天然氣、改制前補繳社保。居民落戶等歷史遺留難點5起，解決市民20多年樹木無人打理影響采光、山塘權屬糾紛等群眾矛盾糾紛問題5起;“鄉鎮長（主任）渝快辦”專窗共收到群眾反映的問題154個，解決群眾“急難愁盼”問題136件，辦結率88.3%；“村支書渝快辦”專窗共收到群眾反映的問題1420個，解決群眾“急難愁盼”問題1313件，辦結率92.5%。

3.建立一批長效機制，政務服務提升快。在辦理“渝快辦”專窗群眾反映事項過程中建立了一些長效機制，不斷提升渝水區政務服務水平。一是推出窗口辦事流程二維碼。制作了辦事流程二維碼200余個，辦事群眾用手機掃一掃，“碼”上全知道，節約了群眾辦事成本；二是推出重大項目實行“承諾制+容缺審批”服務模式，讓辦事企業“馬上辦”，助力企業跑出加速度；三是全面推行“一次性告知服務”，制作審批事項一次性告知單，讓辦事群眾少跑路，節約辦事時間。

4.為民真辦事，群眾評價好。在項目推進過程中，為群眾解決了歷史遺留難題和損害群眾利益的矛盾糾紛等問題多起，群眾送來錦旗多面。在項目測評中，通過分批次發放測評問卷表的方式，對群眾滿意度進行測評，共發放問卷表105份，收回105份，等次為“好”“較好”105份，“渝快辦”專窗項目好評率100%。