渝水區(qū)文廣新旅局2023年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

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渝水區(qū)文廣新旅局

2023年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

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新余市文化廣電新聞出版局：

2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室的精心指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神。根據(jù)中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》（廳字〔2019〕28號(hào)）的規(guī)定，緊緊圍繞我區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，認(rèn)真貫徹實(shí)施法治政府建設(shè)，進(jìn)一步健全完善依法行政能力和服務(wù)能力工作機(jī)制，大力推進(jìn)全區(qū)文旅行業(yè)法治建設(shè)工作，全系統(tǒng)干部職工的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法行政的能力和水平顯著提高。現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

我局始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想相結(jié)合，深刻領(lǐng)會(huì)豐富內(nèi)涵、精準(zhǔn)把握核心要義，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，主動(dòng)謀劃和落實(shí)推進(jìn)全面依法治區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報(bào)告第七部分“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”中的新論斷、新要求，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)戰(zhàn)略部署。切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹到文化強(qiáng)區(qū)、旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)全過程。按照《關(guān)于落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的實(shí)施辦法》要求，主動(dòng)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。制訂局班子學(xué)法學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持局班子會(huì)議第一議題學(xué)法制度，把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,不斷深化思想認(rèn)識(shí)、筑牢理論根基提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)。

（二）深化文化和旅游領(lǐng)域“放管服”改革

一是貫徹落實(shí)《江西省實(shí)施告知承諾制證明事項(xiàng)目錄清單的通知》，梳理證明事項(xiàng)告知承諾制目錄清單，大力推進(jìn)全省統(tǒng)一行政權(quán)力清單實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)完成了本系統(tǒng)統(tǒng)一行政權(quán)力清單顆粒化細(xì)化子項(xiàng)工作；二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)的通知》(政務(wù)字〔2023〕1號(hào))文件精神，按照《渝水區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)的通知》要求，進(jìn)一步深化“放管服”改革，完善基層管理和服務(wù)功能，推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化；三是持續(xù)關(guān)注新業(yè)態(tài)發(fā)展。按照《新余市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范電競(jìng)酒店管理的通知》（余府辦發(fā)〔2022〕35 號(hào)）文件精神，對(duì)照《文化和旅游部 公安部關(guān)于加強(qiáng)電競(jìng)酒店管理中未成年人保護(hù)工作的通知》要求，加強(qiáng)對(duì)密室逃脫、電競(jìng)酒店等的調(diào)查研究，按照包容審慎原則，完成轄區(qū)內(nèi)電競(jìng)賓館的備案工作。

（三）依法全面履行政府職能

1.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。全面推行文化、廣電、新聞出版、旅游市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推行實(shí)施市場(chǎng)主體分類管理。制定“雙隨機(jī)、一公開”工作細(xì)則、年度抽查計(jì)劃、抽查事項(xiàng)清單和部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單并在政府門戶網(wǎng)站上公示，明確抽查任務(wù)名稱、抽查時(shí)間、牽頭部門、協(xié)同部門、檢查方式、抽查比例等，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則開展實(shí)地檢查。

2.健全依法決策機(jī)制。健全完善了相關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序。在行使重大決策中及時(shí)做到廣泛聽取意見，局領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事，對(duì)依法行政過程進(jìn)行有效監(jiān)督。

（四）持續(xù)優(yōu)化文化和旅游市場(chǎng)環(huán)境

1.提升旅游服務(wù)品質(zhì)維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全旅游綜合協(xié)調(diào)等綜合監(jiān)管機(jī)制，主動(dòng)開展旅游市場(chǎng)秩序整治;督促旅游企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，督促景區(qū)景點(diǎn)、儂小美等企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)抵制“不合理低價(jià)游”、強(qiáng)迫消費(fèi)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，保障游客出游安全，進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)，共同維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。要加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作不斷增強(qiáng)本領(lǐng)。

2.推進(jìn)文化娛樂領(lǐng)域綜合治理。為進(jìn)一步規(guī)范文化娛樂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造文明健康的文化娛樂氛圍，根據(jù)《文化和旅游部關(guān)于開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》《江西省文化和旅游廳關(guān)于開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》精神，堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、建機(jī)制、求長(zhǎng)效”的原則，重點(diǎn)圍繞證照情況、校園周邊文化娛樂場(chǎng)所情況、安全隱患情況、營(yíng)業(yè)性演出情況、文化娛樂場(chǎng)所周邊環(huán)境情況和有無“黃賭毒”違法情況等進(jìn)行排查。

（五）加強(qiáng)法治宣傳教育

我局以“4.15全民國(guó)家安全日”、“5.19中國(guó)旅游日”、“送戲下鄉(xiāng)”、“12.4憲法宣傳日”等活動(dòng)為契機(jī)，利用展板、發(fā)放宣傳單、LED屏、宣傳欄等方式開展普法進(jìn)景區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)文化場(chǎng)所、進(jìn)文化經(jīng)營(yíng)單位等，宣傳文化、新聞出版、廣播電視電影、旅游等文旅市場(chǎng)領(lǐng)域法律法規(guī)，并采取知識(shí)問答與觀眾互動(dòng)的形式開展宣傳，增強(qiáng)了群眾學(xué)法用法守法和參與法治建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

二、存在的不足和原因

一年來，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中取得了一定成效，但也存在一些問題和不足。比如，開展法治宣傳教育形式還不夠豐富，主要是借助傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳，利用新媒體進(jìn)行廣泛宣傳還不夠多，效果還不夠好；比如，具體從事法治政府建設(shè)的人員較少，在專業(yè)性、工作經(jīng)驗(yàn)等方面還有欠缺；比如，推進(jìn)法治政府建設(shè)在文化和旅游領(lǐng)域落實(shí)落細(xì)的創(chuàng)新性、創(chuàng)造性舉措還不多，等等。這些，都需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)。局黨組高度重視法治建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)納入重要議事日程，通過黨組會(huì)議、班子會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組等多種方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》及各類文旅系統(tǒng)常用法律法規(guī)。引導(dǎo)局機(jī)關(guān)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)文旅事業(yè)的能力。

（二）為保證本局依法行政工作的有序推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位。落實(shí)局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)目標(biāo)，堅(jiān)持黨政一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，股室負(fù)責(zé)人抓落實(shí)。將法治建設(shè)工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核，有力推進(jìn)了法治建設(shè)工作。促使法治政府建設(shè)工作規(guī)范化、制度化。

（三）局黨政主要負(fù)責(zé)人把法治建設(shè)納入了年度工作計(jì)劃,對(duì)重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題,真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人所列職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好。同時(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育，形成全系統(tǒng)法治政府建設(shè)的工作合力。?通過開展局法律法規(guī)專題培訓(xùn)班等學(xué)習(xí)形式，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)旅游法》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，提高了全局工作人員對(duì)所涉工作領(lǐng)域的認(rèn)知，將理論知識(shí)學(xué)習(xí)與行政業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)相結(jié)合。

四、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2024年，我局將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，按照省、市文旅部門有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，以“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，緊緊圍繞法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)做好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想列入我局黨組中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)豐富內(nèi)涵、精準(zhǔn)把握核心要義，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹到文化強(qiáng)區(qū)和旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)全過程，全力推進(jìn)全區(qū)文化和旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）加強(qiáng)文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管。持續(xù)整治文化和旅游市場(chǎng)突出問題，督促各地持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各類文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的巡查檢查、明察暗訪和宣傳提醒，加大系列專項(xiàng)整治力度，及時(shí)處置、嚴(yán)格查處各類文化市場(chǎng)違法違規(guī)行為。持續(xù)開展文化和旅游市場(chǎng)體檢式暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，不斷規(guī)范文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

（三）增強(qiáng)普法宣傳力度。根據(jù)“誰管理誰普法”的責(zé)任，以憲法宣誓、“八五”普法為契機(jī)，加強(qiáng)行政法規(guī)的宣傳為重點(diǎn)，深入開展文旅行業(yè)法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力，提高文化和旅游從業(yè)者和服務(wù)對(duì)象的法律意識(shí)。創(chuàng)新文旅普法形式，全面提高文化和旅游領(lǐng)域普法工作水平。

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???????????????????????????????????????????????????2024年2月22日

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