2024年以來,渝水區(qū)人社局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市人社局的關心指導下,嚴格貫徹落實《法治渝水建設規(guī)劃(2021—2025年)重要舉措分工方案》等文件精神,切實履行法定職責,有序推動法治工作,較好完成了法治政府建設年度工作任務。現將有關情況匯報如下。
一、主要舉措和成效
(一)加強組織領導,夯實法治根基
成立以黨組書記為組長、分管副局長為副組長、相關股室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組,具體負責依法行政工作的組織、計劃、協調和實施工作,明確各股室責任,形成了“縱向到底、橫向到邊”的責任體系。嚴格落實黨組中心組學法和領導干部集體學法制度、法律顧問、行政負責人出庭應訴制度、黨員領導干部述職述廉述法制度、“誰執(zhí)法誰普法”責任制等普法、依法行政工作制度。目前我局常駐法律顧問1人。
(二)全面依法行政,做優(yōu)營商環(huán)境
1.嚴格規(guī)范行政執(zhí)法,加強行政執(zhí)法情況監(jiān)督。建立完善事中事后監(jiān)管、“雙隨機、一公開”等機制,落實行政執(zhí)法“三項制度”,嚴格規(guī)范執(zhí)法。加強執(zhí)法人員管理,嚴格落實持證上崗、亮證執(zhí)法。開展行政執(zhí)法案卷評查,進一步規(guī)范文書格式。今年以來,先后開展整治拖欠農民工工資問題專項行動、清理整頓人力資源市場秩序專項行動、在建工程項目隱患排查等,著力糾治勞動保障領域違法行為。
2.全面加強政務公開。加強信用體系建設,完善重大行政決策信息公開、征求意見和咨詢論證制度,對群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的重大決策信息及時公開,廣泛聽取意見,接受社會監(jiān)督。
(三)突出矛盾化解,維護社會穩(wěn)定
1.加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。2024年,勞動保障監(jiān)察機構受理各類舉報投訴案件226起,其中立案9起,結案9起,結案率100%。調解217起,調解成功率100%,共為1888名勞動者追討工資3106.128萬元。有效維護了勞動者的合法權益。
2.認真做好日常巡查、書面年審和專項檢查工作。全面排查欠薪隱患,防止群體性上訪事件的發(fā)生。我局專職勞動保障監(jiān)察員日常巡查用人單位123次,專項檢查120戶,對120家用人單位進行了書面年審。同時,組織開展建設領域保障農民工工資專項檢查3次。對我區(qū)的在建項目進行了全面檢查,發(fā)出《限期改正指令書》各4份。確保了我區(qū)無群體性上訪事件的發(fā)生。
3.切實維護勞動權益。加強辦案質量評價體系建設,推進裁審程序和法律適用銜接,完善案前調解機制,加大農民工欠薪及工傷待遇案件的調處力度,對有較大影響的群體性農民工討薪案件開辟綠色維權通道,爭取用最短的時間維護勞動者的核心權益。2024年,渝水區(qū)勞動人事爭議調解組織和仲裁機構(以下簡稱各級調解仲裁機構)共受理爭議案件514件,依法調處案件514件涉及勞動者514人,涉案金額727.01萬元。其中,調解組織受理案件114件(調解31件),仲裁機構受理案件400件(調解385件),仲裁結案率為100%,調解成功率為80.9%,仲裁終結率為99%。
4.依法辦理行政訴訟案件。高度重視行政應訴工作,積極配合人民法院審判活動,努力提高行政機關負責人出庭應訴率,維護法律的權威性和政策的嚴肅性。
(四)加強普法宣傳,培塑法治意識
認真開展法治培訓。加強各級工作人員的法律法規(guī)學習,切實提高依法開展工作、行使職權的意識和能力。堅持和完善黨組中心組集體學法制度,領導干部主動帶頭學法用法,利用黨組理論學習中心組、開展支部活動等時機,通過集中學習與自學相結合、個人領學與黨員互學相結合,全方位、多視角地對習近平法治思想、法律法規(guī)等進行宣傳學習。
二、法治政府建設存在的不足
法治宣傳教育還沒有形成合力。經常依靠業(yè)務部門的單打獨斗,普法活動群眾參與性不強,缺乏互動性。人社工作點多面廣,保障群體千家萬戶,法規(guī)政策紛繁復雜,對各類群體的法律需求還要進一步研究,提高普法工作精準度。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
(一)持續(xù)強化習近平法治思想理論武裝。我局黨政領導班子成員特別是黨政主要負責人認真學習法治政府建設相關內容,增強貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動自覺。始終堅持把習近平法治思想與黨組理論學習中心組學習同推進、同落實,深入貫徹習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求,通過深入學習,提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,今年組織學習習近平法治思想學習11次。同時,積極組織專題學習研討活動,要求領導干部結合工作實際分享學習心得,交流在法治框架內解決實際問題的經驗。
(二)帶頭學法,模范用法,全局法治觀念顯著提升。落實關于法治建設等文件精神,以身作則,嚴格踐行法治政府建設要求,把法治建設納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,領導干部帶頭與工作人員齊學習,真正在法治政府建設中引領示范作用,自覺為全局作表率。提升全局干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平,統籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,依法執(zhí)政、依法行政共同推進法治政府、法治社會一體建設。
(三)切實發(fā)揮法治建設中的領導核心作用。嚴格履行依法行政重要組織者、推動者和實踐者的職責,充分發(fā)揮總攬全局、協調各方的作用,支持局屬各單位依法依規(guī)履行職能、開展工作,督促班子其他成員和局屬各單位主要負責人依法辦事,嚴格按照行政規(guī)范性文件的制定程序,加強對規(guī)范性文件的合法性審查,從制定程序、內容等方面進行嚴格把關,確保規(guī)范性文件符合法律法規(guī)的要求。例如為充分保障被征地農民的社保參保權益,確保政策執(zhí)行兼具科學性與可行性,我局于事前認真開展了《渝水區(qū)被征地農民參加基本養(yǎng)老保險實施細則》的意見征詢工作,切實維護法治權威。
(四)堅決維護法律公平正義和權威。2024年,接受區(qū)人大常委會關于推進社會保障卡居民服務“一卡通工作”的調研,并于區(qū)十屆人大常委會第25次會議上,區(qū)人社局代表區(qū)人民政府作《關于推進社會保障卡居民服務“一卡通工作”情況的報告》,會議認為,該報告客觀公正地呈現了全區(qū)在貫徹落實《江西省社會保障卡一卡通條例》方面所取得的主要成效。
四、2025年主要工作安排
(一)進一步開展日常巡查和專項檢查。切實加強書面年審和日常巡查的力度,在重點領域和重點地區(qū)開展《保障農民工工資支付條例》宣傳,主動開展預防和打擊惡意拖欠工資專項行動。
(二)加強普法宣傳教育,全力保障勞動者合法權益。進一步規(guī)范勞動用工行為,積極發(fā)揮多渠道、多層次的勞動爭議大調解作用,積極向用人單位和勞動者宣傳人社法律法規(guī),鼓勵并引導勞動者通過法律手段依法有序維護個人合法權益。
(三)進一步推進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。一是堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,及時將行政許可、行政處罰等信息全面向社會公開;二是督促執(zhí)法人員嚴格依法行政,有效規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法水平的提升;三是加強綜合法律知識培訓學習,提高執(zhí)法人員辦案精準率和法律人員法制審核工作能力。
五、其他需要報告的情況
無

贛公網安備 36050202000095號