渝水區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告

2023年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的大力指導(dǎo)下，把法治政府建設(shè)融入全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升住建領(lǐng)域工作法治化水平，現(xiàn)將相關(guān)工作報(bào)告如下:
一、主要舉措和成效
（一）踐行習(xí)近平法治思想，提升法治政府建設(shè)質(zhì)量
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。用好黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)載體，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)普法工作，組織中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想12次，穩(wěn)步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工法治水平；將習(xí)近平法治思想貫穿到全民普法的全過(guò)程、各方面，著力推動(dòng)習(xí)近平法治思想大眾化傳播、多維化解讀，進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)，不斷向基層延伸、向群眾貼近；
二是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)重點(diǎn)工作。開(kāi)展黨員承諾踐諾，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)2個(gè)（機(jī)關(guān)責(zé)任區(qū)和項(xiàng)目攻堅(jiān)區(qū)），先鋒崗8個(gè)，組建突擊隊(duì)4個(gè)助推項(xiàng)目建設(shè)；以打造“廉建為民”黨建品牌為抓手，持續(xù)打造模范機(jī)關(guān)。全體黨員志愿者及機(jī)關(guān)干部志愿者活動(dòng)、黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化紅色小區(qū)創(chuàng)建工作，助推社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，引導(dǎo)小區(qū)管理水平上臺(tái)階。
（二）加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升營(yíng)商環(huán)境法治水平
堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)兩手抓、兩手都要硬，切實(shí)為行業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)及規(guī)范有序的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
一是規(guī)范建筑行業(yè)管理。全區(qū)共有規(guī)上建筑企業(yè)103家（2023年市級(jí)轉(zhuǎn)至我區(qū)26家），2023年預(yù)計(jì)產(chǎn)值180億元；積極推進(jìn)和規(guī)范民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收工作，實(shí)施建筑節(jié)能工程專項(xiàng)驗(yàn)收制度，全區(qū)新建項(xiàng)目100%的進(jìn)行了外墻保溫節(jié)能設(shè)計(jì)和施工；重點(diǎn)圍繞政府性投資項(xiàng)目、工業(yè)廠房等進(jìn)行推廣，降低建設(shè)行業(yè)消耗，大力推廣裝配式建筑，指導(dǎo)渝水區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校裝配率達(dá)到30%以上。
二是強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管。辦理招投標(biāo)項(xiàng)目備案101個(gè)（公開(kāi)招投標(biāo)的項(xiàng)目72個(gè)、直接發(fā)包的項(xiàng)目29個(gè)），并強(qiáng)化對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行了全程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包等違法行為的發(fā)生，今年以來(lái)，共受理并妥善處理異議投訴共7份，下發(fā)行政處罰決定書10份（其中違法分包轉(zhuǎn)包5起、超越資質(zhì)承攬工程2起、評(píng)標(biāo)專家違規(guī)收受財(cái)物3起），共處罰金額15.01萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得13.82萬(wàn)元。
三是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。結(jié)合放管服權(quán)力清單系統(tǒng)，完善住建部門事項(xiàng)清單，參與審批制度改革和審批事項(xiàng)流程，配合區(qū)審批局辦理施工許可證，制定雙隨機(jī)系統(tǒng)“一單兩庫(kù)”并按比例抽查了4家企業(yè)，雙隨機(jī)系統(tǒng)已完成上傳并公示。深入開(kāi)展“四千助企”活動(dòng)，定期開(kāi)展建筑企業(yè)走訪，了解企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，并充分利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)在安全發(fā)展、拓展業(yè)務(wù)、渝品優(yōu)先推薦等工作中獲得有力支持；同時(shí)充分利用“渝快辦”平臺(tái)，及時(shí)幫助指導(dǎo)企業(yè)處理反饋的問(wèn)題。
（三）守牢安全穩(wěn)定底線，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境
牢記安全穩(wěn)定是發(fā)展的生命線，圍繞在建工程、自建房安全、燃?xì)獍踩确矫孀ズ冒踩a(chǎn)。全年組織建筑安全生產(chǎn)大檢查12次，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定；開(kāi)展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)6個(gè)，對(duì)我區(qū)餐飲店、頤養(yǎng)之家、食堂等2757家人員密集場(chǎng)所開(kāi)展多輪排查，并有力推進(jìn)了波紋管、泄漏報(bào)警器、切斷閥等安全裝置的安裝推廣，保障用氣安全；排查自建房208734棟，鑒定為C、D級(jí)的自建房65棟，對(duì)存在安全隱患的采取了相應(yīng)防患措施，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；閉環(huán)開(kāi)展8400余戶農(nóng)村低收入群體住房監(jiān)測(cè)，做到危房及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)鑒定與整治。
（四）加快民生項(xiàng)目建設(shè)，提升人民幸福指數(shù)
一是提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新能級(jí)。以城市創(chuàng)建為契機(jī)，圍繞提升城區(qū)品牌，統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新，城市功能和品質(zhì)顯著提升。高標(biāo)準(zhǔn)完成了抱石大道建筑立面改造、仙來(lái)片區(qū)雨水管網(wǎng)改造、2個(gè)智慧停車場(chǎng)建設(shè)、26條背街小巷改造、壹方城周邊5條道路及抱石公園周邊道路提升；完成了2022年10534戶老舊小區(qū)改造并啟動(dòng)了再提升工程，持續(xù)提升居住條件；有力推進(jìn)了2023年14860戶老舊小區(qū)改造，已完成總工程量的80%。
二是共建美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)新風(fēng)貌。對(duì)照年度工作計(jì)劃、十大攻堅(jiān)行動(dòng)及152項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)78個(gè)，總投資4.2億元，全年完成項(xiàng)目建設(shè)29個(gè)，完成投資1.14億元。
三是開(kāi)創(chuàng)環(huán)境整治新畫卷。圍繞打造干凈、整潔、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治再上新臺(tái)階。常態(tài)化抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)和1951座農(nóng)村公廁保潔，保潔管護(hù)效果持續(xù)向好；全面完成8個(gè)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)提升改造，農(nóng)村污水收集率達(dá)到85%以上；積極推進(jìn)垃圾分類工作，在抓好日常宣傳培訓(xùn)及分類試點(diǎn)的同時(shí)，推進(jìn)前端設(shè)施建設(shè)，共完成185個(gè)收集亭及15個(gè)智能分類屋建設(shè)，四分類垃圾桶做到了小區(qū)及公共機(jī)構(gòu)全覆蓋。2023年，獲全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作前10名及垃圾分類轄區(qū)前5名，并獲全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位榮譽(yù)。
（五）辦好群眾關(guān)注心頭事，提升穩(wěn)定社會(huì)大局能力
堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨，在事關(guān)群眾切身利益的事情上，認(rèn)真做好服務(wù)保障。完成20戶農(nóng)村危舊房改造任務(wù)，下達(dá)補(bǔ)助資金38.89萬(wàn)元；做好優(yōu)撫對(duì)象的住房保障工作，為城鎮(zhèn)貧困戶提供租賃補(bǔ)貼64戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼106200元；全力推進(jìn)保交樓進(jìn)展取得實(shí)質(zhì)性成效。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
一是主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，將法治政府建設(shè)工作納入全區(qū)住建行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作，定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行班子集體依法決策程序，及時(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目活動(dòng)的可行性、合理性和可控性，對(duì)可能引發(fā)重大問(wèn)題的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，使重大事項(xiàng)決策更具科學(xué)性。帶頭尊法學(xué)法守法用法。帶頭學(xué)習(xí)憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)政策，帶頭厲行法治、依法辦事。督促其他班子成員依法行政，做好學(xué)法守法用法，自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威。
三、存在的問(wèn)題和不足
2023年，我局的法治政府建設(shè)取得一定成效，但仍存在干部職工法治意識(shí)不強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境改革能力不足等問(wèn)題：一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法做得還不夠好，主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)時(shí)間不夠?qū)W習(xí)內(nèi)容不精，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深，讀書筆記記的不詳細(xì)，二是普法工作的深度和廣度不夠，宣傳和學(xué)習(xí)法律法規(guī)的經(jīng)常性工作機(jī)制還待進(jìn)一步改進(jìn)和完善，普法覆蓋率和影響力還不夠顯著。
四、下一步打算
1.全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治建設(shè)全過(guò)程各方面。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述為指導(dǎo)，把黨的建設(shè)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，準(zhǔn)確把握全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。推動(dòng)全體人員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，把法治建設(shè)擺在全局工作的突出位置，強(qiáng)化工作考核。
2.加強(qiáng)法治建設(shè)，夯實(shí)“放管服”改革基礎(chǔ)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速增效。進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序和流程，縮短辦理時(shí)限，最大程度為企業(yè)和群眾提供便利化服務(wù)。加大“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作力度，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
3.加強(qiáng)普法宣傳教育，營(yíng)造崇尚法治氛圍。繼續(xù)認(rèn)真組織開(kāi)展普法宣傳，推進(jìn)法治宣傳教育平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)用，健全專業(yè)化以案釋法工作機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾尊法學(xué)法守法用法。

渝水區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年2月2日