渝水區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年度法治政府建設(shè)年度報告

2023年，我局堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的二十大精神，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的大力指導(dǎo)下，把法治政府建設(shè)融入全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各項工作，進一步提升住建領(lǐng)域工作法治化水平，現(xiàn)將相關(guān)工作報告如下:
一、主要舉措和成效
（一）踐行習(xí)近平法治思想，提升法治政府建設(shè)質(zhì)量
一是認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。用好黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”和“學(xué)習(xí)強國”等平臺載體，堅持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)普法工作，組織中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想12次，穩(wěn)步增強機關(guān)干部職工法治水平；將習(xí)近平法治思想貫穿到全民普法的全過程、各方面，著力推動習(xí)近平法治思想大眾化傳播、多維化解讀，進項目、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)，不斷向基層延伸、向群眾貼近；
二是扎實推進機關(guān)黨建各項重點工作。開展黨員承諾踐諾，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)2個（機關(guān)責(zé)任區(qū)和項目攻堅區(qū)），先鋒崗8個，組建突擊隊4個助推項目建設(shè)；以打造“廉建為民”黨建品牌為抓手，持續(xù)打造模范機關(guān)。全體黨員志愿者及機關(guān)干部志愿者活動、黨建引領(lǐng)，強化紅色小區(qū)創(chuàng)建工作，助推社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，引導(dǎo)小區(qū)管理水平上臺階。
（二）加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升營商環(huán)境法治水平
堅持強化監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)兩手抓、兩手都要硬，切實為行業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)及規(guī)范有序的市場發(fā)展環(huán)境。
一是規(guī)范建筑行業(yè)管理。全區(qū)共有規(guī)上建筑企業(yè)103家（2023年市級轉(zhuǎn)至我區(qū)26家），2023年預(yù)計產(chǎn)值180億元；積極推進和規(guī)范民用建筑節(jié)能設(shè)計、施工和驗收工作，實施建筑節(jié)能工程專項驗收制度，全區(qū)新建項目100%的進行了外墻保溫節(jié)能設(shè)計和施工；重點圍繞政府性投資項目、工業(yè)廠房等進行推廣，降低建設(shè)行業(yè)消耗，大力推廣裝配式建筑，指導(dǎo)渝水區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校裝配率達到30%以上。
二是強化招投標監(jiān)管。辦理招投標項目備案101個（公開招投標的項目72個、直接發(fā)包的項目29個），并強化對所有項目進行了全程監(jiān)管，嚴厲打擊圍標串標、非法轉(zhuǎn)包等違法行為的發(fā)生，今年以來，共受理并妥善處理異議投訴共7份，下發(fā)行政處罰決定書10份（其中違法分包轉(zhuǎn)包5起、超越資質(zhì)承攬工程2起、評標專家違規(guī)收受財物3起），共處罰金額15.01萬元，沒收違法所得13.82萬元。
三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。結(jié)合放管服權(quán)力清單系統(tǒng)，完善住建部門事項清單，參與審批制度改革和審批事項流程，配合區(qū)審批局辦理施工許可證，制定雙隨機系統(tǒng)“一單兩庫”并按比例抽查了4家企業(yè)，雙隨機系統(tǒng)已完成上傳并公示。深入開展“四千助企”活動，定期開展建筑企業(yè)走訪，了解企業(yè)發(fā)展過程中的問題，并充分利用行業(yè)優(yōu)勢，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)在安全發(fā)展、拓展業(yè)務(wù)、渝品優(yōu)先推薦等工作中獲得有力支持；同時充分利用“渝快辦”平臺，及時幫助指導(dǎo)企業(yè)處理反饋的問題。
（三）守牢安全穩(wěn)定底線，營造和諧發(fā)展環(huán)境
牢記安全穩(wěn)定是發(fā)展的生命線，圍繞在建工程、自建房安全、燃氣安全等方面抓好安全生產(chǎn)。全年組織建筑安全生產(chǎn)大檢查12次，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定；開展燃氣安全專項整治，取締無證經(jīng)營點6個，對我區(qū)餐飲店、頤養(yǎng)之家、食堂等2757家人員密集場所開展多輪排查，并有力推進了波紋管、泄漏報警器、切斷閥等安全裝置的安裝推廣，保障用氣安全；排查自建房208734棟，鑒定為C、D級的自建房65棟，對存在安全隱患的采取了相應(yīng)防患措施，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；閉環(huán)開展8400余戶農(nóng)村低收入群體住房監(jiān)測，做到危房及時發(fā)現(xiàn)、及時鑒定與整治。
（四）加快民生項目建設(shè)，提升人民幸福指數(shù)
一是提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新能級。以城市創(chuàng)建為契機，圍繞提升城區(qū)品牌，統(tǒng)籌推進城市更新，城市功能和品質(zhì)顯著提升。高標準完成了抱石大道建筑立面改造、仙來片區(qū)雨水管網(wǎng)改造、2個智慧停車場建設(shè)、26條背街小巷改造、壹方城周邊5條道路及抱石公園周邊道路提升；完成了2022年10534戶老舊小區(qū)改造并啟動了再提升工程，持續(xù)提升居住條件；有力推進了2023年14860戶老舊小區(qū)改造，已完成總工程量的80%。
二是共建美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)新風(fēng)貌。對照年度工作計劃、十大攻堅行動及152項工作標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共啟動項目建設(shè)78個，總投資4.2億元，全年完成項目建設(shè)29個，完成投資1.14億元。
三是開創(chuàng)環(huán)境整治新畫卷。圍繞打造干凈、整潔、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治再上新臺階。常態(tài)化抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)和1951座農(nóng)村公廁保潔，保潔管護效果持續(xù)向好；全面完成8個集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)提升改造，農(nóng)村污水收集率達到85%以上；積極推進垃圾分類工作，在抓好日常宣傳培訓(xùn)及分類試點的同時，推進前端設(shè)施建設(shè)，共完成185個收集亭及15個智能分類屋建設(shè)，四分類垃圾桶做到了小區(qū)及公共機構(gòu)全覆蓋。2023年，獲全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作前10名及垃圾分類轄區(qū)前5名，并獲全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進單位榮譽。
（五）辦好群眾關(guān)注心頭事，提升穩(wěn)定社會大局能力
堅持以服務(wù)群眾為宗旨，在事關(guān)群眾切身利益的事情上，認真做好服務(wù)保障。完成20戶農(nóng)村危舊房改造任務(wù)，下達補助資金38.89萬元；做好優(yōu)撫對象的住房保障工作，為城鎮(zhèn)貧困戶提供租賃補貼64戶，發(fā)放租賃補貼106200元；全力推進保交樓進展取得實質(zhì)性成效。
二、主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
一是主要負責(zé)人切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，將法治政府建設(shè)工作納入全區(qū)住建行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度重點工作，定期聽取法治政府建設(shè)進展情況匯報，對重點工作進行督導(dǎo)。嚴格執(zhí)行班子集體依法決策程序，及時強化項目活動的可行性、合理性和可控性，對可能引發(fā)重大問題的事項進行評估，使重大事項決策更具科學(xué)性。帶頭尊法學(xué)法守法用法。帶頭學(xué)習(xí)憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)政策，帶頭厲行法治、依法辦事。督促其他班子成員依法行政，做好學(xué)法守法用法，自覺維護司法權(quán)威。
三、存在的問題和不足
2023年，我局的法治政府建設(shè)取得一定成效，但仍存在干部職工法治意識不強，營商環(huán)境改革能力不足等問題：一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法做得還不夠好，主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)時間不夠?qū)W習(xí)內(nèi)容不精，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深，讀書筆記記的不詳細，二是普法工作的深度和廣度不夠，宣傳和學(xué)習(xí)法律法規(guī)的經(jīng)常性工作機制還待進一步改進和完善，普法覆蓋率和影響力還不夠顯著。
四、下一步打算
1.全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治建設(shè)全過程各方面。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述為指導(dǎo)，把黨的建設(shè)貫徹落實到依法治國全過程和各方面，準確把握全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。推動全體人員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。進一步健全工作機制，把法治建設(shè)擺在全局工作的突出位置，強化工作考核。
2.加強法治建設(shè)，夯實“放管服”改革基礎(chǔ)。深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，全力推進政務(wù)服務(wù)提速增效。進一步優(yōu)化辦事程序和流程，縮短辦理時限，最大程度為企業(yè)和群眾提供便利化服務(wù)。加大“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作力度，加強信用體系建設(shè)，持續(xù)推進全區(qū)政務(wù)服務(wù)體系標準化建設(shè)。
3.加強普法宣傳教育，營造崇尚法治氛圍。繼續(xù)認真組織開展普法宣傳，推進法治宣傳教育平臺建設(shè)與運用，健全專業(yè)化以案釋法工作機制，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾尊法學(xué)法守法用法。

渝水區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年2月2日