渝水區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2025年法治政府建設(shè)年度報告

2025年，我局深入貫徹習近平法治思想，嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)委全面依法治區(qū)委員會工作部署，緊扣《區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2025年工作要點》要求，將法治政府建設(shè)與住建業(yè)務深度融合，持續(xù)提升行業(yè)法治化治理效能，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基?，F(xiàn)將本年度工作情況總結(jié)如下：

一、主要舉措和成效

（一）強化思想引領(lǐng)，夯實法治建設(shè)根基

一是深化理論武裝。將習近平法治思想、黨的二十大和二十屆四中全會精神作為班子成員核心內(nèi)容，通過集中學習、專題研討等形式，全年學習20余次，引導黨員干部深刻把握法治思想的實踐要求，提升法治思維與履職能力。二是突出“關(guān)鍵少數(shù)”示范。黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，帶頭落實學法制度，每年學法不少于2次，定期聽取法治工作匯報并指導部署；班子成員帶頭學習《中華人民共和國建筑法》等行政法規(guī)，督促班子成員落實“一崗雙責”，推動形成一級抓一級、層層抓落實的法治建設(shè)工作格局。

（二）壓實普法責任，營造法治宣傳氛圍

嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，聚焦住建領(lǐng)域核心法規(guī)，重點宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《中華人民共和國招標投標法》等重要內(nèi)容。通過深入在建工地、物業(yè)小區(qū)開展宣講活動，發(fā)放宣傳手冊200余份，選取典型案例以案釋法，提升從業(yè)人員和群眾法律意識。推動普法與日常業(yè)務融合，實現(xiàn)法律宣傳常態(tài)化、制度化，擴大法治宣傳覆蓋面與實效性。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能水平

一是健全執(zhí)法制度。全面實施行政執(zhí)法“三項制度”，落實事前、事中、事后公示，強化法制審核與全過程記錄；完善包容審慎監(jiān)管執(zhí)法四張清單，推行溫情柔性執(zhí)法，兼顧執(zhí)法力度與溫度。二是優(yōu)化執(zhí)法流程。行政許可全流程網(wǎng)上辦理，壓縮審批時限、精簡材料；行政檢查實行“一碼管源頭”，為市場主體生成專屬“檢查碼”，實現(xiàn)執(zhí)法電子化留痕、全過程監(jiān)督。三是強化隊伍建設(shè)。3名干部通過行政執(zhí)法考試，全局執(zhí)法人員達12名；組織參加全員輪訓、重點崗位培訓等，確保每人每年接受不少于60學時的法律與業(yè)務培訓，提升執(zhí)法專業(yè)化水平。四是規(guī)范案卷管理。對照案卷評查標準開展自查自評，加強跨部門交流，修訂案卷制作規(guī)范，提升執(zhí)法案卷標準化水平。

（四）加強制度建設(shè)，防范法律風險

嚴格執(zhí)行行政合法性與公平競爭審核機制，成立專項領(lǐng)導小組，對規(guī)范性文件開展自查自評、會審備案，本年度完成2件規(guī)范性文件備案。持續(xù)清理規(guī)范性文件及涉企不平等政策，對7件現(xiàn)行文件分類處置，其中繼續(xù)施行3件、廢止 3件、失效1件，及時消除政策沖突與時效問題，保障行政行為合法合規(guī)。

（五）深化“放管服”改革，優(yōu)化法治化營商環(huán)境

一是提升政務服務效能，推進行政審批流程優(yōu)化，實現(xiàn)高效便捷服務。二是規(guī)范涉企監(jiān)管，制定“雙隨機、一公開” 監(jiān)管清單，按規(guī)定公示檢查信息，接受社會監(jiān)督。三是強化助企服務，深化“四千助企”活動，依托線上平臺及時回應企業(yè)訴求，提供精準行業(yè)指導，營造良好市場環(huán)境。

（六）堅守法治底線，維護行業(yè)穩(wěn)定

一是筑牢安全生產(chǎn)防線，將法治要求貫穿工程質(zhì)量、燃氣安全等監(jiān)管全過程，嚴厲查處違法違規(guī)行為。二是推進常態(tài)化掃黑除惡，加強建筑工程揚塵治理、招投標領(lǐng)域監(jiān)管，查處揚塵治理不到位11件、安全生產(chǎn)不到位6件、人員履職不到位12件、招投標違法4件，有效遏制行業(yè)違法犯罪，維護市場秩序與社會穩(wěn)定。

（七）法治護航民生，提升保障水平

一是城市更新提升品質(zhì)。將法治思維融入民生項目建設(shè)，在老舊小區(qū)改造、城中村更新等工程中，嚴格依法履行審批、招投標、質(zhì)量監(jiān)管程序。二是有力保障農(nóng)村住房安全。規(guī)范農(nóng)村危舊房改造補助發(fā)放與低收入群體住房安全監(jiān)測，閉環(huán)保障群眾住房權(quán)益，以法治力量守護民生福祉。三是提升物業(yè)管理水平。全區(qū)590個住宅小區(qū)，430個成立了業(yè)委會（物管會），覆蓋率73%；401個小區(qū)進駐專業(yè)物業(yè)公司，另有單位管理小區(qū)10個，業(yè)主自治小區(qū)38個，有效管理覆蓋率從較低水平提升至76.1%。四是攻堅克難“保交樓”。全力化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風險，穩(wěn)妥推進都市名人、壹方城、一統(tǒng)天下、江南院子等4個保交樓項目。都市名人項目109套住房已交付其余3個項目均取得實質(zhì)性進展，正在按路徑有序推進化解風險。

二、存在的問題和不足

一是學法普法實效性不足，培訓時間有限，宣傳形式單一，線上新媒體運用不充分；二是法治人才隊伍薄弱，法律專業(yè)人員短缺，部分執(zhí)法人員法規(guī)適用能力有待提升；三是法治宣傳深度不夠，在建筑工地、燃氣安全等重點領(lǐng)域覆蓋不全面，針對性不強。

三、下一步工作打算

（一）強化思想引領(lǐng)與黨建融合

持續(xù)以習近平法治思想為指導，將黨的領(lǐng)導貫穿法治建設(shè)全過程，健全工作機制，將法治建設(shè)納入考核重點，推動黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）深化普法宣傳教育

創(chuàng)新宣傳方式，拓展線上渠道，利用新媒體開展精準普法；深化以案釋法，加強與媒體合作，擴大宣傳覆蓋面與影響力，健全普法長效機制。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為

完善執(zhí)法管理制度，嚴格落實執(zhí)法責任制與過錯追究制；推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，優(yōu)化雙隨機抽查機制，持續(xù)提升執(zhí)法規(guī)范化、精細化水平。

（四）完善制度體系建設(shè)

嚴格落實文件審核與備案制度，常態(tài)化開展文件清理；規(guī)范涉企行政檢查，公示檢查清單，保障企業(yè)合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

（五）加強隊伍與保障建設(shè)

通過招錄、培訓等方式充實法律專業(yè)人才，優(yōu)化執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)；健全法律顧問參與決策機制，強化法律風險防控，推動法治政府建設(shè)再上新臺階。

                   渝水區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                      2026年1月21日