渝水區衛生健康委員會2025年法治政府建設年度報告?

渝水區衛生健康委員會

2025年法治政府建設年度報告

2025年，區衛健委根據《區委全面依法治區委員會2025年工作要點》部署要求，緊緊圍繞區委、區政府依法治區的整體目標以及人民群眾關注的熱點難點問題，始終堅持依法行政的指導思想，狠抓具體法治建設任務落實，不斷提高依法行政的能力和水平，切實發揮法治建設在衛生健康工作中的核心引領作用,有力促進了全區衛生健康事業穩定、健康、有序發展。現將我單位2025年法治政府建設工作報告如下。

 一、法治政府建設主要工作及成效

（一）加強組織領導，推進法治進程。區衛健委高度重視衛生健康依法行政工作，形成了主要領導抓調度，分管領導抓落實，工作人員抓細節的系統性工作模式。一是每周召開行政會議，聽取上周依法行政工作情況及本周重點工作計劃，細化任務指標、明確任務要求。二是定期開展工作回頭看。對行業典型執法案例進行剖析學習，優化執法方法、提升執法能力，不斷提升執法水平。切實發揮法治建設在衛生健康工作中的核心指導作用，有力推動了全區衛生健康監督執法工作的有效落實。

（二）加強法制建設，規范執法行為。一是建立并完善了覆蓋衛生健康領域內各項執法活動及執法活動全過程的記錄制度及執法責任追究制度。明確行政執法程序規范，細化具體操作流程，重點規范了行政處罰、行政強制、行政檢查等執法行為。二是完善了行政執法調查取證、告知、罰沒收入管理等制度，明確聽證、集體討論決定的適用條件，嚴格執行行政執法“三項制度”。三是健全行政執法與刑事司法銜接機制，完善案件移送、協查的標準和程序，做好案件督辦、部門之間案件移送以及跨區域案件協查工作。四是加大對執法全程的權力運行監督與制約，全面落實行政執法責任制，全面推行執法信息公開，主動接受社會監督，切實防范執法隨意、權力濫用的現象，不斷規范執法行為、提升執法水平。今年在江西省"互聯網+監管"系統發布24條監督動態，接受處理的投訴舉報案件共計86起，立案處罰6起（其中一般程序3起，首違不罰2起，移交公安機關1起），處罰金額3900元整。共查處非法、無證行醫5起，作出行政處罰案件5起，罰款人民幣36萬元，沒收違法收入8553元。

（三）加強理論學習，提高執法水平。一是認真組織干部職工參加學法用法，舉辦《實驗室生物安全監督管理要點》《中華人民共和國醫師法》《行政處罰信用修復工作流程》《“雙隨機、一公開”監管工作要點》《中華人民共和國行政處罰法》等業務培訓2期，培訓衛生監督員、協管員近100余人次，進一步提升衛生監督員的業務水平。二是充分利用國家衛生健康監督信息培訓平臺進行業務知識培訓，全體監督員均按時完成了線上個人自學。三是積極參加省、市舉辦的各類培訓班，涉及醫療衛生及傳染病防治監督、醫療機構院感、放射衛生、公共場所衛生等領域，切實提升履職能力。 

（四）加強普法宣傳，增強法治意識。一是積極開展志愿宣傳活動。落實“誰執法誰普法”普法責任制，深入社區、廣場、公園、學校開展結核病、艾滋病、疫苗接種等宣傳活動20余次，通過擺放展板、發放宣傳冊、現場講解等方式，圍繞疾病預防、安全就醫等衛健內容開展宣傳。二是深入企業開展職業病防治法宣傳。《中華人民共和國職業病防治法》宣傳周期間，進企業向一線職工及用人單位面對面宣傳職業病防治法律法規和防護知識，向職工發放《職業衛生宣傳手冊》、《中華人民共和國職業病防治法》等圖文資料500余份。三是開展法律大講堂。今年開展了法律大講堂，組織轄區口腔醫療機構、醫療美容機構開展依法執業培訓會，通過以案說法，結合日常監督要點、難點，進行法律知識培訓，進一步強化轄區口腔醫療機構、醫療美容機構的法律意識，促進依法執業，防范執法領域突出問題滋生。 

（五）加強文明執法，優化營商環境。一是認真貫徹落實區委、區政府相關文件精神，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《江西省優化營商環境條例》等法律法規規章的相關規定，持續推進優化全區營商環境，嚴格規范公正文明執法。二是開展企業信用修復。通過告知信用修復制度和流程，主動引導失信企業開展信用修復，重塑企業誠信形象，著力優化營商環境。三是開展“雙隨機、一公開”抽查工作，進一步強化行業監管，履行法定監管職責，落實“雙隨機、一公開”監管機制。2025年國家雙隨機抽檢工作任務共215個（其中已關閉2家），已完成213個任務，監督完成率99.07%，完結率100%，作出行政處罰案件2件，罰款4100元。

（六）加強專項執法，暢通投訴渠道。健全嚴格、規范、公正、文明執法長效工作機制，嚴格按照衛生健康相關法律法規履行衛生健康監督執法職責，緊緊圍繞群眾最關心、反映最強烈、社會危害大的職業病危害、醫療安全、非法進行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠等突出問題，大力開展專項整治和重點監督檢查工作，依法查處各類違法案件，對嚴重危害人民健康的違法行為，始終保持高壓、嚴打態勢，切實保障人民群眾健康權益。今年以來，我委共受理878件投訴舉報，處理率99.66%，滿意率98.42%。

二、存在的主要問題

一是法治宣教活動形式需要進一步豐富。從已開展的法治宣教活動來看，大部分是進入社區、公園，利用傳統的橫幅、展板、宣傳冊等方式，受眾主體較局限，宣教效果有限。二是學校衛生管理有待加強。大部分學校教學環境欠規范，有的未按照規定設立有衛生室或衛生保健室，無專人管理日常傳染病防治工作，學校傳染病暴發流行風險大。三是經營者的衛生法律意識淡薄，存在公共場所衛生管理不規范，醫療機構管理欠規范，職業衛生用人管理意識不高等現象。四是執法人員辦案技巧能力有待提升。隨著科技的發展和社會的變化，執法人員需要不斷更新自己的專業知識、提高溝通能力、建立良好的職業道德。

 三、下一步工作打算

為切實提高衛生健康系統行政執法水平，扎實推進法治政府建設。針對發現的問題，下一步我委將全面強化工作措施，認真加以規范和完善。一是進一步創新法制宣教活動形式，嘗試老百姓喜聞樂見的形式、新媒體傳播方式，向老百姓宣傳，擴大受眾主體覆蓋面，提高宣教效果。二是加強對學校衛生監督力度，加強宣傳，暢通溝通機制，促進學校環境衛生、飲用水安全和傳染病防控工作的規范化管理，力爭轄區學校衛生監督工作邁上一個新的臺階。三是繼續用好“法律大講堂”，落實“誰執法誰普法”責任制，邀請法律專家授課，開展“送法上門”服務，切實提升經營者衛生法律意識。四是進一步豐富培訓內容。不僅僅局限于法律法規、業務知識的培訓，還要注重辦案技巧、溝通能力、職業道德等方面培訓，提升執法人員辦案水平、綜合素質，增強執法人員為民服務意識，形成文明執法良好風氣。

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