渝水區(qū)衛(wèi)生健康委員會2025年法治政府建設年度報告?

渝水區(qū)衛(wèi)生健康委員會

2025年法治政府建設年度報告

2025年，區(qū)衛(wèi)健委根據(jù)《區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2025年工作要點》部署要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府依法治區(qū)的整體目標以及人民群眾關注的熱點難點問題，始終堅持依法行政的指導思想，狠抓具體法治建設任務落實，不斷提高依法行政的能力和水平，切實發(fā)揮法治建設在衛(wèi)生健康工作中的核心引領作用,有力促進了全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展。現(xiàn)將我單位2025年法治政府建設工作報告如下。

 一、法治政府建設主要工作及成效

（一）加強組織領導，推進法治進程。區(qū)衛(wèi)健委高度重視衛(wèi)生健康依法行政工作，形成了主要領導抓調(diào)度，分管領導抓落實，工作人員抓細節(jié)的系統(tǒng)性工作模式。一是每周召開行政會議，聽取上周依法行政工作情況及本周重點工作計劃，細化任務指標、明確任務要求。二是定期開展工作回頭看。對行業(yè)典型執(zhí)法案例進行剖析學習，優(yōu)化執(zhí)法方法、提升執(zhí)法能力，不斷提升執(zhí)法水平。切實發(fā)揮法治建設在衛(wèi)生健康工作中的核心指導作用，有力推動了全區(qū)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法工作的有效落實。

（二）加強法制建設，規(guī)范執(zhí)法行為。一是建立并完善了覆蓋衛(wèi)生健康領域內(nèi)各項執(zhí)法活動及執(zhí)法活動全過程的記錄制度及執(zhí)法責任追究制度。明確行政執(zhí)法程序規(guī)范，細化具體操作流程，重點規(guī)范了行政處罰、行政強制、行政檢查等執(zhí)法行為。二是完善了行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度，明確聽證、集體討論決定的適用條件，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”。三是健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，完善案件移送、協(xié)查的標準和程序，做好案件督辦、部門之間案件移送以及跨區(qū)域案件協(xié)查工作。四是加大對執(zhí)法全程的權力運行監(jiān)督與制約，全面落實行政執(zhí)法責任制，全面推行執(zhí)法信息公開，主動接受社會監(jiān)督，切實防范執(zhí)法隨意、權力濫用的現(xiàn)象，不斷規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法水平。今年在江西省"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"系統(tǒng)發(fā)布24條監(jiān)督動態(tài)，接受處理的投訴舉報案件共計86起，立案處罰6起（其中一般程序3起，首違不罰2起，移交公安機關1起），處罰金額3900元整。共查處非法、無證行醫(yī)5起，作出行政處罰案件5起，罰款人民幣36萬元，沒收違法收入8553元。

（三）加強理論學習，提高執(zhí)法水平。一是認真組織干部職工參加學法用法，舉辦《實驗室生物安全監(jiān)督管理要點》《中華人民共和國醫(yī)師法》《行政處罰信用修復工作流程》《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作要點》《中華人民共和國行政處罰法》等業(yè)務培訓2期，培訓衛(wèi)生監(jiān)督員、協(xié)管員近100余人次，進一步提升衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務水平。二是充分利用國家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息培訓平臺進行業(yè)務知識培訓，全體監(jiān)督員均按時完成了線上個人自學。三是積極參加省、市舉辦的各類培訓班，涉及醫(yī)療衛(wèi)生及傳染病防治監(jiān)督、醫(yī)療機構院感、放射衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等領域，切實提升履職能力。 

（四）加強普法宣傳，增強法治意識。一是積極開展志愿宣傳活動。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，深入社區(qū)、廣場、公園、學校開展結核病、艾滋病、疫苗接種等宣傳活動20余次，通過擺放展板、發(fā)放宣傳冊、現(xiàn)場講解等方式，圍繞疾病預防、安全就醫(yī)等衛(wèi)健內(nèi)容開展宣傳。二是深入企業(yè)開展職業(yè)病防治法宣傳。《中華人民共和國職業(yè)病防治法》宣傳周期間，進企業(yè)向一線職工及用人單位面對面宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和防護知識，向職工發(fā)放《職業(yè)衛(wèi)生宣傳手冊》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等圖文資料500余份。三是開展法律大講堂。今年開展了法律大講堂，組織轄區(qū)口腔醫(yī)療機構、醫(yī)療美容機構開展依法執(zhí)業(yè)培訓會，通過以案說法，結合日常監(jiān)督要點、難點，進行法律知識培訓，進一步強化轄區(qū)口腔醫(yī)療機構、醫(yī)療美容機構的法律意識，促進依法執(zhí)業(yè)，防范執(zhí)法領域突出問題滋生。 

（五）加強文明執(zhí)法，優(yōu)化營商環(huán)境。一是認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府相關文件精神，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定，持續(xù)推進優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是開展企業(yè)信用修復。通過告知信用修復制度和流程，主動引導失信企業(yè)開展信用修復，重塑企業(yè)誠信形象，著力優(yōu)化營商環(huán)境。三是開展“雙隨機、一公開”抽查工作，進一步強化行業(yè)監(jiān)管，履行法定監(jiān)管職責，落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。2025年國家雙隨機抽檢工作任務共215個（其中已關閉2家），已完成213個任務，監(jiān)督完成率99.07%，完結率100%，作出行政處罰案件2件，罰款4100元。

（六）加強專項執(zhí)法，暢通投訴渠道。健全嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法長效工作機制，嚴格按照衛(wèi)生健康相關法律法規(guī)履行衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法職責，緊緊圍繞群眾最關心、反映最強烈、社會危害大的職業(yè)病危害、醫(yī)療安全、非法進行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠等突出問題，大力開展專項整治和重點監(jiān)督檢查工作，依法查處各類違法案件，對嚴重危害人民健康的違法行為，始終保持高壓、嚴打態(tài)勢，切實保障人民群眾健康權益。今年以來，我委共受理878件投訴舉報，處理率99.66%，滿意率98.42%。

二、存在的主要問題

一是法治宣教活動形式需要進一步豐富。從已開展的法治宣教活動來看，大部分是進入社區(qū)、公園，利用傳統(tǒng)的橫幅、展板、宣傳冊等方式，受眾主體較局限，宣教效果有限。二是學校衛(wèi)生管理有待加強。大部分學校教學環(huán)境欠規(guī)范，有的未按照規(guī)定設立有衛(wèi)生室或衛(wèi)生保健室，無專人管理日常傳染病防治工作，學校傳染病暴發(fā)流行風險大。三是經(jīng)營者的衛(wèi)生法律意識淡薄，存在公共場所衛(wèi)生管理不規(guī)范，醫(yī)療機構管理欠規(guī)范，職業(yè)衛(wèi)生用人管理意識不高等現(xiàn)象。四是執(zhí)法人員辦案技巧能力有待提升。隨著科技的發(fā)展和社會的變化，執(zhí)法人員需要不斷更新自己的專業(yè)知識、提高溝通能力、建立良好的職業(yè)道德。

 三、下一步工作打算

為切實提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)行政執(zhí)法水平，扎實推進法治政府建設。針對發(fā)現(xiàn)的問題，下一步我委將全面強化工作措施，認真加以規(guī)范和完善。一是進一步創(chuàng)新法制宣教活動形式，嘗試老百姓喜聞樂見的形式、新媒體傳播方式，向老百姓宣傳，擴大受眾主體覆蓋面，提高宣教效果。二是加強對學校衛(wèi)生監(jiān)督力度，加強宣傳，暢通溝通機制，促進學校環(huán)境衛(wèi)生、飲用水安全和傳染病防控工作的規(guī)范化管理，力爭轄區(qū)學校衛(wèi)生監(jiān)督工作邁上一個新的臺階。三是繼續(xù)用好“法律大講堂”，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，邀請法律專家授課，開展“送法上門”服務，切實提升經(jīng)營者衛(wèi)生法律意識。四是進一步豐富培訓內(nèi)容。不僅僅局限于法律法規(guī)、業(yè)務知識的培訓，還要注重辦案技巧、溝通能力、職業(yè)道德等方面培訓，提升執(zhí)法人員辦案水平、綜合素質(zhì)，增強執(zhí)法人員為民服務意識，形成文明執(zhí)法良好風氣。

                                                                渝水區(qū)衛(wèi)生健康委員會 

                                                                 2026年1月13日