渝水區(qū)衛(wèi)健委關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

中共渝水區(qū)委、渝水區(qū)人民政府：

2023年，渝水區(qū)衛(wèi)健委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)和上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞貫徹落實(shí)“法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”總體要求，深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)法治工作建設(shè)，現(xiàn)將我委2023年度推進(jìn)法治建設(shè)工作情況報(bào)告如下。

一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格尊法守法

我委高度重視法治建設(shè)工作，始終把此項(xiàng)工作擺在重要位置。一是委主要領(lǐng)導(dǎo)積極履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)的重要工作親自部署，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要任務(wù)親自督查，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，帶頭尊法守法用法。二是建立健全法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在委綜合監(jiān)督股，具體負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和衛(wèi)生健康系統(tǒng)的法治建設(shè)工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)干部職工的學(xué)法普法任務(wù)。三是委領(lǐng)導(dǎo)多次在重要場(chǎng)合、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)調(diào)法治政府建設(shè)工作的重要性，要求全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作人員要緊密結(jié)合依法治區(qū)的要求，不斷提升法治思維和水平。四是認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，著力推進(jìn)依法治區(qū)工作落實(shí)。

（二）加大學(xué)法力度，強(qiáng)化法治意識(shí)

我委學(xué)法工作落實(shí)到日常的學(xué)習(xí)和管理中，大力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。委黨委理論學(xué)習(xí)中心組、委機(jī)關(guān)黨支部“三會(huì)一課”按期學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)，委機(jī)關(guān)全體干部職工在學(xué)中做、在做中學(xué)，本年度已經(jīng)組織學(xué)習(xí)6次。二是抓住關(guān)鍵學(xué)。委機(jī)關(guān)和衛(wèi)健執(zhí)法局全體干部就《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等專題開展培訓(xùn)。三是扭住要點(diǎn)學(xué)。每月安排相關(guān)業(yè)務(wù)股室就衛(wèi)生行業(yè)法規(guī)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，通過(guò)對(duì)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《傳染病法》《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等的學(xué)習(xí)，干部普遍增強(qiáng)了依法履職意識(shí)。四是廉潔自律學(xué)。通過(guò)集中觀看廉政警示教育視頻、網(wǎng)絡(luò)庭審、以案釋紀(jì)，讓廉潔自律紅線深深根植干部心中。

（三）公正文明執(zhí)法，切實(shí)提升依法行政公信力

強(qiáng)化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。2023年，我委行政處罰案件執(zhí)法情況通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)上報(bào)；行政處罰案件處理決定在被執(zhí)法場(chǎng)所進(jìn)行公示，還按時(shí)在國(guó)家信用平臺(tái)進(jìn)行公示，及時(shí)公開事前公示、事中公示和事后公示的相關(guān)內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。衛(wèi)健執(zhí)法局配備6臺(tái)手持執(zhí)法紀(jì)錄儀，并配套有刻錄機(jī)等相關(guān)設(shè)備，所有行政執(zhí)法行為實(shí)現(xiàn)全程文字、音像記錄，按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔存儲(chǔ)執(zhí)法全過(guò)程記錄資料，并可追溯復(fù)查。我委落實(shí)重大衛(wèi)生行政執(zhí)法決定法制審核制度，對(duì)所有衛(wèi)生行政處罰案件、重大行政處罰決定進(jìn)行法制審核，2023年共法制審核案件119件。

（四）履行普法責(zé)任，深入推進(jìn)法治宣傳活動(dòng)

按照國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制要求，以衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部職工為主體，圍繞推進(jìn)衛(wèi)生健康行業(yè)法治化建設(shè)，抓好了本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)部的普法依法治理工作，積極向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、執(zhí)法對(duì)象、病患者宣傳衛(wèi)生健康行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。

二、存在的不足和原因

一是法治宣傳教育形式有待進(jìn)一步豐富，需根據(jù)不同人群、不同要求、不同關(guān)注點(diǎn)，分類開展衛(wèi)生健康法律知識(shí)宣傳普及，切實(shí)提高普法到達(dá)率和覆蓋面。

二是行政執(zhí)法工作尚有提升空間，重點(diǎn)需規(guī)范執(zhí)法程序和提高行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范化水平。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治建設(shè)機(jī)制。作為區(qū)衛(wèi)健委黨政主要負(fù)責(zé)人和法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，堅(jiān)持對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)工作各項(xiàng)事務(wù)，推動(dòng)委機(jī)關(guān)切實(shí)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的法治建設(shè)工作格局。

二是發(fā)揮示范作用，帶頭學(xué)法守法用法。牢固樹立社會(huì)主義法治信仰，堅(jiān)持做帶頭學(xué)法、克己守法、規(guī)范用法的先鋒和表率。按照“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有關(guān)法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)、《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等國(guó)家基礎(chǔ)法律法規(guī)以及新《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等相關(guān)法律法規(guī)，帶頭參加“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律”活動(dòng)和分類學(xué)法考試，為推進(jìn)法治建設(shè)打牢法律理論基礎(chǔ)。

三是嚴(yán)格依法依規(guī)決策，執(zhí)行重大決策法定程序。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序，對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，都在充分論證評(píng)估、聽取職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論研究后實(shí)施，不搞一言堂。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

一是進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育工作。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，嚴(yán)格普法責(zé)任，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法工作，探索干部學(xué)法新思路，開辟干部學(xué)法新途徑。進(jìn)一步拓展普法陣地和形式，提升衛(wèi)生健康行政執(zhí)法部門工作人員、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位和人員，以及社會(huì)公眾對(duì)衛(wèi)生健康法律法規(guī)的知曉率，努力營(yíng)造健康發(fā)展的法治環(huán)境。

二是依法有效化解矛盾糾紛。緊緊圍繞醫(yī)患矛盾不斷激化、醫(yī)療體制改革遺留問(wèn)題等難點(diǎn)，充分運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題矛盾。進(jìn)一步完善行政調(diào)解工作機(jī)制和信訪接待制度，積極有效化解矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾理性維權(quán)。

三是進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)管。緊緊圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生安全、飲水衛(wèi)生安全等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，大力開展專項(xiàng)整治和重點(diǎn)監(jiān)督檢查，規(guī)范行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法行為，實(shí)行執(zhí)法信息公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，繼續(xù)保持打擊非法行醫(yī)高壓態(tài)勢(shì)，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)健康渝水建設(shè)。

 五、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)。