2023年南安鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃

全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.5％左右，一般公共預算收入增長3.5％左右，固定資產投資增長8％以上，完成2000萬元的招商引資任務；城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長6.5％和7％左右。

圍繞上述目標，我們將重點抓好以下5個方面工作：

1.堅持項目為王不動搖，更高質量擴大有效投資

堅定不移實施“項目帶動”戰(zhàn)略，千方百計抓招商、抓項目、抓投資，為壯大南安經濟構筑新支撐。

更大力度爭取項目。搶抓樟吉高速改擴建工程的機遇，用好市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市文廣新旅局、市退役軍人事務局、區(qū)政協(xié)等掛點幫扶優(yōu)勢，發(fā)揮南安籍鄉(xiāng)賢的豐富資源，聚焦農業(yè)產業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會民生、休閑旅游等重點領域，繼續(xù)謀劃各類項目，做深做實項目可研等前期工作，全力爭取中央預算內投資、地方政府債券資金和政策性開發(fā)性金融工具支持。

更新方式招引項目。項目招引不怕小、就怕少，不怕慢、就怕站，不怕做不成、就怕不敢想。要充分發(fā)揮南安生態(tài)優(yōu)美、產業(yè)豐富的核心優(yōu)勢，探索實行招商進園區(qū)，稅收享分成的招商新模式，上下一心齊招商，精準發(fā)力廣招商，全力以赴招好商，確保完成全年招商任務。

更實舉措推進項目。在項目建設主戰(zhàn)場，沒有旁觀者、更無局外人。以雷厲風行、只爭朝夕的姿態(tài)，全力跑出項目建設“加速度”，持續(xù)強化土地要素保障，積極爭取建設用地指標，突出抓好11個重點項目進度，確保實現(xiàn)年度投資5.3億元。充分用好中央專項資金，推動哲山古村落旅游基礎設施建設項目取得實質性進展，力爭渝水公安分局培訓基地（南安）項目于3月底前投入使用。

2.堅持建管并重不動搖，更高品質打造宜居鄉(xiāng)村

堅定不移推進鄉(xiāng)村建設，著力提高規(guī)劃、建設、治理水平，切實提升鄉(xiāng)村發(fā)展內涵。

深化美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。圍繞“國家食品安全城市”創(chuàng)建，以派出所、鄰里中心建設為契機，積極爭取客運站提升改造項目，適時啟動集鎮(zhèn)老舊房屋廠房拆除改造工作，著力提高規(guī)劃、建設、治理水平，切實提升集鎮(zhèn)功能品質。嚴格“門前三包”，強力整治亂停亂放、店外經營、馬路市場等頑疾，推動農貿市場逐步投入使用。

開展美麗鄉(xiāng)村建設。堅持“自下而上、農民參與”，多聽群眾意見，照顧農民感受，深入推進人居環(huán)境綜合整治，積極謀劃全年新農村建設，將基礎設施完善提升與宅改工作相結合，爭取朝陽皂江美麗鄉(xiāng)村示范點，以打造美麗新余東大門為契機，爭取顯華美麗鄉(xiāng)村宜居點，對部分往期項目實施二期續(xù)建工程，確保做一個點、成一個點、亮一個點，逐步改善村莊面貌。

落實國土空間規(guī)劃。注重規(guī)劃引領，全面編制，嚴管嚴控“三區(qū)三線”，扎實做好控規(guī)修編維護，嚴格違法圖斑整改，堅決杜絕私搭亂建、少批多建、變相違建、未批先建、隨意擴建等亂象。深化農業(yè)農村改革，積極穩(wěn)慎推進宅改工作。

堅守生態(tài)保護紅線。聚焦藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，強力開展全域控塵抑塵降塵攻堅行動，切實降低污染指數(shù)。聚焦碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強南安江沿線水質環(huán)境監(jiān)管，做好水庫退養(yǎng)防反彈工作，加大龍門口水庫飲用水源地保護。聚焦凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進畜禽糞污和秸稈資源化利用。有序推進碳達峰碳中和，加快推動光伏發(fā)電項目并網發(fā)電投入使用。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，嚴厲打擊偷排偷放、非法養(yǎng)殖等環(huán)境違法行為，發(fā)揮“12345”熱線作用，快查快辦群眾舉報環(huán)境問題。

健全農村路網體系。配合樟吉高速改擴建項目部完成征地拆遷和道路建設工作，高質量完成高速沿線2座上跨橋和6座分離立交的改擴建項目。協(xié)助百丈峰景區(qū)完成余新公路平交口公路拓寬項目。推動石坑至下江道路收尾，積極爭取劉家至百丈峰鄉(xiāng)道項目。統(tǒng)籌推進其他道路項目入庫實施。

3.堅持協(xié)調發(fā)展不動搖，更高水平推進鄉(xiāng)村振興

堅定不移把“三農”工作作為重中之重，持續(xù)補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，扎實走好鄉(xiāng)村振興新路子。

切實保障糧食安全。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，以“長牙齒”的硬措施，嚴防死守耕地保護紅線，防止耕地流出，切實保障糧食安全。爭取2023年度農田改造提升項目，穩(wěn)步實施江西鄱陽湖稻米產業(yè)集群項目和南安鄉(xiāng)富硒香稻種植基地建設項目，積極推廣香稻種植，充分發(fā)揮南安大米協(xié)會作用，唱響“南安大米”品牌，扎實推進豐洲村糧食生產監(jiān)測點各項工作，以“新田”計劃實施為依托，加大土地流轉力度和農業(yè)機械化服務，切實提高農業(yè)產量和農民收入。持續(xù)推進龍門口中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，投資243萬元對上易水庫實施除險加固，搶抓時間在上半年完成4座山塘水庫除險整治，在下半年完成剩余13座山塘水庫除險整治程，積極對接爭取一批水庫移民項目。

大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。實施特色農業(yè)提優(yōu)工程，以“百丈峰渝味渝品”共用品牌建設為契機，聚焦新余蜜桔、果凍橙、有機大米、富硒香稻、高產油茶、百丈峰臘肉、五黑雞等本地特色，推動農產品包裝、設計升級，推動農業(yè)產業(yè)融合。以省市旅發(fā)大會召開為契機，大力開展百丈峰景區(qū)開發(fā)建設，穩(wěn)步推進和塘花園景區(qū)建設項目。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。聚焦“四個不摘”要求，壓緊壓實領導包保責任、村委屬地責任、主管部門責任、干部幫扶責任，努力做到上下貫通、運行高效、落實有力。聚焦“兩不愁三保障”，完善防返貧動態(tài)監(jiān)測機制，用足用好防貧保、低保五保、產業(yè)幫扶等政策措施，絕不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。聚焦項目帶動效應，謀劃實施產業(yè)類和基礎設施項目，積極爭取“以工代賑”項目，規(guī)范管理公益專崗，強化實用技能培訓，確保就業(yè)規(guī)模和收入只增不降。

4.堅持共建共享不動搖，更高站位加強民生保障

堅定不移把民心作為最大政治，把民生作為最大責任，不論何時何地，不論什么理由，都要首先把群眾利益放在第一位。

讓保障體系更暖心。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，切實加大農民工工資保障力度，嚴肅查處惡意欠薪行為。大力推進全民參保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療參保率穩(wěn)定在96%以上，嚴厲打擊欺詐騙保行為。全面落實兜底救助政策，切實保障敏感詞，請謹慎使用。合法權益。實施養(yǎng)老服務能力提升工程，對荊蘭、高峰頤養(yǎng)之家進行改造提升，積極爭取養(yǎng)老院改造提升項目。加強退役軍人服務保障，妥善接收安置，加強優(yōu)待撫恤。

讓公共服務更貼心。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入力度，進一步完善學校基礎設施，從吃穿住行各方面加大對教師隊伍的關心關愛力度，進一步留住老師，教好學生，讓更多孩子通過優(yōu)質教育改變命運、成就夢想。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，補齊公共衛(wèi)生服務短板，加強村級衛(wèi)生室能力建設，全力開展全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。繁榮發(fā)展文體事業(yè)，加強村級文化陣地建設，開展各類惠民文藝演出，籌劃舉辦鄉(xiāng)村籃球賽、全民閱讀等群眾性文體活動，積極爭取南安健走步道項目落地，推動一批體育設施項目建設。

讓群眾生活更安心。堅持人民至上、生命至上，加快推進老年人疫苗接種，抓好醫(yī)療資源建設和統(tǒng)籌，備足備齊各類治療藥物，全力做好新冠病毒感染者救治，著力保健康、防重癥。完善防范化解重大風險機制，健全防災減災救災體系，深入開展燃氣、消防、食品藥品等專項整治，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。全力防范金融風險，持續(xù)加強輿情處置；始終保持強大攻勢，常態(tài)化推進掃黑除惡，堅決打擊“兩搶一盜”、網絡詐騙等違法犯罪活動，全面凈化社會治安環(huán)境。

5.堅持自身建設不動搖，更高標準鍛造干部隊伍

堅定不移開展“五型政府”創(chuàng)建，保持趕考心態(tài)、奮進姿態(tài)、答卷狀態(tài)，矢志不渝、恪盡職守、篤行不怠，傾力打造讓黨放心、讓人民滿意的服務型政府。

堅持把政治建設擺在首位。深入學習貫徹黨的二十大精神，強化執(zhí)行力，狠抓落實力，對市區(qū)和鄉(xiāng)黨委決策部署，堅定不移抓執(zhí)行，全力以赴促落實，決不打折扣、做選擇、搞變通，以執(zhí)行落實的力度換取藍圖成景的速度。

堅持把依法行政推向縱深。深化法治政府建設，堅持以法治思維和方式推動發(fā)展、化解矛盾、應對風險，持續(xù)規(guī)范執(zhí)法履職行為，自覺接受人大法律監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督。規(guī)范重大行政決策程序，扎實做好政務公開和政府信息公開。

堅持把為民服務踐之于行。常思“為了誰”，珍惜建功立業(yè)平臺，抓牢為民做事機會，真正把人大代表建議民生實事等工作干到老百姓心坎上。常想“依靠誰”，堅持把群眾反映的熱點難點，作為政府改進提升的方向，切實做到問需于民、問計于民、問政于民。常問“我是誰”，盡職盡責工作，盡善盡美做事，盡心盡力為民，以我們的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

堅持把效能革命進行到底。堅持“工作項目化、項目標準化、標準責任化、責任節(jié)點化”的方法，心無旁騖干事業(yè)，撲下身子抓落實，大力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面，以今天的拼搏勁頭換取明天的發(fā)展勢頭。

堅持把廉潔從政貫穿始終。認真落實主體責任，自覺踐行“一崗雙責”，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設。堅持抓早抓小、源頭防范，強化財政監(jiān)管，抓好審計監(jiān)督，持續(xù)加強工程領域招投標、公建項目等方面監(jiān)管。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，厲行勤儉節(jié)約，壓縮“三公”經費，嚴控一般性支出，不搞鋪張浪費、不做表面文章、不圖虛假政績，以政府的“緊日子”換取老百姓的“好日子”。