人和鄉“三重一大”制度

人和鄉“三重一大”制度

人和鄉領導班子結合實際，對重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定和科學、民主、依法、集體決策的原則議事決策，具體辦法如下:

一、“三重一大”決策必須遵循的原則

凡涉及本單位重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，由局黨組會議集體討論決定，決策中必須堅持以下原則:

(一)堅持依法決策。遵循國家法律法規、黨內規章制度及上級相關規定，保證各項決策合法合規。

(二)堅持民主決策。領導班子成員正確處理好民主與集中的關系，帶頭執行民主集中制，按照"集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定"的要求進行決策,保證權力正確行使。

(三)堅持科學決策。以科學發展觀為指導，解放思想，實事求是，強化決策的調研、論證、程序、執行、監督等關鍵環節，有效防范決策風險，避免決策失誤。

(四)堅持規范決策。領導班子和領導干部要按照議事規則和各自職責、權限進行決策。

(五)選擇相應的決策方式和嚴格按照規定的程序決策。

二、“三重一大”的主要內容

“三重一大”是指:本單位重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用事項。

(一)重大決策方面

1.年度工作計劃、工作部署、改革方案等重要問題。

2.黨和國家的路線方針政策、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項。

3.本單位機構改革、人事制度改革、安全穩定、縣級以上榮譽單位、人選推薦、對干部職工的考核、表彰、獎懲等重要問題。

4.本單位黨的建設、文化建設、思想政治工作、黨風廉政建設等重要問題。

5.在機關管理過程中對人、財、物所作出的重要決策、決定。

6.單位領導班子認為應該集體決策的其他重要事項。

(二)重要人事任免方面

1.股所級干部任免和調整。

2.下屬單位的人事調整。

3.單位后備干部的推薦、管理。

4.單位專業技術人員、技能人才的考核、推薦、聘用(解聘)、獎懲等。

5.領導班子認為應該集體決策的其他重要人事任免事項。

(三)重大項目安排方面

1.基礎設施建設、改造計劃，農村危房改造計劃等項目。

2.采購物資計劃。

3.國有資產出租出借。

4.基本建設、房屋修繕、設施改造、增加計劃。

(四)大額度資金使用方面

1.使用資金在0.5萬元及以上。

2.單位支援、捐贈、贊助(款、物)等。

3.專項資金的使用。

4.單位其他大額度資金使用。

三、“三重一大”的決策方式及程序

(一)決策方式

根據會議內容，選擇以下決策方式:1.黨政班子會議。黨政班子會議由鄉長主持，行政領導班子成員和黨委成員參加，必要時相關部門負責人列席會議。

2.黨委會議。黨組會議由黨委書記主持，黨委成員和行政領導班子成員參加，必要時相關部門負責人列席會議。

3.職工代表會議。職工代表會議由局長或委托班子其他成員主持，職工代表參加。

(二)決策程序

1.由相關部門根據領導指示或工作需要，提出研究決定的事項，或領導班子成員直接提出。

2.黨政主要負責人經過協商，確定需要討論決策的議題。

3.重大事項議題明確后，分管領導應召集有關部門進行初步審核，廣泛深入調查研究，充分聽取各方面意見，對專業性、技術性較強的事項，應進行論證、決策評估;對與職工利益密切相關的事項，應實行公示制度，擴大職工參與度，進一步征求意見和建議。

4.研究行政事務決策前應征求本部門意見和建議。

5.根據所要決策事項的內容，準備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。

6.與會人員必須嚴格執行回避制度。凡決策事項涉及與會人員本人及其親屬的，本人應主動申請回避。

7.與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴格遵守集體決策紀律和保密規定，切實做好保密工作，不得泄密。

8.會議決策應以書面形式通知相關單位。重要人事任免公示后要按規定程序發文。涉及職工切身利益的決定應及時傳達到廣大職工。

9.“三重一大”事項決策后，全體班子成員必須不折不扣執行，任何個人無權改變集體決議，如有不同意見，可以保留，同時可按組織程序向上級反映，但在沒有作出新的決策前，應無條件執行。

10.在貫徹執行“三重一大”決策過程中，發現新情況、新問題，有關成員要及時提出意見，按決策程序修正完善。

11.“三重一大”決策應避免臨時動議，嚴禁未經會議討論表決擅自決定。如遇重大突發事件或緊急情況來不及集體決策的，單位主要領導可臨時處置，事后應及時向領導班子匯報并說明情況。

四、決策監督

(一)單位黨政主要負責人是落實“三五一大”決策制度的第一責任人，要通過梳理規章制度，建立健全“三重一大”決策流程，確定相關控制措施，規范記錄文檔，促進集體決策的全面受控和有效執行。

(二)單位領導班子成員要嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求，帶頭執行“三重一大”的有關規定，并要求所分管的部門(單位)嚴格執行有關規定。

(三)凡涉及“三重一大”問題的會議，必須有詳實的會議記錄。會議記錄存檔備查。

(四)要依照“廉政準則”規定，把執行“三重一大”決策制度作為領導班子建設、落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政考核的重要內容之一。

(五)對未經集體決策就實施的“三重一大”事項，有關部門和人員知情后應及時向上級黨委、紀委等部門報告。

(六)充分發揮基層黨組織和群眾的監督作用。“三重一大”事項決策按規定應當公開的，要按照黨務公開、政務公開的要求，在一定范圍內予以公開，領導班子成員在述職述廉時，要把“三重一大”決策制度執行情況作為重要內容之一，自覺接受監督。