渝水區鵠山鎮職能配置、機構設置和人員編制規定

渝水區鵠山鎮職能配置、機構設置

和人員編制規定

第一條  根據《省委辦公廳、省政府辦公廳印發<關于推進基層整合審批服務執法力量的貫徹落實方案>的通知》（贛廳字〔2019〕40號）、《新余市機構改革領導小組印發<關于推進基層整合審批服務執法力量工作方案>的通知》（余編字〔2019〕29號）、《區委辦公室、區政府辦公室關于印發<渝水區關于推進鄉鎮（街道）整合審批服務執法力量的實施方案>的通知》（渝黨辦字〔2019〕33號）精神，結合鵠山鎮實際，制定本規定。

第二條  鵠山鎮黨委是黨在農村的基層組織，是各項工作的領導核心，對本鎮經濟、政治、文化、社會、生態文明建設實行全面領導，對本鎮黨的建設全面負責。鎮人民政府是基層行政機關，依法履行本區域的服務和管理職責。

第三條  鵠山鎮黨委政府宣傳貫徹黨和國家各項方針、政策和法律法規，執行黨中央、上級黨組織的決議、決定，在履行職責過程中堅持和加強黨對鎮各項工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）加強黨的建設。落實基層黨建工作責任制，統籌推進農村基層黨建工作，實現黨的組織和工作全覆蓋，提高黨建工作的有效性。落實全面從嚴治黨政治責任，落實意識形態工作責任，負責轄區宣傳思想和精神文明建設。

（二）組織公共服務。組織實施與群眾生活密切相關的各項行政審批和公共服務，落實教育體育、民政、人力資源和社會保障、文化旅游、衛生健康、退役軍人、扶貧、醫療保障等方面相關政策。拓寬服務渠道，改進服務方式，建立和完善鎮“三農”服務體系，推進鎮便民服務平臺標準化建設，實行“一站式服務”、“一門式辦理”，提升群眾獲得感和幸福感。

（三）實施綜合管理。組織領導和綜合協調轄區內集鎮管理、人口管理、社會管理、經濟發展、綜合執法、生態環境保護等地區性、綜合性社會管理工作。

（四）維護社會穩定。承擔轄區社會治安綜合治理和平安建設工作，加強“全要素網格”建設，健全完善社會矛盾糾紛排查調處機制，及時化解轄區社會矛盾，確保社會穩定。負責轄區公共安全及安全生產監管，構建公共安全防控體系；建立應對突發緊急事件的處理預案，做好安全生產、防汛、防火、防疫、食品藥品安全等應急管理工作。

（五）促進經濟發展。編制和執行經濟發展規劃，因地制宜發展區域特色經濟，指導農村經濟結構調整和推進經濟增長方式轉變，營造發展環境，組織農村基礎設施建設，落實強農惠農措施，為經濟主體提供示范引導和政策服務，引導和促進新型農村專業合作經濟組織發展，提高經濟發展的質量和水平，努力增加農民的收入。

（六）加強財稅管理。負責鎮本級財務以及集體資產管理工作，協助做好稅收征管工作，指導監督村級財務和資產管理工作。

（七）領導基層自治。領導村民委員會建設，健全自治機制，組織村民和單位參與村建設和管理，健全完善自治、法治、德治相結合的基層治理體系；推進村務公開、財務公開。

（八）動員社會參與。動員轄區內各類單位、社會組織和村民等社會力量參與村治理，引導轄區內單位履行社會責任，整合區域內各種社會力量為轄區發展服務。

（九）實施鎮村振興戰略。貫徹落實中央、省、市、區關于實施鎮村振興戰略的決策部署，提升農業發展質量，加快現代農業強鎮步伐；推進鎮村綠色發展，打造生態宜居美麗鎮村；深化農村精神文明建設，樹立健康文明新風尚；構建鎮村治理體系，提升農村社會治理水平；堅決打贏脫貧攻堅戰，增強貧困群眾獲得感。

（十）做好國防教育和兵役等工作。

（十一）完成區委、區政府交辦的其他事項。

第四條  根據上述主要職責，鵠山鎮機構設置如下：

（一）黨政機構

1.黨政辦公室（黨建辦公室）。承擔鎮黨委、政府機關日常工作，負責機關內部的綜合協調、督查考核、文秘信息、保密檔案、重要會務、行政后勤管理等工作；負責黨的建設，做好組織、宣傳、紀檢、統戰、武裝、群團等工作；負責人才開發管理、人事編制管理和老干部工作。

2.社會事務辦公室（扶貧工作站）。承擔指導推進公共服務綜合管理，組織實施與群眾生活密切相關的各項公共服務工作；負責教育體育、民政、人力資源和社會保障、文化旅游、衛生健康、醫療保障、殘疾人權益保障等方面工作；負責扶貧和移民等相關工作。

3.社會治理辦公室（應急管理辦公室）。承擔突發公共事件的應急管理工作，加強網格化社會治理服務工作；負責社會治安綜合治理、平安建設、信訪維穩等工作，指導協調民事糾紛調解處理和社區矯正工作，管理協調綜治工作平臺；負責安全生產、防汛抗旱、森林防火、防災減災救災等工作。

4.經濟和財政辦公室。負責鎮財政預決算編制，統籌鎮范圍各項收支管理，加強財源建設，協助稅收征管工作；負責鎮范圍內各項財政性資金的管理；負責鎮國有資產管理的事務性工作；做好村級財務會計管理、加強農村經濟基礎管理；承擔其他財政財務管理和服務工作。負責本鎮經濟基礎發展與貿易服務；負責工業、服務業經濟運行態勢分析監測工作，做好各類經濟指標考核的數據等統計工作；負責重大項目和重點項目的指導管理服務工作。

5.農業農村辦公室。負責實施鎮村振興戰略和美麗鎮村建設；負責農村土地承包合同管理、農村產業結構調整和產業化發展的指導、協調等綜合管理服務工作；負責農業農村、林業、水利等方面的工作；負責自然資源、規劃建設、房屋動遷、安置及房管工作；負責人居環境衛生、交通基礎設施、集鎮設施、園林綠化、供水、供電、供氣等工作。

（二）公益一類事業單位

1.便民服務中心（社會治理中心）。承擔行政審批和公共服務事項的審核辦理工作，協調派駐部門的行政審批及公共服務事項進駐事宜；負責制定有關審批服務及日常運行的規定制度，統一規范辦事大廳建設和窗口工作人員管理，處理來信來訪、投訴事項；負責政務服務網的公開透明運行，完善權責清單制度，承擔行政審批服務等信息系統的管理維護；負責為開展延伸服務的村便民服務點提供業務指導和技術支持；完善審批服務事項工作流程和工作規程，探索創新政務服務方式和工作機制，提高政務服務效能和質量。

退役軍人服務站與便民服務中心綜合設置，負責退役軍人事務服務管理等相關工作。

2.綜合行政執法隊。組織實施綜合行政執法，履行鎮一支隊伍管執法職責，負責行使轄區內應急管理、城市管理、國土資源、規劃建設、人力資源和社會保障以及教育體育、衛生健康、林業、水利等部門賦予和委托授權的行政執法權限，接受上級有關執法部門的業務指導和監督；負責協助上級相關執法部門開展執法工作。

第五條  鵠山鎮機關行政編制22名，領導職數按照換屆選舉規定配備。

鵠山鎮全額撥款事業編制36名，其中便民服務中心事業編制25名，綜合行政執法隊事業編制11名。便民服務中心設主任1名，綜合行政執法隊設隊長1名。

第六條  鎮人大、紀委（監察辦公室）、人武部和工會、共青團、婦聯等組織按有關規定設置。

第七條  本規定由區委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由區委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第八條  本規定自印發之日起施行。