渝水區(qū)退役軍人事務(wù)局關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)的報告

2023年，渝水區(qū)退役軍人事務(wù)局堅決貫徹區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，在上級部門的精心指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平經(jīng)濟思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，按照市（區(qū)）法治政府和法治社會指標(biāo)體系建設(shè)的目標(biāo)要求，積極推進法治政府建設(shè)各項工作，不斷提高依法行政水平，為退役軍人服務(wù)保障提供了有力的支撐。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作總結(jié)報告如下：

一、2023年度推進法治建設(shè)主要舉措及取得的成效

(一)堅持權(quán)力在陽光下運行。一是建立健全重大行政決策程序。建立健全科學(xué)民主決策機制，領(lǐng)導(dǎo)班子在研究制定重大行政決策過程中，嚴(yán)守公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等環(huán)節(jié)，并加強對決策的評估和反饋，進一步推進決策的民主化、科學(xué)化、法治化。二是落實法律顧問制度。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，“三跨三分離”的涉軍信訪事項日益增多，為解決“三跨三分離”信訪問題，切實維護我區(qū)退役軍人合法權(quán)益，推進我區(qū)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，結(jié)合異地崇軍行動，我局與渝水區(qū)區(qū)直單位顧問律師簽訂法律服務(wù)協(xié)議，為居住在渝水區(qū)的退役軍人提供法律援助。我局常年聘請1名律師為法律顧問，為全區(qū)退役軍人及時提供相關(guān)的法律援助。三是堅持政府信息公開。嚴(yán)格落實政務(wù)信息主動發(fā)布機制、公開屬性源頭認(rèn)定機制、依法申請公開工作機制，通過政府網(wǎng)站等新聞媒介，主動、及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布與我區(qū)退役軍人事務(wù)工作相關(guān)的政務(wù)信息。

(二)堅持常規(guī)性學(xué)法用法。一是認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。通過集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)課堂、在崗自學(xué)等方式，組織全局干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國英雄烈士保護法》、《中華人民共和國退役軍人保障法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《退役士兵安置條例》等相關(guān)法律法規(guī)。同時，依托我局的服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站、村(社區(qū))服務(wù)站，積極開展《中華人民共和國英雄烈士保護法》、《中華人民共和國退役軍人保障法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《退役士兵安置條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，積極營造崇軍氛圍。二是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法。嚴(yán)格落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，開展法治建設(shè)培訓(xùn)，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，推動我區(qū)退役軍人事務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。三是抓好國家工作人員學(xué)法用法。借助黨組中心組擴大會，認(rèn)真組織我局干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)，尤其是學(xué)習(xí)國防和軍隊調(diào)整改革相關(guān)的法律法規(guī)，深入開展掃黑除惡、國家安全、禁毒、反邪教、警示教育等，機關(guān)工作人員尊法學(xué)法守法用法觀念明顯增強。

(三)堅持依法化解矛盾糾紛。一是制定渝水區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強同相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，強化值班制度、落實監(jiān)測人員、完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，遵循“預(yù)防為主”的方針。針對退役軍人這個特殊“群體”，信訪矛盾處理要始終堅持以人為本，同時，按照“三到位一處理”的工作機制，力爭做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層、解決在內(nèi)部，努力維護穩(wěn)定大局。二是健全完善信訪工作機制。全面做好涉軍信訪工作。認(rèn)真落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，建立健全信訪接待制度，設(shè)立退役軍人信訪接待室，配備有執(zhí)法記錄儀、愛心藥箱等物品，做到隨時接訪。

二、2023年度推進法治建設(shè)存在的不足和原因

（一）行政執(zhí)法能力還有待進一步提高。渝水區(qū)退役軍人事務(wù)局目前沒有持有行政執(zhí)法證人員，沒有具體從事過行政執(zhí)法的專業(yè)人員，工作人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，執(zhí)法業(yè)務(wù)知識掌握不夠全面專業(yè)，對政策的把握能力不強，在實際開展行政執(zhí)法工作時存在一定的畏難情緒。

（二）法治宣傳工作缺乏創(chuàng)新。渝水區(qū)退役軍人事務(wù)局屬新成立單位，各項工作都在探索階段，開展涉退役軍人領(lǐng)域法治宣傳方式比較傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新手段，法律進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進軍營進社區(qū)的宣傳工作落實不夠，法治宣傳力度有待進一步加強。一是加強普法學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。針對退役軍人工作的新形勢和新要求，積極落實普法責(zé)任，加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，細化方案，加強開展法治建設(shè)培訓(xùn)教育，組織干部職工學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)，并堅持集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合的原則，增強干部職工尊法、學(xué)法、守法、用法意識和依法履職能力。二是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)，每年定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法能力、豐富執(zhí)法手段，以便更好地開展行政執(zhí)法等相關(guān)工作。三是加強法治宣傳力度。深入開展法治宣傳教育，充分利用好“八一”建軍節(jié)、“12·4”國家憲法日等時間節(jié)點，利用微信公眾號、電視等媒體，全方位多角度開展《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律法規(guī)的宣傳活動，提高全民法律意識。結(jié)合工作實際，綜合運用有關(guān)法律、政策等，重點對退役軍人群體開展相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳教育活動，切實維護好退役軍人的合法權(quán)益，營造良好的法治氛圍。

三、2023年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

（一）落實法治建設(shè)責(zé)任制。我局局長簡建勇認(rèn)真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，總攬全局法治建設(shè)，始終堅持依法決策、依法行政、依法管理，切實增強依法執(zhí)政能力。建立健全各項工作制度；其他領(lǐng)導(dǎo)在其分管工作范圍內(nèi)抓法治建設(shè)具體工作，將法治建設(shè)納入工作實績考核，形成法治建設(shè)責(zé)任體系。

（二）黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)法。制定領(lǐng)導(dǎo)班子和個人年度學(xué)法計劃及清單并認(rèn)真落實，全年黨組中心組集體學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識5次，每次學(xué)習(xí)法律法規(guī)的時間不少于1小時，黨組主要負責(zé)同志開展法治講座1次，干部職工個人通過“江西省干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“學(xué)習(xí)強國”等平臺學(xué)法不少于10個課時，通過學(xué)法進一步增強我局全體領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和法治觀念。

四、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

在今后的工作中，我們將更加深入持久地做好法治建設(shè)工作。

（一）深入總結(jié)法治建設(shè)工作，建立深化宣傳工作長效機制。組織專門力量開展專題調(diào)研活動，深入總結(jié)工作經(jīng)驗，廣泛吸收外地先進經(jīng)驗，從領(lǐng)導(dǎo)力量、工作職責(zé)、工作措施、經(jīng)費保障等方面，不斷加強宣傳工作。

（二）創(chuàng)新法治建設(shè)宣傳形式，深化學(xué)習(xí)教育工作。深入總結(jié)已取得的工作經(jīng)驗、做法，深入開展各項創(chuàng)建活動，積極探索針對廣大退役群體的思想宣傳工作新形式，豐富載體，注重成效。為建設(shè)和諧平安的渝水，提供強有力的保證、精神動力和輿論支持。

五、其他需要報告的情況無。

 渝水區(qū)退役軍人事務(wù)局

    2024年1月8日