2023年城南街道辦事處防汛抗旱暨城市內(nèi)澇防治搶險應(yīng)急預(yù)案

為了做好城南轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱暨城市內(nèi)澇防治搶險工作,規(guī)范內(nèi)澇防治搶險的應(yīng)急管理,及時有效地實施內(nèi)澇防治搶險應(yīng)急救援,最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾的生命安全,維護社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我街道實際,制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于渝水區(qū)城南轄區(qū)積水內(nèi)澇。主要包括:因大到暴雨或者河道漫溢造成大范圍積水內(nèi)澇,交通癱瘓,危舊房屋倒塌,地下設(shè)施進水等事件,以及由此引發(fā)危及群眾生命財產(chǎn)安全等事故;轄區(qū)重要防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情洪水溢流入城區(qū)等。

二、工作原則

(1)內(nèi)澇防治搶險實行“安全第一、常備不懈,以防為主、全力防險”的方針,遵循團結(jié)協(xié)作和局部服從全局利益的原則。(2)以人為本,安全第一。以保障人民群眾的生命安全和身體健康,以最大限度地減少城區(qū)內(nèi)澇造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失為首要任務(wù),同時切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。 

三、重點防護對象 

城區(qū)低洼地帶 

四、組織體系及職責(zé) 

(1)指揮機構(gòu) 

為使城南轄區(qū)內(nèi)澇防治做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,行動迅速、有條不紊,最大限度的避免和減少人員傷亡,減輕災(zāi)害損失。根據(jù)市、區(qū)對防汛抗旱、應(yīng)急管理總體要求,成立城南街道防汛抗旱暨城市內(nèi)澇防治搶險指揮部?？傊笓]：肖滿珠，副總指揮：廖文彬、符學(xué)民、郭海珍、彭永平、彭偉、劉德生、傅建軍、劉紅萍、龔貴平。成員由街道各部門負(fù)責(zé)人組成。成立搶險應(yīng)急排（30人隊伍），根據(jù)內(nèi)澇輕重狀況需要由辦事處內(nèi)澇防治搶險指揮部抽調(diào)。 

（2）指揮部主要職責(zé) 

1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急管理和災(zāi)難應(yīng)急處置工作;全面了解轄區(qū)內(nèi)澇防治搶險各種信息資料,分析把握事態(tài)發(fā)展變化趨勢,及時做出應(yīng)急救援重大事項的決策。 

2.負(fù)責(zé)制訂、指揮、協(xié)調(diào)城市內(nèi)澇防治搶險應(yīng)急制度和辦法。  

3.承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)村、社區(qū)、街道、小巷及住宅小區(qū)內(nèi)澇防治搶險工作以及受災(zāi)區(qū)域居民的安全避險工作,特別是低洼區(qū)的居民避險、動員及撤離安置工作。 

4.及時了解掌握汛期各類災(zāi)害情況,根據(jù)需要向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室報告。 

5.組織開展災(zāi)害應(yīng)急知識宣傳教育工作。 

五、預(yù)防和預(yù)警機制 

（1）降水預(yù)報 

降水預(yù)報工作及災(zāi)害性天氣預(yù)警級別的確定,收到區(qū)防汛指揮部或區(qū)氣象局有關(guān)天氣預(yù)警后，向全街發(fā)布。

（2）日常管理 

各社區(qū)（管理處）加強日常巡邏和排查,及時消除隱患,防患于未然;充分儲備防汛搶險應(yīng)急物資,做到專物專用、專人專管。 

（3）應(yīng)急響應(yīng)  

防汛期間街道、各社區(qū)（管理處）落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,人員到崗,24小時值班,確保通信暢通。相關(guān)人員加強現(xiàn)場巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,及時處置。根據(jù)強降雨發(fā)生區(qū)域、重點除澇部位及降雨趨勢,指揮部檢查各社區(qū)（管理處）上崗情況,詢查澇情、險情、災(zāi)情, 各社區(qū)（管理處）及時上報各自范圍內(nèi)的水情、工情、險情等,并做好群眾安全避險準(zhǔn)備。搶險應(yīng)急排按照內(nèi)澇防治搶險應(yīng)急預(yù)案,加強對重點內(nèi)澇防治搶險的救護準(zhǔn)備。重大險情區(qū)域及時組織群眾安全避險轉(zhuǎn)移。提醒市民不要在低洼地帶或地下通道停留。相應(yīng)淹沒區(qū)由各社區(qū)（管理處）、街道應(yīng)急排組織好撤退人員,轉(zhuǎn)移物資器材;及時聯(lián)系供電部門反饋災(zāi)情,確保內(nèi)澇地區(qū)供電安全；及時聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門做好災(zāi)后消毒準(zhǔn)備；辦事處內(nèi)澇防治搶險指揮部領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)街道各部門、各社區(qū)（管理處）組織各方面力量全力投入內(nèi)澇防治搶險應(yīng)急工作。 

（4）報告內(nèi)容 

(1)災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、災(zāi)害類別、房屋建筑類型、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。 

(2)災(zāi)害報告單位、簽發(fā)人和報告時間等。  

(3)有關(guān)受損建筑等單位名稱,管理單位等。 

(4)事故原因分析和事故發(fā)生后采取的措施等。 

(5)其他需要報告的有關(guān)事項。 

六、應(yīng)急保障 

（1）后勤保障 

辦事處內(nèi)澇防治搶險指揮部、各社區(qū)（管理處）積極做好應(yīng)急響應(yīng)期間所需的物資,包括:搶險應(yīng)急隊、繩索、照明器材、救生設(shè)備等。根據(jù)防洪需要,儲備連體雨靴、救生衣、救生圈等。

七、后期處置 

（1）善后處理 

在內(nèi)澇防治搶險應(yīng)急工作結(jié)束后, 各社區(qū)（管理處）要認(rèn)真做好善后工作。及時處理防治搶險期間遺留問題,實施災(zāi)后生活秩序恢復(fù)。全面總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)報上級部門。及時按照以物還物的方式向調(diào)撥單位歸還被調(diào)物資,及時充盈防治搶險物資庫存。 

（2）表彰獎勵和責(zé)任追究 

對在處置災(zāi)害中有突出貢獻的單位和人員,由街道黨委、辦事處按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。對引發(fā)重大災(zāi)害事故負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員以及在應(yīng)急處置過程中玩忽職守、貽誤工作并造成不良影響的人員,依照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法追究當(dāng)事人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)予以處理。

八、預(yù)案管理 

(1)本預(yù)案由城南街道防汛抗旱暨城市內(nèi)澇防治搶險指揮部負(fù)責(zé)解釋。 

(2)隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,機構(gòu)調(diào)整或者應(yīng)急配合,以及應(yīng)急處置和應(yīng)急演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,適時對本預(yù)案進行修訂。 

(3)本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。 

附件：城南街道應(yīng)急排人員名單  

城南街道辦事處              

2023年3月18日   

附件：

城南街道應(yīng)急排花名冊

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