【建議提案回復】關于區政協十屆五次會議第1號提案答復的函

袁草根委員：

您在區政協十屆二次會議上提出的《關于科技賦能促進企業創新發展的建議的提案》收悉，現答復如下：

當前，渝水區正處于從“園區經濟”向“賦能經濟”轉型的關鍵階段，區域競爭日趨激烈，傳統要素驅動模式難以為繼。為破解企業創新動力不足、政策精準度不高、體制機制束縛等瓶頸，塑造以科技創新為核心的區域競爭力，特提出如下建議：

一、強化主體培育，激發企業內生創新動力

（一）梯度培育創新主體。 完善“科技型中小企業-高新技術企業-高成長性企業-科技領軍企業”培育鏈，實施“規升高”“高升規”專項行動。2025年力爭高新技術企業申報26家、科技型中小企業入庫130家。

（二）設立企業技術總監。 全面落實《推動企業設立技術總監的措施》政策，到2026年培育100名技術總監，強化企業內外創新鏈接紐帶。完善考核激勵，對優秀技術總監予以獎勵。

（三）引導研發準備金制度。 鼓勵企業設立研發準備金，對持續投入研發并取得成效的企業給予配套獎勵，降低創新風險預期。

（四）提升技術人才能力。 聯合人社部門建立“工匠→技師→工程師”人才清單，分行業開展創新方法、研發管理培訓；完善企業創新激勵機制，營造“敢創新、容失敗”氛圍。

二、優化政策供給，提升創新生態吸引力

（一）精準滴灌政策紅利。梳理省級政策縣區適用瓶頸，爭取差異化政策試點。探索“創新積分”評價體系，與“科貸通”、政府引導基金等掛鉤，實現政策與企業成長階段精準匹配。

（二）化解政策落地堵點。加強科技、稅務聯動，編制《研發費用歸集操作指引》，開展“政策體檢”服務，消除企業稅務風險顧慮。簡化申報流程，推廣“免申即享”惠企模式。

（三）強化高企品牌價值。加大對高新技術企業的社會宣傳與要素資源傾斜，提升“高企”標識市場認可度與政策含金量。

三、深化改革創新，構建高效協同體制機制

（一）升格科創協調機構。 以全社會研發投入聯席會議為抓手，由區主要領導牽頭，分管科技領導負責，統籌科技、工信、財政、稅務等部門，破解“科技局單打獨斗”困境。建立“月調研、季調度、年考核”機制。

（二）擴充專業力量配備。 鑒于科技考核權重躍居全區第二（8.4分）且工作系統性增強，亟需充實科技專業隊伍。建議增設副科級“科技創新服務中心”，增加3-5名事業編制，專注企業服務與平臺運營。

（三）創新考核評價機制。 將研發投入強度（R&D/GDP）、高新技術產業增加值占比等核心指標納入部門及鄉鎮（街道）高質量考核，試行“科技創新一票優評”。

四、聚焦關鍵賦能，打造區域創新競爭力

（一）攻堅核心技術。 圍繞鋼鐵、鋰電、數字經濟等重點產業“卡脖子”環節，建立“產業技術攻關路線圖”。加大“揭榜掛帥”實施力度，2025年力爭新增省級揭榜項目1-2個。

（二）暢通成果轉化。 深化“1+N研發飛地”模式，高效運營新余（上海）科創中心。推廣“企業出題、高校解題、政府助題”產學研合作，2025年新增產學研合作項目5項以上。力爭技術合同成交額增長30%。

（三）強化數字賦能。 落實《智改數轉三年行動方案》，搭建“渝水產業大腦”平臺，推動數據要素賦能研發設計、生產制造、供應鏈管理全流程。

（四）深化金融支持。 擴大“科貸通”風險補償資金池規模，探索“投貸聯動”模式。舉辦常態化科技金融對接會，2025年科技貸款突破6000萬元。

五、厚植創新文化，營造全域協同氛圍

（一）設立“科技工作者日”。每年5月30日舉辦主題活動，表彰優秀科技人才與企業創新成果，提升科技工作者榮譽感。

（二）打造“渝水創新談”。 定期邀請企業家、科學家、投資人分享前沿趨勢與創新實踐，營造崇尚創新的社會風尚。

（三）深化“百企千師促創新”。推動企業與職業院校共建技能人才培訓基地，培育既懂技術又善創新的復合型“渝水工匠”。

科技賦能企業創新，核心在于以機制改革破除藩籬，以精準政策引導投入，以生態優化凝聚合力。唯有將科技創新深植于產業肌理，方能鍛造渝水不可替代的區域競爭力，在新一輪發展中搶占制高點。

    附件：區政協委員提案辦理情況征詢意見表

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附件

區政協委員提案辦理情況征詢意見表

                                 案號：2025年1號

備注：1、承辦單位務必按要求認真填寫相關欄目，不得漏項；2、委員反饋意見必須本人簽名；3、請委員本人填寫后，上傳至區政協委員履職服務平臺。