2025年渝水區交通運輸局概況

一、概述

渝水區東與樟樹市、新干縣交界，西與分宜縣毗鄰，南與吉安、峽江縣相連，北與上高縣、高安市接壤；浙贛鐵路橫貫東西，東面與京九鐵路毗鄰，上（高）新（余）鐵路、新（余）周（宇）鐵路南北伸展；境內公路縱橫交錯，交通十分便捷。

二、主要職能與內設機構

（一）主要職能

1、渝水區交通運輸局是區政府工作部門，為正科級。

渝水區交通運輸局的主要職責是：

（1）貫徹執行黨和國家有關交通運輸的法律法規和規章。在全區經濟社會發展總體規劃的框架內，擬訂全區交通運輸行業規劃、政策并組織實施。

（2）負責會同有關部門組織擬訂全區綜合交通運輸體系規劃，提出交通建設固定資產投資規模和方向、區財政性資金安排意見，會同區發展和改革委員會等部門建立綜合交通運輸體系協調配合機制，承擔涉及綜合交通運輸體系規劃的協調工作。

（3）擬訂物流業發展規劃，擬訂有關具體辦法并協調實施。

（4）承擔交通行業運輸市場監管責任。組織制定全區交通行業運輸有關具體辦法和運營規范并監督實施。

（5）承擔交通運輸建設市場監管責任。擬訂全區交通工程建設相關政策、制度并監督實施。組織協調全區有關交通運輸重點工程建設和工程質量監督管理工作，指導交通運輸基礎設施管理和維護，承擔有關重要設施的管理和維護。

（6）負責全區交通運輸行業經營活動的行政管理。負責做好重大節假日運輸保障，組織調控救災搶險、戰備等重點物資運輸和緊急客貨運輸。

（7）負責水上運輸的行業監管，漁船檢驗和監督管理，指導水上交通安全監管工作。

（8）負責全區普通公路基礎設施建設及普通公路養護的相關管理和監督工作。指導農村公路建設工作。

（9）按照上級要求，做好全區交通運輸行業行政執法監督工作。負責處理行業投訴和仲裁行業糾紛，維護交通運輸行業平等競爭秩序。引導交通運輸行業優化結構、協調發展。

（10）負責全區交通運輸行業安全生產和應急監督管理工作。按規定組織協調重點物資運輸和緊急客貨運輸。負責全區農村路網運行監測和協調，承擔國防動員相關工作。

（11）負責交通運輸信息化建設，監測分析運行情況，開展相關統計工作，發布有關信息。負責交通運輸行業環境保護和節能減排工作。

（12）協助管理公路、水路、車船的技術標準，組織重大科技開發、項目攻關，推動行業科技進步。負責交通運輸行業新技術、新工藝、新結構、新材料的開發、研究和推廣應用。

（13）負責交通運輸行業人才建設，教育培訓工作，指導交通行業職工隊伍建設。

（14）負責全區交通行業的涉外工作，利用外資、技術引進和開展國際交通經濟技術合作與交流。

（15）完成區委、區政府交辦的其他任務。

2、區綜合交通運輸事業發展中心，所屬副科級公益一類事業單位。

區綜合交通運輸事業發展中心的主要職責是：主要承擔為安全、便捷、高效、綠色現代綜合交通運輸體系建設提供技術支撐和服務等職責。

3、區交通工程服務中心，所屬股級公益一類事業單位。

區交通工程服務中心的主要職責是：主要承擔交通工程建設、指導、服務等職責。

（二）內設機構

（1）辦公室。綜合協調機關日常工作。承擔專項資金、預決算、政府采購等有關工作。承擔機關和所屬單位財務和資產管理、內部審計工作。承擔機關有關規范性文件的合法性審核工作和普法工作。承辦相關行政執法、行政復議、行政訴訟工作。承辦機關文電、重要會務、政務信息、機要、保密、檔案、綜治、信訪、宣傳、資產管理、行政后勤等日常工作。

（2）綜合股（交通戰備辦公室）。負責全區道路運輸行業的發展規劃、行政管理等工作。負責全區公路的編制規劃、建設、管理、養護等工作。負責全區水路運輸行業的發展規劃、行政管理、漁船檢驗和監督管理工作。負責全區交通運輸安全生產、應急管理、生態環境保護等工作。負責制定交通戰備建設規劃，組織國防交通保障隊伍，為本地區的軍事行動和其他緊急任務組織交通保障。負責本地區的國防運力動員和運力征用。承辦上級國防交通主管機構交辦的其他職責等。

（3）機關黨群組織按有關規定設置。

（4）區綜合交通運輸事業發展中心。所屬副科級公益一類事業單位，主要承擔為安全、便捷、高效、綠色現代綜合交通運輸體系建設提供技術支撐和服務等職責。

（5）區交通工程服務中心。所屬股級公益一類事業單位，主要承擔交通工程建設、指導、服務等職責。

三、領導班子成員分工

黨組書記、局長 邱水根：主持局黨組、行政全面工作。

黨組成員、副局長 李紹忠:協助局長分管交通工程服務中心、公路建管養、綜合股、政法（綜治）、信訪、依法治區、掃黑除惡、安全生產、應急消防、鐵路沿線環境安全整治、“雙隨機、一公開”、環保、生態文明、老干部、關工委；協調上級行政執法、公路治超工作。

黨組成員、副局長 胡康：協助局長分管黨建、機關黨支部、宣傳、意識形態、紀檢監察、黨風廉政、組織人事、辦公室、后勤、綜合交通運輸事業發展中心、改革創新、績效、工會、賓館、節能、政務公開、青年、袁河航道建設工作。

綜合交通運輸事業發展中心主任 羅海軍：主持綜合交通運輸事業發展中心全面工作，主管道路運輸安全、物流業、服務業發展、精準幫企、優環境、高質量考核工作（綜合考核）工作。

一級主任科員 廖振峰：協助局長分管水芳線建設、上新線改造、滬昆、贛粵高速“四改八”工作；負責人大政協聯絡工作。

副科干部 傅江華：協助局長分管財務、統計、經濟建設、“三爭”、重點項目、民生實事、招商引資、交通戰備（武裝）、退役軍人事務、雙擁工作，協管交通工程服務中心。

副科干部 喻小文：協助局長分管精神文明、統戰、文化、體育、婦女、衛生健康、長江大保護、河長制、林長制、質監站、防汛抗旱、駐村包點、新農村建設、鄉村振興（扶貧）、城鄉環境綜合整治、鄉村兩級重點工作。

　四、上半年主要工作回顧

（一）積極開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。

我局及時進行了動員部署，研究制定了《區交通運輸局2025年度學習教育工作安排》和《渝水區交通運輸局機關黨支部深入貫徹中央八項規定精神學習教育計劃》，組織集中學習7次，局黨組書記講黨課1次，局黨組班子排查風險點6個，領導班子成員排查風險點26個，關鍵崗位負責人排查問題9個，年輕干部排查問題11個。組織普通黨員依據《普通黨員對照查擺重點問題參考清單》開展個人問題查擺，形成初步認識和整改方向，并在黨員大會上作交流發言。

（二）農村公路建設管理加速推進。

1、緊扣“大抓落實，狠抓項目”，抓項目、穩投資、促發展。2025年我局負責在建重點項目8個，計劃總投資額116741萬元，年度計劃投資額65431萬元。其中：

新建項目6個，年度投資57471萬元。

（1)農村公路鄉村道養護工程項目30公里，項目位于各鄉鎮，總投資2000萬元，建設起止年月為2025年6月至2025年12月。截止目前，已完成初步設計，正準備組織專家進行圖紙評審工作。

(2)珠姚線-胡家排項目3.08公里，項目位于姚圩鎮，總投資1200萬元，建設起止年月為2025年6月至2025年12月。截止目前，已完成初步設計，正準備組織專家進行圖紙評審工作。

(3)渝水區縣鄉道安全隱患排查及整治工作，項目位于各鄉鎮，總投資830萬元，建設起止年月為2025年6月至2025年12月。主要對渝水區農村公路存在的安全隱患排查進行處置。截止目前，已完成初步設計，正準備組織專家進行圖紙評審工作。

(4)袁河航道提升改造工程渝水段安置附屬工程項目，項目建設規模約為103.5公里，總投資70000萬元，累計完成投資3254萬元。建設起止年月為2025年1月至2026年12月。起點位于新余浩吉鐵路大橋，終點位于新溪鄉。主要完善移民安置工程、安置地防護等工程。目前羅坊鎮為確保項目前期開工，4月20日羅坊鎮先行墊付125萬元征地補償款至村集體賬戶，4月28日已將導流明渠施工用地300畝的1200萬元征地補償款撥付至村集體。5月5日院前村委約60畝征地補償款239萬、長隴村委約100畝征地補償款420萬、竹山村委約100畝征地補償款400萬已撥付至村集體。新溪鄉村集體已收到800萬征地補償款，同時鄉政府也已墊付70萬元資金至村委用于其他必要的先行開支。

(5)創業大道延伸段（環城路-建排線）2.5公里，項目位于下村鎮，總投資21980萬元，建設起止年月為2025年8月至2027年12月。目前項目正在進行土地報批等前期工作,已完成設計招標，設計單位已進場開展勘探設計工作。

(6)X922水芳線大修工程（羅坊山田至峽江下白沙段）2.571公里，項目位于羅坊鎮，總投資771萬元，建設起止年月為2025年6月至2025年12月。截止目前，已完成初步設計，正準備組織專家進行圖紙評審工作。

續建項目2個，年度投資7960萬元。

（1)創業大道延伸段（環玉路至環城路）新建工程項目總計2.707公里，總投資18400萬元，本年度計劃投資6400萬元，累計完成投資4000萬元。全線共分3個標段，分別是Ⅰ標段1.5公里、Ⅱ標段1.207公里、其中Ⅱ標段內有滬昆高鐵下穿通道84米，建設起止年月為2022年7月至2024年12月，2024年8月初完成用地報批手續。截止目前A1標1.5公里完成1.37公里建設任務，包括磨形里水庫高架橋完成至100%,路基土石方完成約至95%，邊溝、排水溝及防護工程完成91%，蓋板涵完成100%，級配碎石底基層完成約88%，水泥穩定碎石下、中基層完成88%，中央分隔帶排水及路緣石澆筑完成100%，瀝青穩定碎石上基層完成約88%，瀝青上、下面層完成約90%，完成路肩硬化91%，綠化及環境保護設施完成約90%，交通安全設施完成92%。

(2)鄧羅線-七里山新改建項目5.2公里，項目位于姚圩鎮，總投資1560萬元，建設起止年月為2024年6月至2024年12月。目前項目已全部完工。

2、全面加強公路養護，持續提升公路路況水平和綜合服務保障能力。堅持“三個同步”理念，鞏固國家級“四好農村路”示范區創建成果，全力打造文明示范路、綠色生態公路，實現了管養水平、路況技術水平、路網服務水平全面提升。近半年來，我局堅持以管養責任網格化管理為統領，采取“公路+企業”“公路+鄉鎮”、“公路+民眾”和“路長制”共建相結合，全區縣道和部分主鄉道統一由我局招標選定一個專業養護公司開展養護作業，其余鄉道和村道由所在鄉鎮統一聘請第三方養護隊伍開展養護作業，農村公路列養率和縣道經常性養護率均達到100%。干線公路綠化、清枝率100%，公路標線三線完整率100%，路面清掃保潔機械擁有和使用率100%，沿線安保設施到位率100%，交通設施清潔率100%，推動農村公路面貌朝暢、安、舒、美、潔方面發生進一步重大改觀。

3、交通建設安全常態化。依據《建設工程質量管理條例》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，堅持“誰建設、誰負責”的原則，明確界定安全責任，嚴格落實安全準入制度、勘察設計方案安全風險評估制度及高危工程安全生產強制性要求，建立和完善質量安全責任體系，把每個項目的質量、安全責任層層細化分解，落實到人頭，落實到設計、施工、監理及監督單位領導頭上，切實做到安全設施三同時，即“同時設計、同時施工、同時投入生產和使用”，真正做到兼顧長遠，建立長效機制。半年來，我局檢查未發現在建項目有質量安全隱患。

4、持續深入推進基層項目群腐整治和交通工程招投標領域專項整治工作。通過強化組織領導，成立由局長任組長的專項行動領導小組，制定行動方案，明確整治目標、重點任務和時間節點，將整治工作納入年度考核，建立“誰實施、誰負責”的責任體系，將任務落實到位。經過深入排查整治，專項小組對渝水區11個鄉鎮，2021年以來依法必須招標的112個公路水運工程建設項目開展全面檢查，重點查處招標代理選取未提供會議記錄，對相關資金未及時下撥等問題，發現問題20個，并及時下達整改意見書，責令各鄉鎮及時完成整改工作。

（三）嚴格管理，促進運輸行業規范發展

1、城鄉公交實現全面覆蓋，民眾滿意度高。目前，本區共有城鄉公交客運企業7家，城鄉公交線路13條，城際公交線路3條，鎮村公交線路38條，城鄉公交車輛187輛，旅游包車客運企業1家，旅游包車客運車輛23輛；鄉鎮通公交率和行政村公交覆蓋率均達到100%；設有6個鄉鎮客運站（場），1個農村公路綜合服務站，380個客運招呼站，實現了所有鄉鎮、行政村通公交車。渝水區城鄉公交以其物美價廉、優質高效的服務，為民眾提供了安全、便捷、經濟、高效的出行選擇，顯著促進了本區城鄉交流和經濟社會的協調發展。

2、積極發展貨運物流、維修和駕駛培訓等行業。渝水區現有貨運物流企業305家，全區貨運車輛總數達9450輛（不包括4.5噸以下貨運車輛）；擁有一類維修企業14家，二類維修企業32家，三類維修業戶403家；設有小車駕駛員培訓學校17所，摩托車駕駛員培訓學校4所。

（四）加強安全生產監管

區交通運輸局以閉環治理為核心，深入實施全覆蓋排查及治本攻堅三年行動。今年已派出檢查組89個，檢查企業578家，共發現各類安全隱患992條，均已整改完畢。投資294萬元，用于農村公路平交口交通設施、高落差路段護欄安裝、路口路燈安裝等17處農村公路安全隱患整治。同時，加大了對轄區交通運輸行業重大隱患排查整治力度，今年已排查出道路運輸資質不全的重大隱患企業3家，均已辦理注銷。

（五）抓好其他重點工作

一是加強意識形態工作。局黨組堅持黨建統領，圍繞黨管意識形態的原則，全面落實意識形態工作責任制。成立了渝水區交通運輸局意識形態工作領導小組、渝水區交通運輸局宣傳思想工作領導小組、渝水區交通運輸局網絡安全和信息化工作領導小組，局黨組書記作為第一責任人，堅決站在意識形態工作第一線，親自領導。班子其他成員按照“一崗雙責”要求，對分管職責范圍內的意識形態工作負直接責任。機關黨支部書記認真抓好落實，層層傳導壓力，確保意識形態工作落到實處。

二是在抓好交通中心工作的同時，我局還積極抓好機關建設等各項工作，以服從和服務于中心工作為出發點，注重工作銜接協調，促進各項工作全面發展。今年上半年，我局還著力抓了以下幾項工作：狠抓了社會治安綜合治理工作，加強矛盾糾紛排查和信訪維穩工作，實現了平安建設工作“八無”目標。三是深入開展常態化掃黑除惡斗爭工作。積極抓好黨建和精神文明建設，全面推動交通戰備、宣傳、工會、婦女、統戰、體育、衛生等工作協調發展。

五、存在困難和問題

首先，資金短缺是當前農村公路建設面臨的主要問題。目前隨著經濟社會快速發展，道路運輸量的不斷增大，農村公路建設的技術等級隨之相應提高，致使農村公路建設成本大幅度增大，工程建設的資金缺口越來越大。而地方政府財力有限，配套資金基數過大，建設資金到位遲，同時上級補助資金不能滿足目前建設需求，嚴重制約著我區交通運輸事業的快速發展。

其次，土地調整規劃問題成為制約公路建設的另一重要因素。近幾年所有項目均因存在占用基本農田，土地調規未批復等原因，工期延長，影響項目建設進度。同時因建設用地指標有限，只能先報大型項目用地，如：環城路至S311建排線、創業大道延伸段等路線，其余規模較小項目需要下一步確認。

最后，物流基礎設施的薄弱和信息平臺建設的滯后導致貨運信息流通不暢；公交班線補貼機制尚不完善，導致公眾對于經濟、便捷出行的需求與現實狀況之間的矛盾日益凸顯；運輸企業安全生產標準化建設任務艱巨，安全生產形勢依然嚴峻，安全監管存在諸多薄弱環節。

六、下半年工作打算

（一）推進交通基礎設施建設

1. 嚴格遵循上報的時間節點，確保前期工作全面完成，并迅速組織各鄉鎮開展招投標工作，以便施工單位能夠盡早進場。利用下半年的良好天氣條件，在確保工程質量和安全的前提下，加快工程進度，以期打造讓群眾滿意、政府信息的高品質工程。

2. 對在建項目加強質量安全監督，以實現零事故為目標，力求最大限度地減少安全事故，確保項目順利推進。同時，對各鄉鎮農村公路管理站人員進行培訓和文件解讀，并加強對內業資料的管理和抽查，以及對施工現場的巡查。

3. 全面加強農村公路的日常養護工作，確保全區所有農村公路均得到妥善管理，力爭將農村公路的優良率提升兩個百分點。

4. 積極推進區重點工程的建設管理工作。按照區委區政府和局領導的要求，全力推進創業大道延伸段的建設管理，并協助上級部門推進袁河航道提升及高速公路“4改8”等重點工程。

（二）加強全區道路運輸管理工作

1. 繼續強化農村客運監管，維護農村客運市場的穩定，鞏固農村客運的發展成果；加強對已開通公交車的監管，及時解決各類問題，確保城鄉公交運行平穩。

2. 持續優化貨運發展環境，提升服務質量和效率，促進貨運產業的快速發展，積極引導貨運企業擴大規模和提升資質等級，以一流的管理和服務，確保完成上級下達的任務。

3. 繼續加強機動車維修行業的監管，加大維修市場的整治力度，規范市場秩序，提高機動車維修水平；嚴格車輛燃料消耗量核查，促進節能減排。

4. 繼續強化駕培行業的監管，維護行業市場的穩定，提升駕培機構的教學服務水平。

5. 繼續加強道路運輸安全生產的監管，大力開展道路運輸安全專項整治，強化安全生產隱患排查，杜絕重特大交通事故的發生。

6. 認真執行營運車輛的年度審驗工作，確保營運客車審驗率達到100%，普通貨車審驗率達到95%。

（三）推動安全生產專項整治行動

1. 繼續督促企業開展“五個一”“十個一”活動，并做好風險管控工作，制作“一牌、一圖、三清單”，加強應急工作，開展“交通事故求援應急演練”。

2. 繼續強化交通運輸安全生產。始終保持對安全生產的高度警覺，不放松，在道路運輸和工程施工過程中，嚴格執行各項安全制度，建立層層安全責任制，嚴守操作規程，及時排查安全隱患，努力降低事故頻率，堅決杜絕安全責任事故的發生。

（四）加強行業各項工作

1. 以深入貫徹中央八項規定精神學習教育為切入點，進一步強化作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

2. 繼續推進文明城市、文明單位等創建活動；加強平安建設、計劃生育、交通戰備、工、青、婦、團等工作，圓滿完成區委、區政府交辦的其他工作，促進各項工作協調發展。

展望下半年，盡管我局面臨的工作任務依然繁重，但我們堅信，在區委區政府和上級主管部門的正確領導下，通過全局干部職工的共同努力，我們一定能夠完成全年的工作任務，為實現我區經濟社會發展作出新的更大貢獻。

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