政協新余市渝水區第十屆委員會第二次會議第52號提案

政協新余市渝水區第十屆委員會第二次會議

第52號提案

 (社會建設類第28號)

案    由：關于改善空氣質量的建議

審查意見：建議區生態環境局研究辦理

提 案 者：傅小燕

單位及職務：渝水區商務局干部

聯系電話：13387908066

內容與方法：

近年來，隨著經濟社會的快速發展，城鎮對交通、住房、裝修、生活品質等方面的過度追求，以及一些不良企業非法生產、非法排污，是空氣污染問題越來越嚴重，尤其是我們屬于工業城市，空氣污染問題一直比較突出，已經明顯影響到老百姓的身心健康和生活質量，老百姓迫切期待改善空氣質量。2021年我區細顆粒物PM2.5年均值為33微克/立方米，雖然達到了國家二級標準，但與國際標準小于10微克/立方米相比還相差甚遠，年均濃度達到每立方米35微克時，人的死亡風險比每立方米10微克的情形約增加15%。這些年，區委、區政府在環境治理和保護工作投入了大量的人力物力，取得了很大的成效，較好的實現了經濟發展和環境保護的統籌兼顧。然而，我們在空氣污染防治方面還存在著一些不可忽視的問題。空氣污染問題依然不容樂觀，任重而道遠。究其原因主要體現在以下幾個方面。

一是我區一些企業經營理念中的環保意識較為淡薄，企業自身環保素質的提高與內控機制不健全;特別是中小企業普遍存在建設和生產資金短缺的問題，首先考慮的是生存問題，只有資本積累達到一定的程度。企業有了利潤，才會購買先進的生產技術，建造排污處理設施。

二是我區空氣中的塵土飛揚問題比較嚴重。尤其近兩年、隨著棚改政策的推進、城鎮污水管網建造等，揚塵更是成了我區空氣質量下降的主因之一。據區環境監測中心的調查分析認為、市政工程在施工時對揚塵管理相對滯后，是揚塵污染的主要原因。比如，市政部門在對馬路重新鋪設柏油時，先把原先舊的柏油刨掉，然后過1~2天重新鋪設新的柏油，期間車來人往，碰到晴天，灰塵飛揚，行人苦不慎言;還有建筑工地防塵工作不到位，運渣土的車輛保護措施不到位，輪胎帶泥，導致泥土灑落馬路等，造成馬路上的塵土飛揚。上述現象導致塵土到處飛揚，嚴重污染空氣，居民對此意見頗大。

三是市民的環保意識較薄弱。機動車使用頻率較高而綠色出行較少、重裝修輕環保、吃穿用度沒有節制浪費巨大、城市及小區綠化缺乏維護等。

改善空氣質量的幾點思考和建議:

一、重點解決企業排污污染空氣的問題:1、依法實施污染源控制、管理的規劃制度、三同時制度、總量控制制度、環境影響評價制度;2、實施污染源管理的污染物零排放，是治本的措施;3、大力開展技術革新，改革工藝，節能減排:4、搬遷不合理布局排污企業，解決不利于污染物稀釋擴散的氣象地域因素影響的空氣污染問題:5、政策上給予企業扶持、貸款給予優惠便利等。

二、積極解決交通污染環境空氣問題:1、機動車無污染尾氣排放、大力解決機動車減排污染物的問題，強化尾氣排放的治理技術研究:2、推行無污染機動車、交通道路酒水降塵:3、全民綠色出行，提倡步行出行，坐公交車出行，加強交通管理。

三、建筑行業要防止粉塵、PM2.5的顆粒物污染。職能部門監管力度需及時跟上，建立長效機制，嚴格執法。對于那些沒有做好防塵措施的施工單位，除了必要的經濟處罰以外，也可學習并借鑒其他地區好的防塵經驗，實行扣分制及紅黃牌制度，對揚塵污染防治不力的建筑工地(尤其是市政工地)進行黃牌警告，甚至紅牌停工。督促施工單位切實做好防塵工作，比如在馬路施工時多灑水，在車輛及行人少時抓緊時間施工，縮短施工工時，對運輸渣土的車輛輪胎進行沖洗等。

四、綠化造林:茂密的叢林能降低風速，使空氣中攜帶的大粒灰塵下降，樹葉表面粗糙不平，能吸附大量飄塵。

五、加強宣傳。很多人都知道環境對人類非常重要，但是卻不懂如何去保護環境，利害關系沒有深入人心，環保部門要采取多手段、多措施讓環保法律、法規、環保知識、環保科技進機關、進校園、進企業、進農村，讓更多的人了解環保、關心環保、重視環保。