附件1
新余市渝水生態(tài)環(huán)境局2023年部門預(yù)算
目 錄
第一部分 新余市渝水生態(tài)環(huán)境局概況
一、部門主要職責(zé)
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況
第二部分 新余市渝水生態(tài)環(huán)境局2023年部門預(yù)算表
一、《收支預(yù)算總表》
二、《部門收入總表》
三、《部門支出總表》
四、《財(cái)政撥款收支總表》
五、《一般公共預(yù)算支出表》
六、《一般公共預(yù)算基本支出表》
七、《一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表》
八、《政府性基金預(yù)算支出表》
九、《國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出表》
十、《部門整體支出績(jī)效目標(biāo)表》
十一、《重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表》
第三部分 新余市渝水生態(tài)環(huán)境局2023年部門預(yù)算情況說明
一、2023年部門預(yù)算收支情況說明
二、2023年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明
第四部分 名詞解釋
第一部分 新余市渝水生態(tài)環(huán)境局概況
一、部門主要職責(zé)
新余市渝水生態(tài)環(huán)境局是新余市生態(tài)環(huán)境局的二級(jí)單位,主要職責(zé)負(fù)責(zé)渝水區(qū)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境工作:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)方針、政策和法律、法規(guī),擬定并監(jiān)督實(shí)施全區(qū)環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)范性文件,對(duì)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
(二)受區(qū)人民政府委托對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);擬定并組織實(shí)施全區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;組織擬定和監(jiān)督實(shí)施區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。
(三)貫徹執(zhí)行并組織實(shí)施國(guó)家有關(guān)大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品及機(jī)動(dòng)車等污染防治的法規(guī)和規(guī)章;負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)大氣、水體、土壤等環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)輻射環(huán)境和放射性廢物的管理和污染防治工作。
(四)監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng),重要生態(tài)建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。
(五)負(fù)責(zé)調(diào)查處理重大污染事件和生態(tài)破壞事件,受區(qū)政府委托協(xié)調(diào)處理涉及轄區(qū)內(nèi)外的環(huán)境污染糾紛。負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境保護(hù)行政稽查、組織開展全區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)。
(六)負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境信息、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。組織全區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育;負(fù)責(zé)全區(qū)排污申報(bào)登記、限期治理等環(huán)境管理制度的實(shí)施。
(七)承辦市生態(tài)環(huán)境局、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況
新余市渝水生態(tài)環(huán)境局是新余市生態(tài)環(huán)境局的二級(jí)單位,2023年現(xiàn)有編制數(shù)8人,(其中在職人員7人,退休人員2人)。
第二部分 新余市渝水生態(tài)環(huán)境局2023年部門預(yù)算表
(詳見附表)
第三部分 新余市渝水生態(tài)環(huán)境局2023年部門預(yù)算情況說明
一、2023年部門預(yù)算收支情況說明
(一)收入預(yù)算情況
2023年新余市渝水生態(tài)環(huán)境局收入預(yù)算總額為620.95萬元(其中財(cái)政撥款收入194.63萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金426.32萬元)。較上年減少267.34萬元,原因是市直垂管,預(yù)算人員減少。其中財(cái)政撥款收入194.63萬元,占總收入預(yù)算總額的31.34%,上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金426.32萬元,占總收入預(yù)算68.66%。
(二)支出預(yù)算情況
2023年新余市渝水生態(tài)環(huán)境局支出620.95萬元,較2022年支出減少267.34萬元,主要原因是市直垂管,部分人員預(yù)算的調(diào)入市本級(jí),本單位預(yù)算人員減少。按照支出經(jīng)濟(jì)分類科目劃分:基本支出132.73萬元,占支出預(yù)算總額的21.38%;包括工資福利支出119.81萬元、商品和服務(wù)支出10.03萬元、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助0.53萬元、資本性支出2.35萬元;項(xiàng)目支出488.22萬元,占支出預(yù)算總額的78.62%、其中行政事業(yè)性項(xiàng)目257.27萬元,中央資金項(xiàng)目230.95萬元。
2023年基本支出預(yù)算較2022年預(yù)算安排減少386.46萬元,其中包括本年工資福利支出預(yù)算較2022年減少219.94萬元,商品和服務(wù)支出預(yù)算較2022年安排減少158.3萬元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助預(yù)算較2022年安排減少0.59萬元,資本性支出預(yù)算較2022年安排減少7.65萬元,減少的主要原因是市直垂直管理,編制上收,人員減少。2023年項(xiàng)目支出預(yù)算較2022年預(yù)算安排增加119.12萬元,增加的主要原因是2023年結(jié)轉(zhuǎn)上年項(xiàng)目資金增多。
按支出功能科目劃分:社會(huì)保障和就業(yè)支出13.49萬元,占支出預(yù)算總額的2.17%,較上年預(yù)算減少40.22萬元,主要原因是市直垂管,部分人員預(yù)算調(diào)入市本級(jí),本單位預(yù)算人員減少;節(jié)能環(huán)保支出600.98萬元,占支出預(yù)算總額的96.79%,較上年預(yù)算減少207.31萬元,主要原因是市直垂管,部分人員預(yù)算調(diào)入市本級(jí),本單位預(yù)算人員減少;住房保障支出6.48萬元,占支出預(yù)算總額的1.04%,較上年預(yù)算減少19.82萬元,主要原因是市直垂管,部分人員預(yù)算調(diào)入市本級(jí),本單位預(yù)算人員減少。
(三)財(cái)政撥款支出情況
2023年新余市渝水生態(tài)環(huán)境局財(cái)政撥款支出620.95萬元。較2022年支出減少267.34萬元,主要原因是市直垂管,部分人員預(yù)算調(diào)入市本級(jí),本單位預(yù)算人員減少。按照支出經(jīng)濟(jì)分類科目劃分:基本支出132.73萬元,占支出預(yù)算總額的21.38%;其中包括工資福利支出119.81萬元、商品和服務(wù)支出10.03萬元、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助0.53萬元、資本性支出2.35萬元;項(xiàng)目支出488.22萬元。占支出預(yù)算總額的78.62%、其中行政事業(yè)性項(xiàng)目257.27萬元,中央資金項(xiàng)目230.95萬元。
2023年基本支出預(yù)算較2022年預(yù)算安排減少386.46萬元,其中包括本年工資福利支出預(yù)算較2022年減少219.94萬元,商品和服務(wù)支出預(yù)算較2022年安排減少158.3萬元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助預(yù)算較2022年安排減少0.59萬元,資本性支出預(yù)算較2022年安排減少7.65萬元,減少的主要原因是市直垂直管理,編制上收,人員減少。2023年項(xiàng)目支出預(yù)算較2022年預(yù)算安排增加119.12萬元,增加的主要原因是2023年結(jié)轉(zhuǎn)上年項(xiàng)目資金增多。
按支出功能科目劃分:社會(huì)保障和就業(yè)支出13.49萬元、占支出預(yù)算總額的2.17%,較上年預(yù)算減少40.22萬元,主要原因是市直垂管,部分人員預(yù)算調(diào)入市本級(jí),本單位預(yù)算人員減少;節(jié)能環(huán)保支出600.98萬元,占支出預(yù)算總額的96.79%較上年預(yù)算減少207.31萬元,主要原因是市直垂管,部分人員預(yù)算調(diào)入市本級(jí),本單位預(yù)算人員減少;住房保障支出6.48萬元,占支出預(yù)算總額的1.04%,較上年預(yù)算減少19.82萬元,主要原因是市直垂管,部分人員預(yù)算調(diào)入市本級(jí),本單位預(yù)算人員減少。
(四)政府性基金情況
本單位沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。
(五)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)情況
本單位沒有使用國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款安排的支出。
(六)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等重要事項(xiàng)的說明
2023年部門機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)預(yù)算 12.38 萬元,比2022年預(yù)算減少 165.95 萬元,下降 93.06 %。
按照財(cái)政部《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》明確的口徑,機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)指各部門的公用經(jīng)費(fèi),包括辦公費(fèi)0.22萬元、電費(fèi)1.65萬元、取暖費(fèi)0.78萬元、差旅費(fèi)0.5萬元、公務(wù)接待費(fèi)2萬元、其他交通費(fèi)用4.88萬元、辦公設(shè)備購(gòu)置2.35萬元。
(七)政府采購(gòu)情況
2023年部門所屬各單位政府采購(gòu)總額 2.35 萬元,其中:政府采購(gòu)貨物預(yù)算 2.35 萬元、政府采購(gòu)工程預(yù)算 0 萬元、政府采購(gòu)服務(wù)預(yù)算 0 萬元。
(八)國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況
截至2022年12月31日,部門共有車輛 0 輛,其中,一般公務(wù)用車 0 輛,執(zhí)法執(zhí)勤用車 0 輛。
2023年部門預(yù)算安排購(gòu)置車輛 0 輛,安排購(gòu)置單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備具體為: 無 。
(九)項(xiàng)目情況說明
1.渝水區(qū)污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)第三方運(yùn)維監(jiān)管項(xiàng)目
1)項(xiàng)目概述
由第三方專業(yè)技術(shù)人員對(duì)監(jiān)控平臺(tái)硬件和軟件進(jìn)行有效維護(hù),加大全區(qū)重點(diǎn)排污企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備檢查考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,確保污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,有效發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)作用。
2)立項(xiàng)依據(jù)
根據(jù)江西譽(yù)鼎招標(biāo)咨詢有限公司組織渝水生態(tài)環(huán)境局采購(gòu)況爭(zhēng)性磋商的招標(biāo)文件。
3)實(shí)施主體
中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)江西有限公司新余分司
4)實(shí)施方案
渝水區(qū)污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)第三方運(yùn)維監(jiān)管服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案
5)實(shí)施周期
一年(2023年1月1日-2023年12月31日)
6)年度預(yù)算安排:61.9萬元
7)績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo):保障轄區(qū)內(nèi)國(guó)家及重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)會(huì)傳輸有效率達(dá)95%以上;修改在線監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù),對(duì)報(bào)警情況2小時(shí)內(nèi)作出響應(yīng);自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維考核與信息匯總???jī)效指標(biāo):質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)、效益指標(biāo)都為優(yōu)。
2、新余市渝水區(qū)典型耕地土壤重金屬污染成因分析項(xiàng)目(上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目)
1)項(xiàng)目概述
渝水區(qū)全區(qū)總面積為2564123畝,耕地897584畝,占總面積35.01%。其中水田559438畝,主要分布于羅坊鎮(zhèn)、水西鎮(zhèn)、水北鎮(zhèn);旱地337230畝,主要分布于羅坊鎮(zhèn)、水西鎮(zhèn)、水北鎮(zhèn);水澆地916畝,主要分布于界水鄉(xiāng)。渝水區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)31家,其中在產(chǎn)25家、關(guān)停6家。通過收集渝水區(qū)農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染調(diào)查、全國(guó)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和有關(guān)調(diào)查報(bào)告,依托有關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)論,初步識(shí)別姚圩鎮(zhèn)、羅坊鎮(zhèn)和新溪鄉(xiāng)農(nóng)用地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)較高、異常點(diǎn)位相對(duì)較多,污染源較為密集。姚圩鎮(zhèn)、羅坊鎮(zhèn)和新溪鄉(xiāng)位于渝水區(qū)縣東部,總面積388平方公里,59個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì),常住人口130436人(2018年)。姚圩鎮(zhèn)和新溪鄉(xiāng)均無涉鎘重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),羅坊鎮(zhèn)只有一家涉鎘重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)存在,但其農(nóng)用地鎘超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)量在全省排名中都較為突出,為渝水區(qū)耕地重金屬污染較為嚴(yán)重區(qū)域,污染物主要為鎘、鉛等。目前三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了受污染耕地治理工作,采取了葉面調(diào)控、品種調(diào)整、石灰調(diào)節(jié)和優(yōu)化施肥等措施。如已在新溪調(diào)整種植油菜600余畝,在姚圩改種艾葉200余畝,在羅坊鎮(zhèn)綿山等地調(diào)整種植皇竹草,開展污染耕地治理與修復(fù)試驗(yàn)。盡管已采取多種手段來保障污染耕地的安全利用,但姚圩鎮(zhèn)、羅坊鎮(zhèn)和新溪鄉(xiāng)耕地重金屬污染輸入來源仍然未知。
因此,擬在農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果的基礎(chǔ)上,選擇渝水區(qū)耕地污染典型地區(qū)(姚圩鎮(zhèn)、羅坊鎮(zhèn)和新溪鄉(xiāng))開展重金屬污染排查和成因分析,從水污染(如灌溉用水污染、洪水夾雜污染物淹沒農(nóng)田形成污染等)、大氣污染(如重金屬沉降等)、農(nóng)業(yè)投入品(農(nóng)藥、化肥)污染、畜禽糞便污染、固體廢物污染和地質(zhì)背景等方面,通過資料收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、人員座談訪談、現(xiàn)狀檢測(cè)等途徑,分析耕地周邊的污染特征和狀況,調(diào)查和評(píng)估企業(yè)污染物排放對(duì)周邊耕地的影響范圍、程度,提出耕地污染源頭管控對(duì)策建議,為下一步全面持續(xù)開展區(qū)域耕地土壤重金屬污染防控奠定基礎(chǔ)。
2)立項(xiàng)依據(jù)
黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)用地土壤污染防治工作。2016年,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱“土十條”),提出到2020年,土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制,土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,農(nóng)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。到2030年,土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,農(nóng)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。按照要求,需要加強(qiáng)污染源監(jiān)管,做好土壤污染預(yù)防工作,嚴(yán)控工礦污染,控制農(nóng)業(yè)污染?!吨腥A人民共和國(guó)土壤污染防治法》第五十二條“對(duì)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)用地地塊,地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查?!敝醒胪寥牢廴痉乐螌m?xiàng)資金要優(yōu)先用于詳查過程中發(fā)現(xiàn)問題區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)管控和污染治理。
江西省“十四五”規(guī)劃和政策中重點(diǎn)任務(wù)要求。2021年11月黨中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,明確要求“受污染耕地集中的縣級(jí)行政區(qū)開展污染溯源”;2021年12月國(guó)家發(fā)布了《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,明確指出“開展耕地土壤重金屬污染成因排查。以土壤重金屬污染問題突出區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),兼顧糧食主產(chǎn)區(qū),對(duì)影響土壤環(huán)境質(zhì)量的輸入輸出因素開展長(zhǎng)期觀測(cè)。選擇一批耕地鎘等重金屬污染問題突出的縣(市、區(qū)),開展集中連片耕地土壤重金屬污染途徑識(shí)別和污染源頭追溯”;2021年12月江西省發(fā)布了《江西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,明確提出“加強(qiáng)耕地污染源頭控制,識(shí)別和排查耕地污染成因”。因此,本項(xiàng)目的實(shí)施是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和江西省“十四五”規(guī)劃和政策要求的積極響應(yīng)。
3)實(shí)施主體
渝水區(qū)人民政府,新余市渝水生態(tài)環(huán)境局牽頭。
4)實(shí)施方案
(1)項(xiàng)目目標(biāo)和意義
基于當(dāng)前耕地土壤環(huán)境管理目標(biāo)和需求,以鎘污染為重點(diǎn),兼顧當(dāng)?shù)仄渌怀鑫廴疚铮趯?duì)區(qū)域耕地土壤污染規(guī)律性充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,分析渝水區(qū)耕地土壤污染特征和狀況,識(shí)別需要管控的污染成因,提出耕地污染源頭管控對(duì)策與建議,為持續(xù)開展區(qū)域耕地土壤重金屬污染防控提供科學(xué)的依據(jù),同時(shí)助推區(qū)域?qū)崿F(xiàn)耕地土壤合理利用和有效保護(hù)的高質(zhì)量發(fā)展。
(2)技術(shù)路線

圖1 成因排查技術(shù)路線圖
(3)調(diào)查范圍
通過收集渝水區(qū)農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染調(diào)查、土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和有關(guān)調(diào)查報(bào)告,依托有關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)論,初步識(shí)別姚圩鎮(zhèn)、羅坊鎮(zhèn)和新溪鄉(xiāng)農(nóng)用地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)較高、異常點(diǎn)位相對(duì)較多,污染源較為密集,耕地污染成因尚未明確,故上述三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為本次工作的調(diào)查范圍。
(4)工作內(nèi)容
以涉鎘污染為重點(diǎn),兼顧當(dāng)?shù)仄渌怀鑫廴疚?,?duì)渝水區(qū)典型耕地土壤重金屬污染開展成因排查和分析,主要工作內(nèi)容包括:
①區(qū)域污染特征分析:通過收集分析自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量、潛在污染源、地質(zhì)背景等相關(guān)基礎(chǔ)資料信息,宏觀掌握區(qū)域污染特征、當(dāng)前污染物主要來源途徑以及歷史可能出現(xiàn)的污染情況。
②排查單元?jiǎng)澏ǎ焊鶕?jù)收集的高程、河流水系數(shù)據(jù),計(jì)算集水區(qū)邊界,與農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、企業(yè)分布等數(shù)據(jù)疊加;以集水區(qū)內(nèi)的詳查單元范圍確定排查單元,同時(shí)生成排查單元內(nèi)企業(yè)清單。
③現(xiàn)場(chǎng)排查:通過訪談、問卷調(diào)查、實(shí)地核實(shí)等形式,結(jié)合潛在污染源數(shù)據(jù)初步分析結(jié)果,向當(dāng)?shù)鼐用?、相關(guān)部門工作人員了解受污染耕地和潛在污染源有關(guān)情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘結(jié)果,結(jié)合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料,綜合判斷灌溉水、大氣沉降、地質(zhì)背景、農(nóng)業(yè)投入品等因素對(duì)耕地的影響,初步判斷疑似污染源。
④綜合監(jiān)測(cè)/檢測(cè):對(duì)于不能排除的疑似污染源,通過布點(diǎn)采樣進(jìn)一步判斷。采集土壤、農(nóng)作物、固廢、農(nóng)業(yè)投入品、灌溉水等樣品進(jìn)行測(cè)試分析。
⑤污染成因分析:通過對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析,得出不同途徑的污染來源以及貢獻(xiàn)率,識(shí)別污染物進(jìn)入耕地路徑,判斷土壤重金屬污染成因。
⑥編制成因排查與分析報(bào)告:耕地污染成因排查與分析工作完成后,編制耕地土壤污染成因排查與分析報(bào)告。
(5)預(yù)期成果及效果
編制《新余市渝水區(qū)典型耕地土壤重金屬污染成因分析報(bào)告》,報(bào)告內(nèi)容主要包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目任務(wù)、技術(shù)路線、區(qū)域自然環(huán)境概況、區(qū)域污染特征分析、排查單位劃定、污染成因初步排查、采樣監(jiān)測(cè)分析、污染成因分析、源頭追溯結(jié)果、污染源管控對(duì)策建議及相關(guān)附圖附件等。本次成因排查結(jié)果將識(shí)別出渝水區(qū)典型耕地需要管控的污染成因,提出耕地污染源頭管控對(duì)策與建議,為地方持續(xù)開展區(qū)域耕地土壤重金屬污染防控提供科學(xué)的依據(jù)。
(6)項(xiàng)目進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施周期為2022年1月-2023年6月,具體進(jìn)度控制方案如下:
①2021年11月-2022年1月:完成項(xiàng)目招投標(biāo),確定第三方機(jī)構(gòu)。
②2022年1月-6月:完成耕地污染特征識(shí)別與基礎(chǔ)資料收集,并對(duì)其進(jìn)行分析,完成初步排查判斷工作,完成制定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)方案(大氣沉降監(jiān)測(cè)4月份啟動(dòng));
③2022年7月-2023年1月:開展不確定地塊進(jìn)一步補(bǔ)充監(jiān)測(cè)檢測(cè)工作,并細(xì)化排查、調(diào)查,開展成因分析;
④2023年2月28日-2023年5月:編制《新余市渝水區(qū)耕地土壤污染成因分析研究報(bào)告》及圖件繪制。
⑤2023年6月:組織專家評(píng)審,完成項(xiàng)目成果報(bào)批稿和驗(yàn)收工作。
(7)資金預(yù)算
本項(xiàng)目總預(yù)算經(jīng)費(fèi)為人民幣305萬元。
5)實(shí)施周期
項(xiàng)目實(shí)施周期為2022年1月-2023年6月。
6)年度預(yù)算安排
2023年預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出:230.95萬元,主要用于模型建立、數(shù)據(jù)成果集成、專家評(píng)審等相關(guān)項(xiàng)目支出。
7)績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)
表2 項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)與目標(biāo)表
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總體目標(biāo) |
探明渝水區(qū)典型耕地土壤重金屬污染途徑和污染源頭,識(shí)別需要管控的污染成因,提出耕地污染源頭管控對(duì)策與建議,為持續(xù)開展區(qū)域耕地土壤重金屬污染防控提供科學(xué)的依據(jù)。 |
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績(jī)效指標(biāo) |
一級(jí)指標(biāo) |
二級(jí)指標(biāo) |
三級(jí)指標(biāo) |
指標(biāo)值 |
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產(chǎn)出指標(biāo) |
數(shù)量指標(biāo) |
開展污染成因排查與分析的受污染耕地鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量 |
姚圩鎮(zhèn)、羅坊鎮(zhèn)和新溪鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受污染農(nóng)田 |
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質(zhì)量指標(biāo) |
開展污染成因排查與分析的成果 |
探明渝水區(qū)典型耕地土壤重金屬污染途徑和污染源頭,識(shí)別需要管控的污染成因,提出耕地污染源頭管控對(duì)策與建議 |
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時(shí)效指標(biāo) |
項(xiàng)目完成時(shí)間 |
2023年6月 |
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成本指標(biāo) |
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)控制 |
305萬元 |
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效益指標(biāo) |
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo) |
降低耕地安全利用成本 |
識(shí)別受污染耕地土壤污染途徑和污染源頭,有助于實(shí)施精準(zhǔn)治污,減少受污染耕地安全利用成本。 |
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社會(huì)效益指標(biāo) |
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 |
識(shí)別需管控的污染成因,提出有效的管控措施,降低耕地土壤污染風(fēng)險(xiǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 |
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生態(tài)效益指標(biāo) |
改善耕地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況 |
有利于有效管控耕地土壤污染途徑和污染源頭,降低重金屬向耕地的輸入量,推動(dòng)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況逐步改善。 |
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可持續(xù)影響指標(biāo) |
對(duì)當(dāng)?shù)赝寥牢廴痉乐沃蔚拈L(zhǎng)期作用 |
相關(guān)土壤和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可為后續(xù)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動(dòng)態(tài)調(diào)整提供依據(jù);提出耕地污染源頭管控對(duì)策與建議,可為持續(xù)開展區(qū)域耕地土壤重金屬污染防控提供科學(xué)的依據(jù)。 |
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滿意度指標(biāo) |
服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo) |
政府和群眾滿意度 |
≥85% |
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二、2023年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明
2023年新余市渝水生態(tài)環(huán)境局“三公”經(jīng)費(fèi)一般公共預(yù)算安排2萬元。其中:
因公出國(guó)(境)費(fèi)0萬元,比上年增(減)0萬元,主要原因是:根據(jù)安排計(jì)劃,本年度無出國(guó)人數(shù)。
公務(wù)接待費(fèi)2萬元,比上年減少3萬元,主要原因是:嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,控制開支。
公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬元,比上年增(減)0萬元,主要原因是:實(shí)行車改,未保留車輛,租車費(fèi)用不再列入公車運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)0萬元,比上年增(減)0萬元,主要原因是:實(shí)行車改,不再購(gòu)置車輛。
第四部分 名詞解釋
一、收入科目
各部門結(jié)合實(shí)際進(jìn)行解釋。
(一)財(cái)政撥款:指省級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
(二)教育收費(fèi)資金收入:反映實(shí)行專項(xiàng)管理的高中以上學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi),高校委托培養(yǎng)費(fèi),函大、電大、夜大及短訓(xùn)班培訓(xùn)費(fèi)等教育收費(fèi)取得的收入。
(三)事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。
(四)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
(五)附屬單位上繳收入:反映事業(yè)單位附屬的獨(dú)立核算單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或比例繳納的各項(xiàng)收入。包括附屬的事業(yè)單位上繳的收入和附屬的企業(yè)上繳的利潤(rùn)等。
(六)上級(jí)補(bǔ)助收入:反映事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
(七)其他收入:指除財(cái)政撥款、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入等以外的各項(xiàng)收入。
(八)使用非財(cái)政撥款結(jié)余:填列歷年滾存的非限定用途的非統(tǒng)級(jí)財(cái)政撥款結(jié)余彌補(bǔ)2022年收支差額的數(shù)額。
(九)上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:填列2022年全部結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的資金數(shù),包括當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和歷年滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。
二、支出科目
(一)社會(huì)保障和就業(yè)支出:就是行政離退休、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年年金繳費(fèi)支出。
(二)節(jié)能環(huán)保支出:就是環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)行政運(yùn)行、污染防治、環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察和其他環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察支出。
(三)住房保障支出:就是住房改革后繳納住房公積金。
三、部門涉及的專業(yè)名詞
節(jié)能環(huán)保支出:就是環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)行政運(yùn)行、污染防治、環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察和其他環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察支出。

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