渝水區教育體育局關于印發《全區校園餐管理突出問題整治工作方案》的通知

   渝教體字〔2024〕173號

渝水區教育體育局關于印發《全區校園餐管理突出問題整治工作方案》的通知

局機關各股室、各中小學、幼兒園、民辦學校、區職校:

現將《全區校園校園餐管理突出問題整治工作方案》印發給你們，請結合實際，認真執行落實。

渝水區教育體育局

2024年11月6日

新余市渝水區教育體育局辦公室              2024年11月6日印發

全區校園餐管理突出問題整治工作方案

為深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，根據《教育部辦公廳財政部辦公廳關于開展全國中小學校園食品安全和膳食經費管理突出問題專項整治工作的通知》(教體藝廳函〔2024〕16號)以及省市相關文件要求，結合我區工作實際，現就開展全區校園餐管理突出問題專項整治，制定如下工作方案。

一、目標任務

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實《教育部辦公廳財政部辦公廳關于開展全國中小學校園食品安全和膳食經費管理突出問題專項整治工作的通知》和《關于印發(關于在全省基礎教育領域開展不正之風和腐敗問題專項治理的工作方案〉的通知》要求，集中力量，采取超常規舉措，深入開展全區校園餐管理突出問題整治，緊盯學校食品安全責任落實不力、違規挪用學生營養膳食補助、校外配餐發包暗箱操作以及安全衛生管理等四個方面存在的突出問題，深挖問題不足，解決風險隱患，完善規章制度，筑牢校園食品安全底線，切實回應師生和群眾關切，確保2024年12月底前取得明顯的階段性成效，努力辦好人民滿意的教育。

二、整治重點

（一）學校食品安全責任落實方面問題。重點整治學校食品安全包保責任體系不健全問題;學校管理責任空轉問題;校長負責制、集中用餐配餐制度、集中用餐崗位職責制度等不到位問題:地方屬地責任、教育行政部門行業管理責任、相關職能部門監管責任缺位、敷衍塞責問題;評價考核不客觀、不作為慢作為亂作為問題;學校食品安全總監、食品安全員配備不到位、管理松懈問題;食堂及食品安全管理制度不健全問題;投訴舉報渠道不暢通等問題。

(二)營養膳食補助、學生餐費等資金管理使用方面問題。重點整治學校食堂財務管理混亂、違規白條入賬、不按規定獨立核算、降低學生餐食標準等問題;在食堂經費中違規列支學校公共開支或者教職工獎金福利、津貼補貼、招待費等問題;農村義務教育學生營養改善計劃實施地區虛報冒領、違規挪用、克扣截留、貪污侵占營養膳食補助和學生伙食費等問題;利用供餐權與供應商合謀，通過供應商分紅、捐贈等各種方式侵蝕營養膳食補助和學生伙食費等問題。

(三)學校食堂和校外配餐經營管理方面問題。重點整治學校食堂違背公益性原則問題;虛假招標投標、違規對外承包或者委托經營、違規確定校外配餐企業問題;學校食堂簡單外包、“以包代管”、“一包了之”、“只包不管”問題;經營或供餐單位無食品經營許可、無集體用餐配送資質問題;學校向食堂承包方或配餐企業攤派費用問題;師生家長知情權、監督權保障不力問題;食村果購、食堂承包、校外配餐等方面以權謀私、暗箱操作、收受回扣、優親厚友問題。

(四)學校食品安全衛生管理方面問題。重點整治中小學食堂建設不達標、就餐環境臟亂差問題;學校食材采購、貯存、加工、供餐等方面不規范、不安全、不衛生問題;學校食堂“三防”設施配備、鼠(蟲)害消殺及病媒生物防制不到位問題;食品加工處理流程布局不合理問題;從業人員健康管理、進貨查驗、食品留樣制度執行不嚴格問題;復用餐飲具清洗消毒不到位問題;食品安全突發事件應急預案不完善問題，

三、工作舉措

(一)迅速開展自查自糾。各校要對照專項整治重點任務壓緊壓實工作責任，推動所有學校、幼兒園全覆蓋迅速開展自查自糾開列自查清單，建立“日匯總、周調度、月通報”工作制度，及時對已排查和整改情況進行“回頭看”，查漏補缺，不斷完善問題整改臺賬，邊查邊改、集中整改。各學校、幼兒園每兩周圍繞《全區校園餐管理突出問題專項整治重點事項清單》（附件2）開展一次自查，每兩周上報一次《全區校園餐管理突出問題專項整治情況統計表》（附件3）至郵箱：646395989@qq.com   聯系人：李辰  聯系電話：13879032224。第一次上報時間截止2024年11月15日。

(二)協同推進排查整治。各校要將本次專項整治與正在推進的全區基礎教育領域不正之風與腐敗問題專項整治有機結合，聚焦重點任務，進一步強化部門協同，明確任務分工，強化工作職責，壓茬推進，健全信息共享、線索移交機制，加強對重大問題、重大案件的集中整治，攻堅克難，掛牌督辦，強化行業管理加大案件查辦力度。要從即日起，安排人員對全區所有學校、幼兒園校園餐進行一次拉網式全覆蓋排查，具體安排見附件1。要對排查出的問題進行梳理總結，建立問題臺賬和問題整改臺賬，進行限期整改、銷號整改。各督導組要對問題整改情況進行跟蹤問效，杜絕口頭整改、筆頭整改。

(三)主動暢通監督渠道。各校要主動接受紀檢監察部門的監督，對監察意見照單全收，限期整改。進一步暢通監督渠道，開通舉報郵箱，公布舉報電話，受理和處置公眾反映的校園食品安全和膳食經費管理問題。強化“家校社”聯動，收集問題線索和意見建議，形成師生、家長、社會共同參與監督管理的工作局面，回應群眾關切。

(四)督促指導問題整改。成立工作專班，由局主要領導為組長，局班子成員為副組長，各股室負責人為成員。工作專班設立辦公室，由黃波同志任辦公室主任，余平同志和敖水生同志負責具體工作。建立局班子成員和股室負責人掛點聯系學校制度，負責校園餐管理問題整治指導和督導，具體安排與附件安排1相同。要將學校食品安全和膳食經費管理納入責任督學經常性督導重要內容，做到全覆蓋，著力發現問題、糾正偏差。對校園餐管理突出問題專項整治發現的問題，要督促壓實整改主體責任，把整改工作抓實抓細。各學校對各級各類檢查督導發現的關于校園餐管理的問題，要建立臺賬，逐項整改落實。

四、工作要求

(一)從嚴壓實責任。各校要把專項整治工作作為重要的政治任務來抓，按照“管行業必須管安全”的要求，緊緊壓實學校主體責任和校長第一責任人責任。要統一思想、統一意志、統一行動，堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍從嚴查找問題，從嚴開展整治，從嚴追究責任，絕不允許走過場、搞形式。對專項整治中思想不重視，行動不及時，工作不到位，以及由此造成不良后果的，嚴肅追責問責。

(二)突出整治重點。各校要聚焦本次專項整治重點任務，集中力量，集中時間、狠抓兩個月，以戰斗的姿態、超常規的舉措扎實推進。要迅速行動，組建專班，制定方案，協同推進，建立動態臺賬，邊查邊改，即查即改，掛賬銷號，以更高的標準、更嚴的要求開展經常性的“四不兩直”督導檢查，建立整治情況交流匯總機制，及時上報工作進度和成效。

(三)強化輿情應對。要進一步完善重大輿情收集、分析研判和快速處置機制，對涉及校園食品安全的輿情，及時分析研判、分類處置，對重大傾向性、苗頭性負面輿情，要及早發現跟蹤督辦、穩妥處置。在專項整治取得一定進展后進行正面宣傳報道，深化整治成果。

附件:1.校園餐管理突出問題專項整治督導指導安排

2.全區校園餐管理突出問題專項整治重點事項清單

3.全區校園餐管理突出問題專項整治情況統計表

附件1

校園餐管理突出問題專項整治督導指導安排