（廢止）-渝府辦發〔2024〕4 號 渝水區人民政府辦公室關于印發渝水區畜禽養殖場新（擴）建審批管理辦法

渝水區人民政府辦公室關于印發渝水區畜禽養殖場新（擴）建審批管理辦法

渝府辦發〔2024〕4 號

為進一步規范全區畜禽養殖場新（擴）建審批行為，促進養殖業安全、生態、可持續發展，現根據有關法律法規，制定本暫行辦法。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神。以畜禽養殖業可持續發展和改善農村生態環境為切入點，通過規范審批行為，進一步調整優化全區養殖業的生產布局，開展畜禽養殖污染綜合防治，改善生態環境質量，保障人民群眾身體健康，實現畜禽養殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態化，促進畜牧業生產與生態環境全面協調發展。

二、法律依據

根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國環境影響評價法》《畜禽規模養殖污染防治條例》（國務院令第643號）《江西省畜禽養殖管理辦法》（省政府令第205號）《江西省人民政府關于加強畜禽養殖業污染治理工作的實施意見》（贛府廳發〔2014〕36號）《新余市畜禽養殖污染防治條例》制定本辦法。

三、工作原則

1.屬地管理原則。各鄉鎮人民政府是畜禽養殖場新（擴）建管理的主體，負責對本地畜禽養殖場選址的初核、申報和日常監管等工作。

2.規劃準入原則。凡新建、擴建畜禽養殖場均實行規劃準入制。禁止新（擴）建畜禽養殖場區域：飲用水水源保護區、風景名勝區，自然保護區的核心區和緩沖區，城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域；農村村民集中居住區500米以內；鐵路、高速公路、國道沿線500米以內；袁河、袁惠渠兩岸500米范圍內；小（一）型以上水庫周邊500米范圍內等。孔目江沿岸2000米范圍內等為禁養區。嚴禁新（擴）建畜禽養殖場。

對500米—1000米限養區范圍內，根據環境容量對畜禽養殖數量進行總量控制。1000米以上的可養區，可新（擴）建畜禽養殖場。所有新（擴）建畜禽養殖場都必須符合國土空間規劃、水源利用規劃和林業用地規劃，都必須有符合生態化標準設計，并依規建設和投入使用。

3.先批后建原則。凡新（擴）建畜禽養殖場都必須先審批后建設，規模以下的養殖場不予審批新建。本辦法所稱畜禽規模養殖場是指單個生豬養殖場年出欄5000頭以上，羊養殖場存欄200只以上，牛養殖場存欄50頭以上，肉用家禽養殖年出籠30000羽以上，蛋用家禽養殖存籠10000羽以上。

4.全程監管原則。從畜禽養殖場的選址、建設到畜禽排泄物處置，由各鄉鎮按屬地管理要求，會同相關部門實行全程監管。各鄉鎮、生態環境、農糧、自然資源、發改、水利、林業等部門單位根據各自職能，做好規模養殖場畜禽養殖行為的督查，確保各項防治設施實施到位，畜禽排泄物得到有效治理。

四、報批程序與要求

（一）申報。由養殖業主向所在村委、鄉鎮人民政府提出書面申請，并填寫《渝水區畜禽養殖場新（擴）建申報審批表》（一式三份）。

（二）初審。鄉鎮在7個工作日內召集本鄉鎮生態環境、農糧、自然資源、發改、行政審批、水利、林業等相關業務站所對養殖場新（擴）建進行初審。經初審符合條件的，提交養殖場位置圖、規劃布局平面圖、土地備案表、養殖場新（擴）建（含環保設計）方案、《渝水區畜禽養殖場新（擴）建申報審批表》等資料，報區農糧局。

（三）立項審批。由區政府辦組織區生態環境、農糧、自然資源、發改、水利、林業等部門，在10個工作日內對鄉鎮提交的材料進行審核并進行現場勘察，現場簽字背書。通過有關部門現場勘察的擬審批養殖場，由區政府牽頭組織召開領導小組會議，按照相關法律法規要求，由區政府出具會議紀要，在審批表上簽字蓋章，按投資類別由區發改委或行政審批局立項。

（四）項目開工建設及監管。有關鄉鎮應督促業主及時辦理完善用地、環評、水保、取水許可及排污口設置許可等相關手續。并由所在鄉鎮負責對畜禽養殖場新（擴）建進行日常監管，對不按批復意見、擅自施工的，相關鄉鎮依據有關規定對業主進行處罰；如需要上報有關部門配合處理的，由區農糧局牽頭做好協調配合工作。

業主需在發改部門或者行政審批部門批復的期限內建設到位，逾期則審核備案自動失效，需重新辦理。

（五）驗收。對限養區新（擴）建完工的畜禽養殖場，由業主向鄉鎮提出書面驗收申請，鄉鎮在7個工作日內對養殖場新（擴）建進行初驗，經初驗合格的養殖場，由鄉鎮將初驗報告等相關資料，報區農糧局審核，區農糧局審核同意后提請區政府組織相關部門進行驗收。對驗收合格的養殖場簽發驗收意見后準予畜禽飼養，驗收不合格的按要求進行整改,整改不到位的不予驗收。對可養區新（擴）建完工的畜禽養殖場，由業主向鄉鎮提出書面驗收申請，鄉鎮在7個工作日內對養殖場新（擴）建進行初驗，經初驗合格的養殖場，鄉鎮將初驗合格報告提交報區農糧局，由區農糧局辦理動物防疫條件合格證，準予開展畜禽飼養事宜，對認為還不達標的，應督促業主進行整改,仍整改不到位，區農糧局不予辦理動物防疫條件合格證。

四、有關要求

(一)加強組織領導。為確保畜禽養殖場建設審批規范有序，區政府成立渝水區畜禽養殖場建設審批領導小組，由區政府分管副區長任組長，農糧、生態環境、自然資源、發改、行政審批、水利、林業等部門分管領導為成員，負責畜禽養殖場建設審批工作。領導小組下設辦公室在區農糧局，由區農糧局分管負責同志任辦公室主任，具體負責辦公室日常工作，各成員單位要指定專人負責工作落實，參與、協助辦公室工作開展。各鄉鎮也要相應成立領導小組和辦公室，具體負責本地畜禽養殖場申報、建設和監管工作，確保畜禽養殖場建設規范有序。

(二)優化審批機制。各職能部門嚴格按照要求，統一開展現場勘察、審批等聯審工作，積極主動對接項目建設，指導完善各項審批手續，保障項目建設用地專批專用。各聯審聯批單位加強溝通，及時發現解決審核過程中存在的問題，不斷優化審批流程。

(三)建立責任追究制度。各鄉鎮要把畜禽養殖場申報、建設和監督管理作為一項日常工作，立足各地實際，固定機構、落實人員和經費，建立健全各項制度，建立管理長效機制。畜禽養殖場審批監管工作納入各鄉鎮年終考核內容，對違法違規建設畜禽養殖場監管不到位相關責任部門、鄉鎮、村委進行約談，造成嚴重影響的，由區紀委監委嚴肅問責。

本辦法自發布之日起施行。2016年12月8日發布的《渝水區人民政府辦公室關于印發渝水區畜禽養殖場新（擴）建審批暫行辦法的通知》（渝府辦字〔2016〕48號）文件同時廢止。

附件：1.渝水區畜禽養殖場新（擴）建申報審批流程圖

      2.渝水區新（擴）建畜禽養殖場相關職能部門現場勘察簽到

3.渝水區畜禽養殖場新（擴）建申報審批表

4.渝水區畜禽養殖場新（擴）建驗收表

附件1

渝水區畜禽養殖場新（擴）建項目流程圖

附件2

渝水區新（擴）建畜禽養殖場相關職能部門現場勘察簽到表

附件3

渝水區新（擴）建畜禽規模養殖場申報審批表

注：本表一式三份，畜禽養殖場建設審批領導小組一份、鄉（鎮）政府一份，業主一份。

附件4

渝水區新（擴）建畜禽規模養殖場驗收表

下載正文：14-正式發文：渝水區人民政府辦公室關于印發渝水區畜禽養殖場新（擴）建審批管理辦法的通知

政策解讀：關于《渝水區畜禽養殖場新（擴）建審批管理辦法》的政策解讀