（原文已失效）渝府辦發(fā)〔2021〕2號 渝水區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于推進(jìn)渝水區(qū)消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見的通知

渝府辦發(fā)〔2021〕2 號

渝水區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于推進(jìn)渝水區(qū)

消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處、管委會，區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位：

經(jīng)區(qū)人民政府第82次常務(wù)會研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)渝水區(qū)消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

渝水區(qū)人民政府辦公室

2021 年 1 月 15 日

關(guān)于推進(jìn)渝水區(qū)消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見

為積極引進(jìn)和培育消防產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)渝水區(qū)消防產(chǎn)業(yè)形成 集聚效應(yīng)，落實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，實現(xiàn)高質(zhì)量跨 越式發(fā)展，打造成為全國知名消防產(chǎn)業(yè)基地，結(jié)合我區(qū)發(fā)展實際,特制定本意見。

一、發(fā)展目標(biāo)

加快渝水區(qū)消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭到“十四五”末，消防產(chǎn)業(yè)形成以消防產(chǎn)品、消防工程、消防服務(wù)平臺協(xié)同發(fā)展的格局，并逐步形成“消防+安防”的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系，到2025年，消防行業(yè)營業(yè)收入達(dá)到500億元，消防產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)50家，高新技術(shù)企業(yè)30家，推動一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，成為全國知名消防產(chǎn)業(yè)基地。

二、主要任務(wù)

1.編制消防產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。編制《渝水區(qū)消防產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃》，形成以消防產(chǎn)品、消防工程、消防服務(wù)平臺協(xié)同發(fā)展的格局，大力發(fā)展引進(jìn)自動滅火、火災(zāi)報警、消防裝備、防火與疏散、通用與防煙排煙、消防供水等消防產(chǎn)品。通過規(guī)劃，梳理消防產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀；研究制定出符合渝水實際的細(xì)分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖；制定出做優(yōu)做強(qiáng)做大消防產(chǎn)業(yè)工作計劃、招商引資、項目建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、袁河經(jīng)開區(qū)）

2.開展消防產(chǎn)業(yè)招商。聚焦消防產(chǎn)品招商。重點發(fā)展自動滅火系統(tǒng)，積極引進(jìn)氣體滅火系統(tǒng)，水噴淋滅火系統(tǒng)，泡沫滅火系統(tǒng)，干粉滅火系統(tǒng)上下游企業(yè)；逐步聚焦智能消防產(chǎn)品、智能消 防巡檢機(jī)器人、應(yīng)急救援機(jī)器人和無人飛機(jī)、多功能消防裝備；招引消防工程企業(yè)。加快對消防設(shè)施、裝備和系統(tǒng)的設(shè)計、建造、施工和安裝等領(lǐng)域發(fā)展，積極引進(jìn)全國二級資質(zhì)以上消防工程企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)新經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、袁河經(jīng)開區(qū)、區(qū)住建局）

3.建設(shè)消防數(shù)據(jù)云平臺。打通智慧消防數(shù)據(jù)云平臺“最后一公里”，支持企業(yè)建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、運維預(yù)測、應(yīng)急防控等各項業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)云平臺。（責(zé)任單位：袁河經(jīng)開區(qū)、區(qū)數(shù)投公司、區(qū)應(yīng)急局）

4.建設(shè)消防產(chǎn)品檢測中心。支持企業(yè)與天津消防研究所、上 海消防研究所、沈陽消防研究所、四川消防研究所等國家級科研院所開展技術(shù)合作；延伸產(chǎn)品檢測服務(wù)內(nèi)容，面向全國承擔(dān)更多消防應(yīng)急產(chǎn)品檢測和認(rèn)證業(yè)務(wù)，助推渝水消防產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。（責(zé)任單位：袁河經(jīng)開區(qū)、區(qū)市場監(jiān)管局）

5.建設(shè)消防產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)渝水區(qū)消防產(chǎn)業(yè)園，初期在 光電產(chǎn)業(yè)園確定10棟標(biāo)準(zhǔn)廠房用于產(chǎn)業(yè)孵化；建立完善包括行業(yè)協(xié)會、物流服務(wù)、網(wǎng)站信息平臺在內(nèi)的消防產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。（責(zé)任單位：袁河經(jīng)開區(qū)、區(qū)住建局）

6.培育企業(yè)市場容量。鼓勵單位和企業(yè)和個人采購本地企業(yè)消防產(chǎn)品，給企業(yè)提供產(chǎn)品應(yīng)用場景，定期組織消防演練；支持企業(yè)建設(shè)運營電商平臺、集中采購供應(yīng)鏈平臺；支持企業(yè)拓展充 裝與運維市場，協(xié)助企業(yè)辦好相關(guān)證件辦理。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局）

7.打造消防產(chǎn)業(yè)品牌。與中國消防協(xié)會、天津消防研究所等國家級科研院合作，每年定期舉辦中國消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，為全國消防企業(yè)搭建交流與合作的平臺，并結(jié)合論壇組織消防產(chǎn)品博 覽會，打造消防產(chǎn)業(yè)品牌。（責(zé)任單位：袁河經(jīng)開區(qū)、區(qū)工信局、區(qū)市場監(jiān)管局）

三、政策支持

1.降低企業(yè)部分成本。 降低消防產(chǎn)業(yè)實體企業(yè)相關(guān)成本費 用，給予自有廠房企業(yè)實施土地使用稅先繳后獎；給予租用廠房的企業(yè)減免租金（按《渝水區(qū)招商引資優(yōu)惠政策五十條》（渝黨辦字〔2020〕23號）第十六條租賃廠房獎勵政策各檔基礎(chǔ)上下降15萬元/千平米執(zhí)行，并自合同簽訂日起給與一年免租期）；免繳在渝水區(qū)擔(dān)保中心的擔(dān)保費；規(guī)劃建設(shè)展示集中區(qū)；新入規(guī)消 防企業(yè)享受上級獎勵政策后另行獎勵10萬元。（責(zé)任單位：袁河經(jīng)開區(qū)、良山鎮(zhèn)、珠珊鎮(zhèn)、區(qū)擔(dān)保中心、區(qū)財政局）

2.招商政策。積極引進(jìn)消防產(chǎn)品制造企業(yè)，對固定資產(chǎn)投資（不含廠房和土地）2000萬元以上的，按設(shè)備投資的10%給與獎勵，單個項目最高不超過300萬元，另外連續(xù)5年給予地方可用財力的80%獎勵；鼓勵中國500強(qiáng)企業(yè)、上市公司、細(xì)分行業(yè)小巨人企業(yè)投資消防產(chǎn)業(yè)，實施“產(chǎn)業(yè)基金+實體招商”，視具體情況給予一事一議扶持；對落戶渝水區(qū)的工程公司總部或者開設(shè)分公司的二級資質(zhì)以上消防工程企業(yè)、消防工程總包商、消防云平臺服務(wù)商、集中采購總部型企業(yè)，連續(xù)5年給予地方可用財力的90%獎勵。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、袁河經(jīng)開區(qū)、區(qū)財政局）

3.技改政策。支持企業(yè)技術(shù)裝備提升，經(jīng)評估認(rèn)定后，按其 當(dāng)年購置設(shè)備實際價格按10%給予獎勵，單個企業(yè)獎補(bǔ)金額不超過130萬元/年，連續(xù)5年給予新增地方可用財力的80%獎勵；支持企業(yè)信息化提升，對企業(yè)信息化管理軟件（含企業(yè)上云）按其當(dāng)年購置價分兩檔獎勵，20萬元以上至30萬元（含30萬元）按30% 給予獎勵、30萬元以上的按50%給予獎勵，單個企業(yè)獎補(bǔ)金額不超過70萬元/年；支持企業(yè)做消防系統(tǒng)集成設(shè)計、工程，連續(xù)5年給予新增地方可用財力的80%獎勵。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、袁河經(jīng)開區(qū)、區(qū)財政局）

4.創(chuàng)新政策。對新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予30萬元一次 性獎勵，重新認(rèn)定的給予10萬元獎勵；鼓勵參與制定消防行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)建設(shè)。對參與制訂消防國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別給予 15萬元、10萬元一次性獎勵，主導(dǎo)制訂上述標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)（即第一 起草單位），分別給予30萬元、20萬元獎勵。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、袁河經(jīng)開區(qū)、 區(qū)財政局）。

5.平臺中心政策。重點培育消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、運維預(yù)測、應(yīng)急防控、集中采購的專業(yè)型消防云平臺，建成運營驗收后，給予平臺建設(shè)費的50%獎勵，最高不超過100萬元；支持企業(yè)與天津 消防研究所等國家級科研院開展技術(shù)合作，在渝水區(qū)設(shè)立分院分所，或檢測中心、認(rèn)證中心、實驗室等，建成驗收后給予聯(lián)合企 業(yè)建設(shè)經(jīng)費、科研設(shè)備購置費30%獎勵，累計獎勵不超過1000萬 元；支持企業(yè)與國內(nèi)外研院所、高等院校開展合作創(chuàng)建技術(shù)中心、研發(fā)中心，建成驗收后給予聯(lián)合企業(yè)建設(shè)經(jīng)費、科研設(shè)備購置費 30%獎勵，累計獎勵不超過200萬元。（責(zé)任單位：袁河經(jīng)開區(qū)、區(qū)科技局、 區(qū)財政局）。

6.品牌政策。1）鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，當(dāng)年獲得國家科技進(jìn)步獎的，給予獲獎主體一次性獎勵100萬元。獲得省級科技進(jìn)步獎的，給予獲獎主體一次性獎勵30萬元；2）當(dāng)年建立國家級實驗室的，給予建設(shè)主體一次性獎勵50萬元。建立省級實驗室的，給予建設(shè)主體一次性獎勵10萬元；3）建立國家級工程技術(shù)中心的，給予建設(shè)主體一次性獎勵50萬元。建立省級工程技術(shù)中心的，給予建設(shè)主體一次性獎勵10萬元；4）當(dāng)年獲得國家質(zhì)量獎、國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品金質(zhì)獎、國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品銀質(zhì)獎的，給創(chuàng)建主體一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元。 當(dāng)年獲得省（部）質(zhì)量產(chǎn)品獎、?。ú浚﹥?yōu)秀產(chǎn)品獎的，給創(chuàng)建主體一次性獎勵3萬元、2萬元。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)財政局）。

四、組織保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實施消防產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，設(shè)立消防產(chǎn)業(yè)專項辦公室，協(xié)調(diào)解決消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題組建消防產(chǎn)業(yè)協(xié)會，支持企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會，吸收國內(nèi)外知名專家提供咨詢服務(wù); 落實代辦審批制，一旦消防企業(yè)簽約項目，相關(guān)注冊、立項、環(huán)評等全由園區(qū)和行政審批局全部代辦。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、袁河經(jīng)開區(qū)、 區(qū)行政審批局）

2.加強(qiáng)人才建設(shè)。以現(xiàn)有各職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校為基礎(chǔ)，每年 摸底消防產(chǎn)業(yè)需設(shè)課程，彈性開設(shè)消防專業(yè)班，培養(yǎng)智慧消防技術(shù)人才。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

3.設(shè)立引導(dǎo)基金。由袁河智造投資母基金設(shè)立2億元消防產(chǎn) 業(yè)引導(dǎo)基金，由財政每年安排2000萬專項消防產(chǎn)業(yè)工業(yè)發(fā)展基 金，支持企業(yè)股改、上市，給予一事一議政策。（責(zé)任單位：袁河經(jīng)開區(qū)、區(qū)投控集團(tuán)、區(qū)工信局、區(qū)財政局）

五、其他

1.若企業(yè)符合、享受《渝水區(qū)招商引資優(yōu)惠政策五十條》等 渝水區(qū)其他獎勵政策，按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行，本意見于2021年1月1日起暫施行，若政策變動，則進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

2.本文具體條款由渝水區(qū)消防產(chǎn)業(yè)鏈辦公室負(fù)責(zé)解釋。責(zé)任單位排在第一的為牽頭單位。

附件：渝水區(qū)消防產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)小組名單

附件：

渝水區(qū)消防產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組      長：鄒家洪   區(qū)委副書記、 區(qū)長

副  組  長：曾  羽   區(qū)委常委

朱華軍   區(qū)政府副區(qū)長

成      員：徐  俊   區(qū)政府辦副主任

肖  昆   區(qū)財政局局長

艾海濤   區(qū)發(fā)改委主任

陳白云 區(qū)工信局黨委書記

易小泉 區(qū)商務(wù)局局長

簡小忠 區(qū)科技局黨組書記

李曉寶 區(qū)市場監(jiān)管局局長

劉繼勇 區(qū)人社局局長

鐘冬明 區(qū)行政審批局局長

簡永根 區(qū)應(yīng)急管理局局長

盧冬根 區(qū)住建局局長

石獻(xiàn)仁 渝水生態(tài)環(huán)境局局長

張  帆 區(qū)稅務(wù)局局長

郭志凱 區(qū)投控集團(tuán)總經(jīng)理

宋泉生 區(qū)擔(dān)保中心主任

王小平 袁河經(jīng)開區(qū)黨工委書記

陳建軍 袁河經(jīng)開區(qū)主任

張龍珊 區(qū)新經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心主任

桂艷敏 良山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

吳  磊 珠珊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

劉  龍 袁河經(jīng)開區(qū)副科級干部

肖  瀚 區(qū)工信局信息中心干部

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)消防產(chǎn)業(yè)專項辦公室，朱華軍同志兼任辦公室主任，陳白云、王小平為辦公室副主任，劉龍、肖瀚為成員，負(fù)責(zé)消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展日常工作落實。

新余市渝水區(qū)人民政府辦公室              2021 年 1 月 15 日印發(fā)