關于《渝水區(qū)畜禽養(yǎng)殖場新（擴）建審批管理辦法》的政策解讀
近期，渝水區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《渝水區(qū)畜禽養(yǎng)殖場新（擴）建審批管理辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2024〕4 號）?，F(xiàn)對政策出臺的背景、目的、編制依據(jù)、適用范圍、主要內(nèi)容等相關情況進行解讀。
一、編制背景
以畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為切入點，通過規(guī)范審批行為，進一步調(diào)整優(yōu)化全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)布局，開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)，并在征求各相關部門意見的基礎上，制定并完善了《渝水區(qū)畜禽養(yǎng)殖場新（擴）建審批管理辦法》。
二、出臺目的
為進一步規(guī)范全區(qū)畜禽養(yǎng)殖場新（擴）建審批行為，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，促進養(yǎng)殖業(yè)安全、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。
三、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務院令第643號）《江西省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》（省政府令第205號）《江西省人民政府關于加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2014〕36號）《新余市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》制定本辦法。
四、適用范圍
本辦法所稱畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,是指單個生豬養(yǎng)殖場年出欄5000頭以上,羊養(yǎng)殖場存欄200只以上,牛養(yǎng)殖場存欄50頭以上,肉用家禽養(yǎng)殖年出籠30000羽以上,蛋用家禽養(yǎng)殖存籠10000羽以上。
五、主要內(nèi)容
（一）新（擴）建畜禽養(yǎng)殖場規(guī)模要求。單個生豬養(yǎng)殖場年出欄5000頭以上，羊養(yǎng)殖場存欄200只以上，牛養(yǎng)殖場存欄50頭以上，肉用家禽養(yǎng)殖年出籠30000羽以上，蛋用家禽養(yǎng)殖存籠10000羽以上。
（二）建設選址要求。禁止在以下區(qū)域新（擴）建畜禽養(yǎng)殖場：
1.飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)，自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域；
2.農(nóng)村村民集中居住區(qū)500米以內(nèi)；
3.鐵路、高速公路、國道沿線500米以內(nèi)；袁河、袁惠渠兩岸500米范圍內(nèi)；
4.小（一）型以上水庫周邊500米范圍內(nèi)等；
5.孔目江沿岸2000米范圍內(nèi)。
新(擴)建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場建設地點在農(nóng)村村民集中居住區(qū)、鐵路、高速公路、國道沿線、袁河、袁惠渠兩岸、?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮熘苓?/font>500米—1000米（含）限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的，可根據(jù)環(huán)境容量對畜禽養(yǎng)殖數(shù)量進行總量控制；1000米以上的可養(yǎng)區(qū)，可新（擴）建畜禽養(yǎng)殖場，但要符合當?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖發(fā)展總體規(guī)劃。
（三）申報程序與要求。
1.申報初審。養(yǎng)殖業(yè)主向項目用地轄區(qū)村委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出書面申請,并填寫《渝水區(qū)畜禽養(yǎng)殖場新（擴）建申報審批表》?！秾徟怼方?jīng)所在村委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審同意并簽字蓋章后,由養(yǎng)殖業(yè)主（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）提交相關資料至區(qū)畜禽養(yǎng)殖場建設審批領導小組辦公室,資料包括：《渝水區(qū)畜禽養(yǎng)殖場新（擴）建申報審批表》、規(guī)模養(yǎng)殖場建設方案（包括養(yǎng)殖場位圖、規(guī)劃布局平面圖、土地備案表、生產(chǎn)建設及環(huán)保技術工藝等）。
2、立項審批。區(qū)畜禽養(yǎng)殖場建設審批領導小組受理后，提請區(qū)政府辦組織區(qū)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)糧、自然資源、發(fā)改、水利、林業(yè)等部門在10個工作日內(nèi)對資料進行審核并開展現(xiàn)場勘查,現(xiàn)場討論研判項目選址是否符合相關條件。符合條件的現(xiàn)場簽字，召開領導小組會議，出具會議紀要，按投資類別由區(qū)發(fā)改委或行政審批局立項。
3、開工建設及監(jiān)管。業(yè)主應及時辦理完善用地、環(huán)評、水保、取水許可及排污口設置許可等相關手續(xù)。業(yè)主需在發(fā)改部門或者行政審批部門批復的期限內(nèi)建設到位，逾期則審核備案自動失效，需重新辦理。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對畜禽養(yǎng)殖場新（擴）建進行日常監(jiān)管。
4、竣工驗收。限養(yǎng)區(qū)建設完工的，業(yè)主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面申請，填寫《渝水區(qū)畜禽養(yǎng)殖場新（擴）建驗收表》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在7個工作日內(nèi)對養(yǎng)殖場新（擴）建進行初驗，經(jīng)初驗合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將初驗報告等相關資料，報區(qū)農(nóng)糧局審核，區(qū)農(nóng)糧局審核同意后提請區(qū)政府組織相關部門進行驗收。對驗收合格的養(yǎng)殖場簽發(fā)驗收意見后準予畜禽飼養(yǎng)，并按要求申辦養(yǎng)殖場備案登記及動物防疫條件合格證等相關手續(xù)，驗收不合格的按要求進行整改,整改不到位的不予驗收。
可養(yǎng)區(qū)新（擴）建完工的畜禽養(yǎng)殖場，由業(yè)主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面驗收申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在7個工作日內(nèi)對養(yǎng)殖場新（擴）建進行初驗，經(jīng)初驗合格的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將初驗合格報告提交至區(qū)農(nóng)糧局，區(qū)農(nóng)糧局驗收合格的，督促業(yè)主及時按要求向區(qū)農(nóng)糧局申辦養(yǎng)殖場備案登記和動物防疫條件合格證，對驗收不合格的要求整改,整改仍不到位，區(qū)農(nóng)糧局不予辦理養(yǎng)殖場備案登記和動物防疫條件合格證。
六、辦事服務流程
渝水區(qū)畜禽養(yǎng)殖場新（擴）建項目流程圖
相關政策鏈接：http://www.htfjpj.com/yushui/bmgsgg/2024-04/29/content_e9da76fbb3e944228c712891dbd4e338.shtml
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