珠珊鎮關于進一步厲行節約過緊日子的實施方案

為落實黨中央關于“過緊日子”和堅持厲行節約、反對鋪張浪費等決策部署,根據《中共渝水區委辦公室渝水區人民政府辦公室印發<關于進一步厲行節約過緊日子的若干措施>的通知》(渝黨辦發〔20232〕34號)文件精神要求。特制定如下實施方案。

一、指導思想

以習近平總書記關于黨和政府帶頭過緊日子的重要指示精神和黨的二十大精神為為統領,以創新舉措促發展、厲行節約保民生、規范管理提績效為主線,以優化財政支岀結構,從嚴管控“三公”經費為目標,增強財政保民主、保工資的職能,切實提高財政資金使用效益。

二、總體要求

按照《中共渝水區委辦公室渝水區人民政府辦公室印發<關于進一步厲行節約過緊日子的若干措施>的通知》(渝黨辦發〔20232〕34號)文件要求,推動形成更加風清氣正、健康向上的政治生態,營造心無旁騖、干事創業的濃厚氛圍,堅決做到厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,真正將過緊日子的要求落到實處。為扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務提供經費保障。

三、主要措施

(一)嚴管七項支出

1.嚴管“三公”經費。公務接待經費預算數壓減10%。加強公務接待管理,大力推進公務餐一件事改革,嚴禁同城接待,區域內提倡自助餐,優先選擇單位食堂作為接待場所,接待對象在10人以內的,陪餐人數不得超過3人;超過10人的,陪餐人數不得超過接待對象人數的三分之一。帶頭落實“光盤行動”,堅決制止餐飲浪費行為。鎮干部下鄉原則上不在村委用餐。

強化對保留公務用車的管理,2023年公務用車的運行維護費按年初預算數減少2%,力爭5%。

2.嚴管辦公經費。水電費預算數壓減3%;推行無紙化辦公,確需印刷的文件資料原則上雙面印刷,復印紙用量較上年壓減5%;辦公多用自然光,照明選用節能燈,按需開燈,人走燈滅;提高辦公設備效率,短時不用應待機,下班隨手關電源;用水有節制,培養好習慣,避免“空流水”,杜絕“跑冒滴漏”;合理設置空調溫度,夏季不低于26℃、冬季不高于20℃;少用或不用一次性辦公用品。(

3.嚴管差旅經費。差旅費預算數壓減6%。嚴格執行差旅審批制度,減少出差頻次和人數。

4.嚴管會議經費。會議費預算數壓減10%。嚴格落實《新余市市直黨政機關會議費管理辦法》,三類及以下會議在單位內部會議室召開,二類及以下會議不發放文件袋、筆記本、筆等辦公用品。能發文部署的工作,原則上不召開會議部署;能電話部署的,不發文部署;充分運用電視電話、網絡視頻等方式召開會議,降低會議成本。鎮范圍內的各類會議,原則上不安排用餐。

5.嚴管培訓費。培訓費預算數壓減5%。充分運用網絡、視頻等信息化手段開展培訓,大力推進干部選學、在職自學等方式。除有硬性規定外,壓縮培訓時間,減少參訓人員,提高培訓效率。除必要的現場教學外,7日以內培訓不得組織調研、考察、參觀。不得開支與培訓無關的費用,不得在會場擺放花草、制作背景板及提供水果。鎮范圍內的各類培訓,原則上不安排用餐。

6.嚴管委托業務費。委托業務費壓減10%。黨政機關和參照公務員法管理事業單位對外委托業務時,應按照政府購買服務規定執行,政府購買服務目錄以外等事項,不得對外委托。

7.嚴管編外用工經費。嚴格控制鎮機關事業單位編外用工,用工控制數一經核定,只減不增,單位編外用工經費壓減5%,不得以成立工作專班為由新增編外用工,節約運行成本,提高行政效率和服務水平。

(二)嚴控五類行為

1.嚴控辦公設備更新購置。2023年原則上不得使用財政性資金采購電腦、打印機等辦公設備以及辦公家具。各種綜合性集中整改工作原則上不新購辦公用品,盡量調劑部門已有辦公用品。單位辦公電腦按一人不得超過一臺的標準配備,可適當配備單位公用辦公電腦(含筆記本);中高速復印機數量不得超過單位編制內實有人數的10%;A4打印機數量不得超過單位在用辦公室數量。各地現行配置標準低于此標準的,原則上不得提高資產配置標準。

2.嚴控政務信息化項目。建設經費財政資金投入壓減20%,運維經費財政資金投入壓減10%。加強總量控制,拓寬資金渠道,依托城市大腦開展集約共享建設,避免重復投資、信息孤島,關閉“僵尸”系統,推動集中運維和安全保護,降低建設和運維成本。

3.嚴控固定資產管理。嚴格執行中央關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的有關要求,全面停止新建樓堂館所。規范辦公用房調劑使用,不得超標準配備使用辦公用房,辦公用房已超標的采取大辦公室調小辦公室、加人合并辦公等方式整改,不得因辦公用房處置造成閑置浪費。

4.嚴控新增支出政策。除中央和省市部署要求、除集體決策或應急救災外,原則上不新出臺增支政策。嚴禁出臺溯及以往年度的增支政策,新的增支政策原則上通過以后年度預算安排,涉及“三保”事項應當報鎮財政備案。

5.嚴控民生資金管理。堅持盡力而為、量力而行,大力壓縮一般性支出,全面整合相關資金,創新多方籌資機制,將有限財力向民生領域傾斜。

(三)做到四個堅持

1.堅持預算約束。無預算不支出,除黨委、政府明確要求以及應急救災、疫情防控等特殊支出外,原則上不追加預算。項目支出實行總額控制,暫緩實施尚未啟動的非剛性項目支出。

2.堅持資金整合。嚴控財政資金沉淀,加強財務監管和動態監控,盤活存量資金。整合上級資金用于本級項目,上級切塊資金下達時,除約束性任務外,應結合本級資金統籌安排指導性任務。

3.堅持資源運作。加強財政政策與金融、產業等政策協作發力,推進政府資源市場化運作,不斷拓寬產業發展和社會事業建設籌資渠道。全面加強財政統籌,全力爭取上級各類政策、資金、要素、資源。

4.堅持資產共享。盤活閑置資產,探索建立政府公物倉。舉辦重要會議、大型活動等,優先利用現有資產,并實行集中管理、統一調配。推進政府、學校、醫院等單位大型儀器設備共享共用。

(四)強化四重保障

1.提高政治站位。鎮各部門要把厲行勤儉節約、反對鋪張浪費作為一項政治任務,在保證工作任務不減、工作質量不降的前提下,堅決扛起過緊日子的政治責任,從一把手做起、從身邊做起、從小事做起、從現在做起,從嚴從緊落實厲行節約、過緊日子各項要求,帶頭引領節約新風尚。

2.壓實主體責任。財政部門要做好預算審核、調整、清理和相關資金收回工作。各部門要嚴格落實主體責任,審慎決策,注重成本核算,確保每分錢都花在刀刃上,切實壓減各項經費、提倡政府過緊日子實施方案,交區督考辦備案考核。貫徹落實中央八項規定精神和本措施的情況要作為民主生活會和組織生活會對照檢查的重要內容,作為各級領導干部述職述廉的重要內容。

3.營造濃厚氛圍。全鎮廣大黨員干部要自覺帶頭厲行節約,積極開展崇尚節儉、反對浪費承諾履諾活動。網宣辦要加大宣傳力度,讓節約之風進機關、學校、企業、村委;進農村、進家庭,在全鎮上下掀起人人講節約、事事唯節儉、處處見行動的熱潮。

4.強化監督檢查。強化資金全過程監督,貫通紀檢監察機關、職能部門、媒體輿論監督等監督力量,充分發揮巡察利劍作用,督促各地各部門嚴格落實中央、省、市有關規定。鎮審計站要加強審計監督,對部門各項支出壓減真實性、合規性進行審計檢查,確保各項措施落到實處。對違反相關規定的要嚴肅處理并追究責任。