渝水區應急管理局2024年度法治政府建設年度報告

渝水區應急管理局2024年度

法治政府建設年度報告

中共渝水區委、渝水區人民政府：

在區委、區政府的正確領導下，我局法治建設工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，主動適應堅持完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求，堅持圍繞中心，服務大局，全面落實依法治國基本方略，加強黨對法治建設的統一領導，緊緊圍繞區委關于全面推進依法治區、加快法治建設的總體部署，結合應急管理執法工作實際，認真開展2024年法治建設工作，通過進一步創新工作思路、完善工作機制、健全工作制度、落實工作措施，法治建設工作取得一定成效，現將有關情況報告如下:

一、2024 年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹黨的二十大精神

深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于應急管理工作的重要論述和重要指示批示精神，科學系統把握黨的二十大精神實質和豐富內涵，切實把學習成效轉化為應急管理工作思路、具體對策和實際行動，推動應急管理工作高質量發展。二是深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署，牢牢把握法治政府建設工作重點，加強執法監督，推進依法行政，努力提升法治政府建設水平。

（二）制定執法計劃，提升監管執法效能。

為依法履行安全生產監督管理職責，提升監管執法效能,根據《中華人民共和國安全生產法》《江西省安全生產條例》《應急管理人員依法履職管理規定》等相關規定，按照《關于印發<安全生產年度監督檢查計劃編制辦法>的通知》等要求，結合我區安全生產工作實際，執法大隊于年初編制了《渝水區應急管理局2024年度安全生產監督檢查計劃》，實現我區重點生產經營單位年度監督檢查全覆蓋，列入區局2024年執法計劃的企業163家，其中，重點監督檢查企業40家，分別為礦山領域企業9家，危化領域企業4家，工貿領域企業27家，實行全覆蓋檢查；一般監督檢查企業123家，分別為礦山企業12家，危化企業27家，工貿企業84家，按照不低于50%的比例“雙隨機”抽查，截止11月，年度計劃已完成100%。

（三）加大執法力度，打擊各類違法違規行為。

綜合執法大隊采用“四不兩直”、明察暗訪、“互聯網+執法”等方式，加大了對無需審批備案但具有較大安全風險企業現場執法檢查力度，保持“打非治違”高壓態勢，依法采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、一案雙罰、行刑銜接等手段，嚴厲打擊各類違法違規行為。截至目前，聯合消防、公安、市監、住建及街道（社區）關閉取締制衣制鞋企業20多家，執法大隊已預防性立案32起，結案32起，合計處罰175.98?萬元，涉及危險化學品類6起，工貿行業類15起，礦山類11起，所有案件均按法定上限處罰，其中一案雙罰4起。

（四）堅持信息公開，接受社會各方面監督。、

開展執法檢查、行政處罰中全過程使用“互聯網+執法”等信息系統，并及時、準確的在“互聯網+執法”“安全生產行政執法統計直報系統”等業務系統上更新“一單兩庫”、上傳執法情況和統計數據等信息，確保實現執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法質量網上監督，強化事前、事中、事后公開，截至目前，對已結案的32起案件已全部通過政府網站、雙隨機、一公開平臺和公示系統向社會公開行政執法基本信息和結果信息，接受社會監督，通過《渝水發布》媒體對近期向社會公布了6起重點行業領域安全監管執法典型案例，既有公開效果，又強化了警示教育作用。

二、存在的問題和不足

在局黨委堅強領導下，在各股室大力支持下，在執法股全體人員的共同努力下，雖取得了一定的成效，但仍存在一些問題和不足。

一是執法業務能力不足。綜合行政執法行政職權覆蓋面廣，專業性強，工貿八大行業所涉及的知識面廣，危化行業精深的化學工藝更是對執法人員的綜合素質提出了很高的要求，在短時間掌握并熟練運用相關業務知識，實屬困難。

二是綜合執法力量薄弱。業務人員缺乏，在崗執法人員業務能力較低，且面臨退休。目前我股執法人員3人，其中1人面臨退休，1人正在學習業務當中。

三是工作職能模糊不清。按照《中華人民共和國行政處罰法》等相關規定，一是從事行政處罰決定法制審核的人員，應當通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格才能進行法制審查，我局沒有法律專業人員，所有的執法案件都由聘請的法律顧問進行審核，并且全權由執法股自己負責法審業務，自己審核自己。二是執法監督工作目前也由執法股負責，執法股即當裁判員又當運動員。

三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

一是認真學習貫徹習近平法治思想。堅持把習近平法治思想作為局黨委理論學習中心組學習的重要內容，作為局領導干部教育培訓的重點課程，持續深入學習貫徹習近平法治思想，深刻領悟習近平法治思想的系統思維方法，不斷強化領導干部的法治思維，將習近平法治思想貫徹落實到應急管理行政執法、行政復議、行政訴訟等具體工作中，群策群力推進法治政府建設。二是統籌推進法治政府建設。召開渝水區應急管理局2024年度法治政府建設年度重點工作專題會議，提前謀劃部署、規范有序推進，壓實工作責任，法治建設不斷縱深推進。 三是單位主要負責人對法治建設重要工作親自部署。重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，重要法律問題或重大決策事項由領導班子集體討論決定。四是開展領導干部法治教育培訓。帶領全體干部完成工作人員學法考試、執法人員網上培訓，考試通過率100%。

四、2025年度推進法治政府建設的主要安排

在接下來的工作中，我們將會進一步強化組織領導，壓實責任，全面推進應急管理系統法治建設，主要做好以下幾項工作：一是繼續深入學習習近平法治思想。充分認識深入學習習近平法治思想的重要意義，認真履行主要負責人在法治政府建設中第一責任人職責，在法治軌道上推進應急管理現代化建設。二是加強應急管理隊伍依法行政能力。積極落實應急管理系統體制改革，加強基層執法業務指導和培訓，著重提升行政執法人員法律素養和執法能力，強化應急隊伍依法行政能力。三是開展應急管理普法宣傳教育。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，做好應急管理和安全生產領域法律法規宣傳工作，營造尊法學法守法用法良好法治氛圍，為渝水區提供更優質的法治應急管理環境。

五、其他需要報告的情況

無

                        渝水區應急管理局

                           2025年1月24日