2024年,區(qū)審計局按照區(qū)委、區(qū)政府法治政府建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求,立足本職工作,對照法治政府建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,注重加強對權(quán)力的監(jiān)督制約,加大審計信息公開力度,推進法治政府建設(shè),現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)報告如下:
一、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)認真落實定期學法制度
1.2024年渝水區(qū)審計局黨組高度重視習近平法治思想的貫徹落實,將其作為重大政治任務(wù),通過黨組理論學習中心組學習、專題講座、集中研討、審計大講堂等多種形式,學習貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)以及依法審計有關(guān)文件精神,將依法行政知識和新頒布的法律法規(guī)作為學習的重要內(nèi)容,推動審計干部學深悟透,增強運用法治思維和法治方式開展工作的能力。2024年我局組織了2次“習近平法治思想專題學習會”及1次“習近平法治思想大學堂”,組織干部深入學習習近平法治思想,把握其核心要義、深刻內(nèi)涵、實踐要求,提高了干部的法治素養(yǎng);發(fā)文確定《渝水區(qū)審計局2024年行政執(zhí)法培訓計劃》并利用每次業(yè)務(wù)會議前的時間組織學習,2024年我局組織并參加各種執(zhí)法培訓10次和開展“審計大講堂”4次。讓干部能相互分享學習審計經(jīng)驗,相互學習提高,從而提高干部的綜合素質(zhì),規(guī)范審計執(zhí)法行為。
(二)健全法治體系與行政權(quán)力監(jiān)督機制,規(guī)范審計執(zhí)法行為
1、完善制度建設(shè)方面:
明確執(zhí)法依據(jù)和程序:審計機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī),制定和完善審計執(zhí)法相關(guān)制度,明確審計執(zhí)法的依據(jù)、程序、權(quán)限和責任。
細化審計執(zhí)法流程:制定審計項目業(yè)務(wù)操作規(guī)程,對項目計劃儲備、審計實施、審計報告、經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告、整改檢查項目等業(yè)務(wù)流程進行詳細規(guī)定,確保審計執(zhí)法流程的規(guī)范性和可操作性。
規(guī)范審計執(zhí)法行為:審計機關(guān)在審計執(zhí)法過程中,嚴格按照審計執(zhí)法程序進行,包括審計計劃制定、審計實施、審計報告撰寫、審計整改等各個環(huán)節(jié)。
2、執(zhí)法監(jiān)督方面:
(1)落實“三項制度”:嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。
(2)以審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計項目評選為抓手,對審計執(zhí)法活動進行全方位、全流程的監(jiān)督。2024年渝水區(qū)審計局向江西省審計廳報送全省審計機關(guān)優(yōu)秀項目1個,并榮獲三等獎。
(3)筑牢法治思想防線,強化隊伍法治意識。采取集中整訓和紀律教育學習月專項活動,組織集中觀看警示教育片、學習廉政讀本、通報剖析典型案例等方式,時刻繃緊干部職工廉潔防線,提高拒腐防變能力,確保在法律賦予的框架內(nèi)不出事、能干事、干成事。
(4)嚴控審計質(zhì)量風險,保障依法審計監(jiān)督。我局嚴控審計質(zhì)量風險,將審計質(zhì)量作為審計工作的“生命線”常抓不懈,建立立項計劃審定、中期匯報、審計現(xiàn)場督導等質(zhì)量管控制度。
(5)全面推行行政檢查“雙隨機、一公開”機制。圍繞透明運行抓公開,我局及時在“雙隨機、一公開”網(wǎng)站上按質(zhì)完成需要公開的信息,加快政府部門之間、上下之間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通。
二、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
存在的不足:一年來審計局在推進依法治理、依法行政過程中,審計局基本能夠有效履職并完成各項工作任務(wù),在法治政府建設(shè)中做了一些富有成效的工作,但仍在不同程度上存在一定差距,法治宣傳方式不夠創(chuàng)新,普法內(nèi)容及方式方法相對單一,抓手較少。法治宣傳教育內(nèi)容、形式缺乏創(chuàng)新,對利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體推進普法工作研究的不多,探索的不深。
原因:審計工作任務(wù)繁重,時間緊,審計人員需要投入大量精力在具體的審計項目上,這使得他們在法治學習、法治宣傳以及法治研究等方面的時間和精力相對不足,難以主動去提升自身的法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力,也影響了法治政府建設(shè)相關(guān)工作的深入開展。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
局黨政主要負責人根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府法治政府建設(shè)工作部署和要求,立足本職對照《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》和其他有關(guān)規(guī)定,加強組織領(lǐng)導,圍繞法治建設(shè)責任制落實,突出黨政主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責,切實履行法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者的職責,法治建設(shè)中,主動部署重要工作、過問重大問題、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、督辦重要任務(wù),把審計各項工作納入法治化軌道。主要表現(xiàn)為:
1、加強組織領(lǐng)導,落實法治建設(shè)責任。
作為審計局法治建設(shè)第一責任人,陳冬玲同志始終堅持帶頭深入學習貫徹習近平法治思想,成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組,明確了審計局法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)。定期召開黨組會、辦公會,有計劃、有步驟地部署和督查法治政府建設(shè)的重點工作,研究解決本部門法治建設(shè)的重大問題。
2、深入學習貫徹習近平法治思想,逐步推進法制教育。
審計局以黨性黨風黨紀教育為重點,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記系列重要講話精神,扎實開展法制教育和警示教育,教育黨員干部以史為鑒,堅定理想信念,培育三嚴三實作風,進一步提高了黨員領(lǐng)導干部的黨性修養(yǎng)和法律意識;制定渝水區(qū)審計局2024年行政執(zhí)法培訓計劃,推動政府審計人員學法用法;舉辦習近平法治思想專題講座,健全并落實部門負責人辦公會議學法制度,進一步形成濃厚學法氛圍。
3、健全行政權(quán)力監(jiān)督機制,自覺接受司法監(jiān)督。
2024年我局依法全面履行審計監(jiān)督職責。嚴格依照法定職責、權(quán)限和程序行使審計監(jiān)督權(quán),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,深入做好政策落實跟蹤審計、財政審計、國有企業(yè)審計、民生審計、經(jīng)濟責任審計等,努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。
4、強化守正創(chuàng)新,廣泛開展法治宣傳教育。
一是積極參與和開展“憲法宣傳周”等宣傳活動,全面落實普法責任。二是開展“審計大講堂”,讓干部能相互分享審計案例、學習審計經(jīng)驗,形成良好的學風和勇于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的濃厚氛圍,使干部職工思想觀念有明顯轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新能力有明顯增強,綜合素質(zhì)有明顯提高。
四、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
2025年,我局將在“學深”上下功夫,堅持領(lǐng)導干部帶頭學法,深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神,嚴格按照區(qū)法治建設(shè)部署要求,對標新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對審計工作新要求,堅持目標導向、問題導向和結(jié)果導向,全面完成法治建設(shè)各項工作任務(wù)。
(一)創(chuàng)新宣傳形式,營造依法審計環(huán)境
多渠道、多形式宣傳審計法治建設(shè),進一步落實“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”主體責任,創(chuàng)造性開展審計法治宣傳工作。結(jié)合審計執(zhí)法,強化對被審計單位財經(jīng)法紀的普法教育;利用重要節(jié)日和時間節(jié)點,借助審計進點會的時機,向社會各界、各部門、各單位大力宣傳審計法和審計機關(guān)學法用法、依法審計等情況,擴大審計影響。
(二)抓好隊伍建設(shè),打造高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍
堅定不移踐行習近平法治思想,堅持以審計精神立身,加強審計干部政治思想建設(shè);堅持以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),不斷推進審計理念、審計方式、審計管理等改革創(chuàng)新,依法文明審計,嚴格規(guī)范審計行為,切實提高審計監(jiān)督的質(zhì)量和成效;堅持以自身建設(shè)立信,把審計隊伍建設(shè)擺在重要位置,努力建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。
渝水區(qū)審計局
2025年1月13日
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