區委、區政府：
2023年,區民政局法治政府建設在局黨組的正確領導下,堅決按照區委、區政府和區法治政府建設領導小組的要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，以深化法治宣傳教育、法治政府建設和加強法治民政建設等為重點，進一步加大全區民政系統普法工作力度，為做好民政工作營造良好的法治環境。
一、主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹習近平法治思想。我局堅持把深入學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務抓緊抓實，組織局黨組成員召開關于《習近平法治思想學習綱要》的學習會議。推動把習近平法治思想納入黨員教育體系、干部教育體系，不斷提升民政系統黨員干部法治意識和法治素養。為進一步在全局上下營造全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神的濃厚氛圍，在全局開展“學習黨的二十大，民政大講堂”宣傳教育活動，以學習貫徹黨的二十大精神為主題，引領民政干部讀原文、悟真理，原原本本學、結合工作學。
（二）完善法治建設工作機制。健全局黨組領導全局法治建設的工作機制，切實發揮局黨組在推進全局法治建設中的領導核心作用。2023年4月我局印發《2023年區民政系統普法依法治理工作要點》的通知，指導推進全局的法治工作。8月印發了《渝水區民政局關于落實2023年“誰執法誰普法”普法工作任務的通知》，進一步構建新時代“誰執法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”的大普法格局，引導自覺將習近平法治思想貫徹到民政法治建設全過程各方面，堅持問題導向、目標導向和結果導向，不斷把民政法治建設向縱深推進。
（三）持續開展法治宣傳教育。2023年5月我局制定全區2023年度“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動實施方案，以“美好生活·民法典相伴”為主題，組織開展民法典宣傳月活動，重點開展婚姻家庭編有關內容宣傳，真正讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。12月，按照普法辦開展的全區“憲法宣傳周”活動要求，根據我局實際開展“憲法進社區”主題活動，督促各社區開展“憲法進社區”、“法律到家庭”、“法治微課堂”等宣傳活動，突出宣傳憲法關于公民基本權利和義務的規定，關于居民委員會有關規定，推進基層依法治理。
（四）加強民政干部職工學法用法。2023年6月我局班子會議傳達學習省委依法治省、市委依法治市、區委依法治區委員會會議精神，同月我局結合民政工作職能，“多措并舉”推行《中華人民共和國反有組織犯罪法》學習宣傳活動，深入開展日常學法、法治培訓等活動，持續組織參加“百萬網名學法律”系列知識競賽等活動，不斷提高民政干部職工依法決策、依法行政、依法辦事意識和能力。
（五）加強行政規范性文件管理。加強黨內和行政規范性文件制定和管理，嚴格落實評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定程序。認真貫徹《江西省行政規范性文件合法性審核工作指引》，提升合法性審核質效，認真履行報備職責。根據要求開展規范性文件清理，截至目前，我局并未出現“問題”文件。
（六）積極推進行政執法“三項制度”。一是全面推行“三項制度”。嚴格落實《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》，全面推行行政執法“三項制度”。二是完善法律服務框架。結合區民政工作實際，制定了行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度、行政執法事項清單、重大執法決定法制審核清單格式等規章制度，為開展行政執法工作打下了基礎。三是加大行政監督力度。要求我局持執法證人員積極主動學習民政業務、法律法規及執法規則，確保嚴格依規依法進行執法。配備標準音像記錄設備，確保能夠全程記錄執法過程。
（七）全面推行行政檢查“雙隨機、一公開”、“一單兩庫”機制。一是全面審核檢查。為推進江西省“雙隨機”監管數據錄入 ，我局嚴格遵守“雙隨機”檢查工作，積極組織開展打擊整治非法社會組織和“雙隨機”檢查工作。其中對隨機抽選的11家社會組織開展“雙隨機”檢查，發現問題并要求限期整改的社會組織2家。在打擊整治非法社會組織工作中，我股室隨機走訪摸排社會組織22家，摸排過程中發現非法社會組織線索2個，勸散非法社會組織2家，該項工作在中國社會組織微信公眾號進行了公告。二是督導立行立改。根據社會組織相關法律法規及政策的有關規定，我局對部分長期沒有開展活動，或沒有按章程開展活動的社會組織，根據社會組織自主申請和業務主管單位的同意，為28家社會組織辦理了注銷登記手續。對兩年以上未年檢或長期未開展活動的“僵尸型”社會組織進行摸排匯總，并下發了《渝水區民政局關于對新余市渝水區陽洋幼兒園等73家社會組織撤銷登記的公告》，對上述73家社會組織作出撤銷登記的行政處罰。截至目前，本年度新成立登記社會組織12家，其中社會團體9家，民辦非企業單位3家；另外，有12家社會組織變更了法人、地址或名稱。三是“一單兩庫”數據及年度計劃均已錄入系統。
二、存在的不足和原因
一年來，我局法治建設取得了一定成效，但我們也清醒地認識到，與群眾期盼及上級要求仍有一定差距。
一是理論學習有短板，重業務輕理論的現象仍然存在。
二是政法力量偏薄弱，缺少專業人才，由于民政部門并非專業政法對口單位，并沒有法學等專業人才從事局政法工作。
三是法治政府建設工作開展的時間段不夠連續與集中，還有很大的發展空間,制度的健全和落實需進一步加強；全體干部職工的依法行政教育還需進一步深化，依法行政的意識有待提高。
三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況
（一）推進依法行政，夯實法治政府建設基礎。堅持將法治政府建設擺在全局重要位置，認真踐行“民政愛民、民政為民”的宗旨，落實工作責任。一是成立區民政局法治建設工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，分管領導任副組長，及時研究解決法治政府等相關問題，確保法治工作時時有人做、有人管；把法治政府建設納入目標管理考評和民政工作綜合評估指標體系，充分發揮考核評價對法治民政建設工作的重要推動作用。二是推進行政決策科學化、民主化、法治化。全面推行政府法律顧問制度，聘請江西省弘杰律師事務所為我局法律顧問，并就重大行政決策合法性審查、代理行政訴訟、處理疑難行政復議案件、提供法律咨詢論證等方面提供法律幫助。三是配齊配強法治干部隊伍，各業務（股）股長必須是法建工作領導小組成員，辦公室人員必須輔助法建工作，將各個重要崗位都納入法建干部的范疇，為順利推進法建工作提供保障、創造條件。
（二）帶頭學法用法，提升依法行政能力。一是將依法行政知識和新頒布的法律法規作為學習的重要內容，納入全局民政系統干部職工教育培訓規劃。全面落實局黨組理論學習中心組學法制度，組織領導班子成員定期學法；完善法制培訓措施，采取以會代訓或者星期五集中學習等形式組織民政系統干部職工定期不定期輪訓和授課；2023年重點學習了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《社會救助暫行辦法》、《殯葬管理條例》等重要法律法規。二是加強對法治民政建設進展情況的督促檢查，結合法治民政建設年度重點工作，開展定期檢查及專項檢查；將每年全局干部的普法考試成績納入年終考評范疇，督促干部群眾自覺學法守法。三是推進法治隊伍建設，積極組織人員參加法治培訓、法治講座，鼓勵和支持符合條件的干部職工參加法律職業資格考試，大力推動全局干部職工學法用法，提升民政系統干部職工對民政系統法律法規的專研能力與法治業務水平，為法治渝水建設作出積極的貢獻。
（三）加強普法宣傳，營造法治建設良好社會環境。以“放眼全省，立足新余，聚焦渝水”的基本站位，全力以赴推進法治渝水建設。一是通過黨組理論學、班子成員學、全體干部集中學等方式，鞏固了民政機關的政治屬性，民政干部的政治執行力穩步提升。2023年全年開展意識形態教育4次，局班子成員到基層聯系點宣講14次，開展各類學習交流活動68次。二是按照普法辦開展的全區“憲法宣傳周”活動要求，結合我局實際開展“憲法進社區”主題活動，督促各社區開展“憲法進社區”、“法律到家庭”、“法治微課堂”等宣傳活動，突出宣傳憲法中關于公民基本權利和義務的規定、居民委員會等有關規定，推進基層依法治理。三是堅決守住掃黑除惡前沿防線。以身作則先后組織先后召開6次黨組掃黑除惡常態化工作推進會，對掃黑除惡常態化斗爭工作進行動員部署，形成“人人肩上有擔子、個個身上有壓力”的良好局面，研究制定了《渝水區民政系統2023年掃黑除惡斗爭工作任務》等相關文件，統籌安排工作，并加大宣傳引導力度，營造了良好的工作氛圍；四是圍繞社會救助、養老服務、基層政權、平安邊界、社會組織等具體業務，持續開展各類專項整治，并逐步加強線索摸排、做到舉一反三、建章立制，力求常態長效發展。
四、2024年工作打算
2024年，我局將牢牢把握貫徹落實黨的二十大精神這條主線，以習近平法治思想為著力點，踔厲奮發，勇毅前行，緊扣“一條主線，下好五子棋”決策部署，推動法治渝水建設工作取得新成就，邁向新高度，以實質成效和法治工作的堅實保障踐行落實黨的二十大精神。
（一）穩方向，以更牢信念推進法治渝水建設
明確大方向，堅守法治信仰。始終對法律懷有敬畏之心、尊崇之心，堅持以身作則、以身示范，把學法當做終身課題，提升政治能力和水平。加強對法治渝水建設的宣傳，講好法治故事，傳播法治正能量，用中國理論闡釋中國實踐，使法治精神內化于心、外化于行，切實提高全局干部職工的法治素養和道德素質。
（二）固根本，以更高水平筑牢忠誠信仰之基
堅持帶頭學深悟透習近平法治思想，在實踐中學習領會習近平法治思想的深刻內涵，堅定自身理想信念，牢記使命擔當，把學習宣傳貫徹習近平法治思想激發出來的熱情和干勁，轉化為推動民政領域法治工作發展的強大動力，堅決履行自己應盡的職責。
（三）竟勤廉，以更嚴作風保障民政政治生態
積極踐行習近平法治思想，樹立正確的法治觀念，始終保持敬畏之心、平常之心、平和之心，堅持公權姓公、不為私用，時刻繃緊紀法之弦，帶頭遵守廉潔從政各項規定，帶頭營造勤廉向上的工作作風，定期學習習近平法治思想，守護好風清氣正健康向上的民政生態，為推進民政政法工作高質量發展提供根本保障，促進我局法治政府建設工作水平進一步提高。
渝水區民政局
2024年1月15日
贛公網安備 36050202000095號
