渝水區民政局2022年度法治政府建設工作報告

渝水區民政局2022年度法治政府建設

工作報告

2022年,區民政局法治政府建設在局黨組的正確領導下,堅決按照區委、區政府和區法治政府建設領導小組的要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，以深化法治宣傳教育、法治政府建設和加強法治民政建設等為重點，進一步加大全區民政系統普法工作力度，為做好民政工作營造良好的法治環境。

一、主要舉措和成效

（一）認真落實領導班子定期學法制度。一是全面落實局黨組理論學習中心組學法制度。領導干部帶頭學法用法，將依法行政知識和新頒布的法律法規作為學習的重要內容，納入全區民政系統干部職工教育培訓規劃。完善法制培訓措施，采取以會代訓或者星期五集中學習等形式組織民政系統干部職工定期不定期輪訓和授課；二是積極向全體干部職工推薦一些法律網站鼓勵干部職工自學法律法規并參加網絡法律知識競賽,比如江西省司法廳網站、百萬網民學法律網站、贛鄱統戰微信公眾號等,鼓勵他們在工作之余自己上網學習法律法規知識；三是按照普法辦開展的全區“憲法宣傳周”活動要求，根據我局實際開展“憲法進社區”主題活動，督促各社區開展“憲法進社區”、“法律到家庭”、“法治微課堂”等宣傳活動，突出宣傳憲法關于公民基本權利和義務的規定，關于居民委員會有關規定，推進基層依法治理。

（二）建立健全政府法律顧問制度及重大行政決策程序。一是按照法建辦推行政府顧問制度的要求，全局以法治政府建設為目標，精心組織，統籌推進，聘請江西省弘杰律師事務所為我局法律顧問，并就重大行政決策合法性審查、代理行政訴訟、處理疑難行政復議案件、提供法律咨詢論證等方面提供法律幫助；二是嚴格落實了重大決策程序。組織班子成員學習了重大決策的程序規定,所有涉及1000元以上經費和重大決策事項都要經法制審核，并通過班子會議研究決定。

（三）全面推行行政檢查“雙隨機、一公開”、“一單兩庫”機制。一是全面審核檢查。為推進江西省“雙隨機”監管數據錄入 ，我局嚴格遵守“雙隨機”檢查工作，于11月初開展了全區社會組織“雙隨機”實地抽查，采取現場、書面檢查等方式按不低于3%比例隨機抽取10家社會組織檢查。結果均為運營正常。二是督導立行立改。民辦非企業單位（社會服務機構）共抽取到7家，經核查，新余市渝水區小橙果文化藝術培訓學校、新余市渝水區城北街道辦北湖星城幼兒園、新余市渝水區金拇指幼兒園這三家組織的財務材料不規范；新余市渝水區渝愛惠民醫院因特殊情況場地正在裝修暫時停業；新余市渝水區安康皮膚病防治所準備注銷；另外新余市渝水區城北辦旭日幼兒園、新余市渝水區善水社會工作服務社，該2家組織運營正常。社會團體抽取到2家，經核查，新余市渝水區消費者協會，新余市渝水區氣排球運動協會這兩個社會團體均運營正常；慈善組織活動抽取結果是新余市渝水區慈善總會，經核查，該組織運營正常。三是“一單兩庫”數據及年度計劃均已錄入系統。

（四）積極推進行政執法“三項制度”。一是全面推行“三項制度”。嚴格落實《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》，全面推行行政執法“三項制度”。二是完善法律服務框架。結合區民政工作實際，制定了行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度、行政執法事項清單、重大執法決定法制審核清單格式等規章制度，為開展行政執法工作打下了基礎。三是加大行政監督力度。要求我局持執法證人員積極主動學習民政業務、法律法規及執法規則，確保嚴格依規依法進行執法。配備標準音像記錄設備，確保能夠全程記錄執法過程。

二、存在的不足和原因

一年來，我局法治建設取得了一定成效，但我們也清醒地認識到，與群眾期盼及上級要求仍有一定差距。

一是理論學習有短板，重業務輕理論的現象仍然存在。

二是政法力量偏薄弱，缺少專業人才，由于民政部門并非專業政法對口單位，并沒有法學等專業人才從事局政法工作。

三是疫情原因，法治政府建設工作開展的時間段不夠連續與集中，還有很大的發展空間,制度的健全和落實需進一步加強；全體干部職工的依法行政教育還需進一步深化，依法行政的意識有待提高。

 三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

（一）推進依法行政，夯實法治政府建設基礎。堅持將法治政府建設擺在全局重要位置，認真踐行“民政愛民、民政為民”的宗旨，落實工作責任。一是成立區民政局法治建設工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，分管領導任副組長，及時研究解決法治政府等相關問題，確保法治工作時時有人做、有人管；把法治政府建設納入目標管理考評和民政工作綜合評估指標體系，充分發揮考核評價對法治民政建設工作的重要推動作用。二是推進行政決策科學化、民主化、法治化。全面推行政府法律顧問制度，聘請江西省弘杰律師事務所為我局法律顧問，并就重大行政決策合法性審查、代理行政訴訟、處理疑難行政復議案件、提供法律咨詢論證等方面提供法律幫助。三是配齊配強法治干部隊伍，各業務（股）股長必須是法建工作領導小組成員，辦公室人員必須輔助法建工作，將各個重要崗位都納入法建干部的范疇，為順利推進法建工作提供保障、創造條件。

（二）帶頭學法用法，提升依法行政能力。一是將依法行政知識和新頒布的法律法規作為學習的重要內容，納入全局民政系統干部職工教育培訓規劃。全面落實局黨組理論學習中心組學法制度，組織領導班子成員定期學法；完善法制培訓措施，采取以會代訓或者每周五集中學習等形式組織干部職工定期不定期輪訓和授課；2022年重點學習了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《殯葬條例》等重要法律法規。二是加強對法治民政建設進展情況的督促檢查，結合法治民政建設年度重點工作，開展定期檢查及專項檢查；將每年全局干部的普法考試成績納入年終考評范疇，督促干部群眾自覺學法守法。三是推進法治隊伍建設，積極組織人員參加法治培訓、法治講座，鼓勵和支持符合條件的干部職工參加法律職業資格考試，大力推動全局干部職工學法用法，提升民政系統干部職工對民政系統法律法規的專研能力與法治業務水平，為法治渝水建設作出積極的貢獻。

（三）加強普法宣傳，營造法治建設良好社會環境。以“放眼全省，立足新余，聚焦渝水”的基本站位，全力以赴推進法治渝水建設。一是通過黨組理論學、班子成員學、全體干部集中學等方式，鞏固了民政機關的政治屬性，民政干部的政治執行力穩步提升。2022年全年開展意識形態教育4次，局黨組成員到基層聯系點宣講4次，開展各類學習交流活動7次。二是按照普法辦開展的全區“憲法宣傳周”活動要求，結合我局實際開展“憲法進社區”主題活動，督促各社區開展“憲法進社區”、“法律到家庭”、“法治微課堂”等宣傳活動，突出宣傳憲法中關于公民基本權利和義務的規定、居民委員會等有關規定，推進基層依法治理。三是堅決守住掃黑除惡前沿防線。以身作則先后組織先后召開10余次黨組掃黑除惡專項工作推進會，對掃黑除惡專項斗爭工作進行動員部署，形成“人人肩上有擔子、個個身上有壓力”的良好局面，研究制定了《渝水區民政局掃黑除惡專項斗爭工作要點》、《渝水區民政局掃黑除惡專項斗爭線索摸排工作方案》等相關文件，統籌安排專項工作，并加大宣傳引導力度，印發掃黑除惡專項斗爭宣傳畫冊5000份，發放《掃黑除惡專項斗爭群眾問卷》3500余份，營造了良好的工作氛圍；四是圍繞社會救助、養老服務、基層政權、平安邊界、社會組織等具體業務，持續開展各類專項整治，并逐步加強線索摸排、做到舉一反三、建章立制，力求常態長效發展。

四、2023年工作打算

2023年，我局將牢牢把握貫徹落實黨的二十大精神這條主線，以習近平法治思想為著力點，踔厲奮發，勇毅前行，緊扣“一條主線，下好五子棋”決戰部署，推動法治渝水建設工作取得新成就，邁向新高度，以實質成效和法治工作的堅實保障踐行落實黨的二十大精神。

（一）穩方向，以更牢信念推進法治渝水建設

明確大方向，堅守法治信仰。始終對法律懷有敬畏之心、尊崇之心，堅持以身作則、以身示范，把學法當做終身課題，提升法治能力和水平。加強對法治渝水建設的宣傳，講好法治故事，傳播法治正能量，用中國理論闡釋中國實踐，使法治精神內化于心、外化于行，切實提高全局干部職工的法治素養和道德素質。

（二）固根本，以更高水平筑牢忠誠信仰之基

堅持帶頭學深悟透習近平法治思想，在實踐中學習領會習近平法治思想的深刻內涵，堅定自身理想信念，牢記使命擔當，把學習宣傳貫徹習近平法治思想激發出來的熱情和干勁，轉化為推動民政領域法治工作發展的強大動力，堅決履行自己應盡的職責。

（三）竟勤廉，以更嚴作風保障民政政治生態

嚴格習近平法治思想，推進“守規矩、強作風、優環境”常態化長效化，樹立正確的法治觀念，始終保持敬畏之心、平常之心、平和之心，堅持公權姓公、不為私用，時刻繃緊紀法之弦，帶頭遵守廉潔從政各項規定，帶頭營造勤廉向上的工作作風，定期學習習近平法治思想，守護好風清氣正健康向上的民政生態，為推進民政政法工作高質量發展提供根本保障，促進我局法治政府建設工作水平進一步提高。

渝水區民政局

2023年1月28日