渝水區(qū)界水鄉(xiāng)2023年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告

中共界水鄉(xiāng)委員會(huì)   界水鄉(xiāng)人民政府

2023年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告

中共渝水區(qū)委、渝水區(qū)人民政府：

2023年，界水鄉(xiāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，全面建設(shè)法治政府，奮力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2023年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下：

一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保法治政府建設(shè)到位。我鄉(xiāng)黨委政府對(duì)法治政府建設(shè)工作高度重視，做到該項(xiàng)工作深化開展。一是成立黨委書記王超擔(dān)任鄉(xiāng)黨委全面依法治鄉(xiāng)委員會(huì)主任，鄉(xiāng)長(zhǎng)丁菊平、人大主席漆俊杰、黨委副書記喻春花擔(dān)任副主任，其他班子成員均擔(dān)任委員，確保法治政府建設(shè)工作的有序開展。二是部署到位，將法治政府建設(shè)工作納入界水鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，研討制定詳盡的工作舉措，明確各責(zé)任部門的任務(wù)要求。督促各行政村制定年度普法目標(biāo)，實(shí)行階段性目標(biāo)管理，推動(dòng)法治村創(chuàng)建與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、平安建設(shè)等中心工作相結(jié)合。定期研究部署本鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，推動(dòng)法治工作落實(shí)見效。三是措施到位，各項(xiàng)工作年初做好總體規(guī)劃，做到實(shí)施有步驟、有督查、有總結(jié)，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。四是落實(shí)到位，聘請(qǐng)江西君越律師事務(wù)所陳禾平擔(dān)任我鄉(xiāng)法律顧問(wèn)，依據(jù)憲法、法律規(guī)范行使職能。

（二）加強(qiáng)學(xué)法用法，干部法治思維得到強(qiáng)化。我鄉(xiāng)持續(xù)將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想引向深處，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是界水鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，黨委書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)切實(shí)履行推進(jìn)依法治鄉(xiāng)和法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。二是常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組，落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，加強(qiáng)干部法治教育培訓(xùn)，在每月的黨委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、黨內(nèi)法規(guī)等內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子把深入宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，部署開展多種形式的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，推動(dòng)全體黨員干部自覺(jué)以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。三是開設(shè)“習(xí)近平法治思想大學(xué)堂”。我鄉(xiāng)邀請(qǐng)中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員、新余市法學(xué)會(huì)首席法律咨詢專家楊震國(guó)開展習(xí)近平法治思想講座，全體機(jī)關(guān)干部、法律明白人參加學(xué)習(xí)，通過(guò)此次宣講活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了界水機(jī)關(guān)干部的法治觀念和法治意識(shí)，加強(qiáng)了干部的法律意識(shí)、綜合素質(zhì)和解決問(wèn)題的能力，在今后的工作生活中以身示范，做自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者、有力推動(dòng)者。

（三）大力開展普法活動(dòng)，學(xué)法氛圍更加濃厚。2023年以來(lái)，我鄉(xiāng)大力開展各類法治宣傳活動(dòng)，得到群眾點(diǎn)贊。例如在春節(jié)期間，利用大量在外人員返鄉(xiāng)的契機(jī)，大力開展“發(fā)揮法律明白人作用，筑牢預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪第一道防線”主題實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員各村委干部、法律明白人進(jìn)村入戶宣傳法律法規(guī)，推廣“國(guó)家反詐APP”，發(fā)放宣傳單，提高村民防詐騙本領(lǐng)。3月上旬，結(jié)合平安建設(shè)集中宣傳日活動(dòng)，開展了法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，組織志愿者在集鎮(zhèn)發(fā)放憲法、民法典等各類法律法規(guī)的宣傳手冊(cè)，得到了群眾的贊賞。4月15日依托國(guó)家安全日，對(duì)集鎮(zhèn)沿街商戶進(jìn)行了入戶宣傳。5月開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)，把民法典普法作為“八五”普法重要內(nèi)容；貫徹落實(shí)“雙提升”工作要求，充分利用“線上”、“線下”形式，“雙管齊下”開展政策法律、防盜防騙常識(shí)、黃賭毒危害及“雙提升”滿意度調(diào)查等宣傳工作。6月舉辦了“渝鈐村嫂”暨城鄉(xiāng)婦女“法律明白人”培訓(xùn)班，講述婚姻家庭糾紛調(diào)解技巧，宣講宗教政策法規(guī)知識(shí)、反邪教知識(shí)等內(nèi)容。7-8月依托暑假假期，著重宣傳防溺水、反詐騙等宣傳。12月開展了憲法宣傳活動(dòng)，提升群眾法律素養(yǎng)。2023年以來(lái)，我鄉(xiāng)共組織開展法治宣傳活動(dòng)10余場(chǎng)，累計(jì)走訪400余名群眾，發(fā)放800余份宣傳單，掛12條橫幅，大大地提升了人民的獲得感和幸福感。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是抓緊鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)體制改革有利契機(jī)，優(yōu)先選配年輕優(yōu)秀干部充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，今年新增了在編在崗執(zhí)法人員8名，并配備了執(zhí)法記錄儀，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行了全面的記錄。二是加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通協(xié)作，強(qiáng)化工作機(jī)制建設(shè)，按照?qǐng)?zhí)法事項(xiàng)清單做好執(zhí)法工作落實(shí)。三是依法重拳打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、涉黑惡、涉毒、涉電信詐騙、涉養(yǎng)老詐騙等各類型違法犯罪活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上正常運(yùn)作，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、專業(yè)化水平。

(五)依法化解矛盾糾紛，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。今年來(lái)，我鄉(xiāng)黨委牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”。意識(shí)方面，堅(jiān)持以化解矛盾糾紛為主線，多措并舉，做好矛盾化解工作：一是進(jìn)一步完善人民調(diào)解網(wǎng)格體系，成立由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)為人民調(diào)解委員會(huì)主任，鄉(xiāng)平安辦和各村“兩委”干部為成員，使我鄉(xiāng)人民調(diào)解組織更加科學(xué)、規(guī)范。二是加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)，在各村優(yōu)先選任政治素質(zhì)較高、文化水平和群眾基層較好的人員進(jìn)入人民調(diào)解隊(duì)伍，確保隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)硬。三是認(rèn)真開展人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，深入學(xué)習(xí)“民法典”、“憲法”等法律法規(guī)，提高調(diào)解員依法調(diào)解水平；積極探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交，強(qiáng)化源頭防范，分級(jí)預(yù)警，歸口處理，依法化解，積極處理群眾反映的訴求。

二、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

界水鄉(xiāng)黨委書記王超、鄉(xiāng)長(zhǎng)丁菊平帶頭抓法治政府建設(shè)工作，將法治工作列入單位工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，集體研究法治建設(shè)的具體工作，聽取法治建設(shè)情況報(bào)告。調(diào)度推動(dòng)法律明白人培養(yǎng)工程，促進(jìn)基層法治宣傳教育系統(tǒng)化、規(guī)范化、經(jīng)常化，提高法治宣傳教育水平，推動(dòng)基層依法治理和普法教育工作的深入開展。鄉(xiāng)政府聘請(qǐng)江西君越律師事務(wù)所陳禾平為界水鄉(xiāng)法律顧問(wèn)，各村委均設(shè)有1名法律顧問(wèn)，界水鄉(xiāng)法律明白人骨干363名，普通法律明白人1813名，確保每家都有一名法律明白人，法律明白人培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。同時(shí)，注重合法性審查工作，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，主動(dòng)接受人大監(jiān)督、自覺(jué)接受司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。依托律師專業(yè)力量推動(dòng)依法行政參與重大決策，審查工作中的法律文件，對(duì)法治政府建設(shè)工作提供專業(yè)法律意見和建議。

三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

界水鄉(xiāng)在法治政府建設(shè)上取得了一定的成績(jī)，但從自身的檢查情況來(lái)看，法治政府建設(shè)工作仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是部分工作人員法律知識(shí)水平和依法行政能力有待進(jìn)一步提高，個(gè)別村干部文化水平較低，對(duì)于法治政府建設(shè)工作適應(yīng)較慢。二是綜合執(zhí)法專業(yè)化水平不高。三是我鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊(duì)的執(zhí)法人員都是鄉(xiāng)干部，非“科班出身”，雖然通過(guò)了執(zhí)法考試，但執(zhí)法水平不高，制作的案卷不夠規(guī)范。

對(duì)這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中，逐步加以解決。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

在接下來(lái)的工作中，界水鄉(xiāng)將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增加法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推進(jìn)現(xiàn)代法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)法制培訓(xùn)、加強(qiáng)普法教育。全面提高依法行政意識(shí)。一是要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。二要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農(nóng)村法制宣傳教育這個(gè)“死角”，加大對(duì)法制宣傳經(jīng)費(fèi)投入，積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法，從側(cè)面推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（二）不斷提升依法行政水平。加大對(duì)重大事項(xiàng)、重要文件的合法性審查力度，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。繼續(xù)堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。加大對(duì)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)力度，提升綜合執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平。

（三）繼續(xù)創(chuàng)新工作方式方法。立足當(dāng)下，著眼未來(lái)，積極探索下一階段我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作的新方式、新方法，積極開展更多的法律實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高我鄉(xiāng)的法治政府建設(shè)水平。

法治政府建設(shè)工作關(guān)系到社會(huì)的和諧安定，百姓的安居樂(lè)業(yè)。在新的工作起點(diǎn)上，界水鄉(xiāng)全體干部將凝聚共識(shí)，齊心全力，爭(zhēng)取明年法治政府建設(shè)和依法行政再上一個(gè)新臺(tái)階。

中共界水鄉(xiāng)委員會(huì)   界水鄉(xiāng)人民政府

2024年1月10日