鵠山鎮(zhèn)人民政府2024年度法治政府建設(shè)工作報告

鵠黨字〔2025〕2號                簽發(fā)人：喻陽

中共鵠山鎮(zhèn)委員會  鵠山鎮(zhèn)人民政府

2024年度法治政府建設(shè)工作報告

中共渝水區(qū)委、渝水區(qū)人民政府：

    2024年，鵠山鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,全面貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記考察江西重要講話精神，全面建設(shè)法治政府，奮力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)工作報告如下：

一、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，提升干部學法用法水平。立足法治思想，堅持常學常新。把法治建設(shè)作為黨委理論學習中心組學習重點，將習近平法治思想列入每月的黨委理論學習中心組學習內(nèi)容，認真學習領(lǐng)會貫徹省委、市委、區(qū)委關(guān)于全面依法治省、治市、依法治區(qū)工作要求。定期召開普法宣講會，引導鎮(zhèn)、村干部深化思想認識，筑牢理論根基，常態(tài)化學習習近平法治思想，舉辦習近平法治思想大學堂活動，推動全體黨員干部自覺以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（二）大力開展普法活動，群眾法治意識得到提升。2024年以來，我鎮(zhèn)全面實施“八五”普法規(guī)劃，突出宣傳習近平法治思想，深入宣傳憲法、民法典和國家基本法律，切實增強群眾法治意識。例如在3月份開展了平安建設(shè)集中宣傳月活動和杜絕校園欺凌主題宣傳活動；4月份開展了“總體國家安全觀 創(chuàng)新引領(lǐng)10周年”主題宣講活動，組織干部、群眾參加水法規(guī)專場知識競賽考試等；5月份開展了“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動；7月份開展了《中華人民共和國社區(qū)矯正法》集中宣傳周活動；10月22日組織各村婦聯(lián)主席、“渝鈐村嫂”（自然村婦女小組長）參加“渝鈐村嫂”暨城鄉(xiāng)婦女“法律明白人”培訓活動。2024年以來，我鎮(zhèn)共組織開展法治宣傳活動7場，發(fā)放2100余份宣傳單，向各村微信群轉(zhuǎn)發(fā)公眾號、視頻號相關(guān)宣傳信息310余次，著力提高群眾學法、用法、守法的自覺性。

(三)扎實推進合法性審查全覆蓋工作，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。我鎮(zhèn)堅持將合法性審查作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定規(guī)范性文件、作出重大行政決策、簽訂行政機關(guān)合同及處理其他需要合法性審查的重要程序，確保公權(quán)力在法治軌道上運行，更好地發(fā)揮合法性審查在基層治理中的功能作用。

為加強合法性審查工作，2024年起我鎮(zhèn)配備了2名法律顧問，為合法性審查提供專業(yè)力量。2024年共審查了12個合同文書，通過審查發(fā)現(xiàn)了合同內(nèi)容的不足與缺陷，并進行了修改，確保了合同的合法、合規(guī)。例如經(jīng)審查《建設(shè)工程勘察合同》（鵠山鎮(zhèn)便民服務(wù)中心地質(zhì)勘察項目），審查機構(gòu)提出了5條審核意見；例如經(jīng)審查《建設(shè)工程設(shè)計合同》（鵠山鎮(zhèn)便民服務(wù)中心項目），審查機構(gòu)提出了7條審核意見；例如經(jīng)審查《鵠山糖醋大蒜品牌提升設(shè)計制作服務(wù)合同》，審查機構(gòu)提出了5條審核意見。通過合法性審查，切實發(fā)現(xiàn)了我鎮(zhèn)草擬的合同中存在的問題，確保了合同的合法、合理、合規(guī)。

（四）積極推進綜合行政執(zhí)法工作，強化法治工作抓手。

強化了綜合行政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了鵠山鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室的建設(shè)，在綜合行政執(zhí)法辦公室內(nèi)進行辦事指南、工作流程、管理制度上墻。組織了7名執(zhí)法人員參加全區(qū)綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓，提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。

鵠山鎮(zhèn)目前共有7名持證綜合行政執(zhí)法人員，在2024年辦理了6起行政執(zhí)法案件，共罰沒資金26000元左右。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，年初在政府門戶網(wǎng)站公示了上一年的行政執(zhí)法相關(guān)數(shù)據(jù)，在行政執(zhí)法過程中會拍照留證、筆錄留證，通過聘請法律顧問參與重大執(zhí)法決定法制審核。

（五）切實加強農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作，推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))“兩委”干部“法律明白人”開展學習培訓，在各村組至少培養(yǎng)了1名“法律明白人”骨干，積極培育農(nóng)村學法用法示范戶，促進基層法治宣傳教育系統(tǒng)化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

按照上級關(guān)于實施“法律明白人計劃”的要求，我鎮(zhèn)共培養(yǎng)了法律明白人骨干560名，普通法律明白人3746名，確保每家都有一名法律明白人，法律明白人培訓覆蓋率達100%。

二、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）完善工作機制，壓實黨政主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責

由黨委書記潘林擔任鎮(zhèn)黨委全面依法治鎮(zhèn)委員會主任，人大主席張陽、黨委副書記陳志剛擔任副主任，其他班子成員均擔任委員，保障了全面依法治鎮(zhèn)工作的有序開展。

為緊緊圍繞在法治軌道上，全面推進依法治鎮(zhèn)工作，2024年6月24日上午，鵠山鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會召開全面依法治鎮(zhèn)委員會第二次會議。會議學習了習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，傳達了省、市、區(qū)有關(guān)會議精神，聽取了依法治鎮(zhèn)委員會辦公室關(guān)于鵠山鎮(zhèn)2023年依法治鎮(zhèn)工作開展情況及2024年工作打算，并審議通過《鵠山鎮(zhèn)黨委全面依法治鎮(zhèn)委員會2024年工作規(guī)則》、《鵠山鎮(zhèn)黨委全面依法治鎮(zhèn)委員會2024年工作細則》《鵠山鎮(zhèn)黨委全面依法治鎮(zhèn)委員會2024年工作要點》。同時，鎮(zhèn)黨委書記潘林對鵠山鎮(zhèn)下一步全面依法治鎮(zhèn)工作進行安排部署。

鵠山鎮(zhèn)黨政主要負責同志始終將法治政府建設(shè)工作作為每年的重點工作來抓，帶頭抓法治政府建設(shè)，將法治工作列入部門、村委的考核范圍，2024年召開了會議專題研究法治政府建設(shè)工作，集體研究法治建設(shè)的具體工作。潘林同志針對2023年度述法報告的問題，積極完成了整改，如針對普法宣傳形式較單一，群眾遇事找法的意識有待加強的問題。一是開展了更多形式多樣的普法宣傳活動，豐富宣傳內(nèi)容，通過線下普法和線上宣傳相結(jié)合的方式，讓更多群眾熟悉法律、學習法律、遵守法律、會用法律。二是舉辦了習近平法治思想大學堂活動，邀請了律師龍蔚到鎮(zhèn)開展法治宣講，宣講習近平法治思想、憲法、民法典等知識，營造大學習大宣傳的濃厚氛圍。三是組織領(lǐng)導干部“帶頭普法”，組織領(lǐng)導班子成員到掛點村開展普法宣講活動，以案釋法，向群眾普及各類法律知識，提升群眾遇事找法的意識。四是聘請了秦風律師事務(wù)所資深律師彭思敏、羅文萍作為鵠山鎮(zhèn)法律顧問，依托律師專業(yè)力量推動依法行政工作參與重大決策，審查工作中的法律文件，對法治政府建設(shè)工作提供專業(yè)法律意見和建議。

三、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點，在法治政府建設(shè)工作取得了初步成績，但在一些方面仍有待提高。

（一）綜合執(zhí)法水平還不夠高。我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平參差不齊，部分工作人員法治意識淡薄，依法行政理念不強。

(二)法治人才隊伍仍較缺乏。專業(yè)性的法律人才較為缺乏，推動法律援助、法律咨詢不夠深入。

四、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

（一）一如既往學習貫徹好習近平法治思想。繼續(xù)定期在黨委理論學習中心組學習會上，深入學習習近平法治思想、憲法、黨內(nèi)法規(guī)等，多開展學習研討，動員干部積極參與各類學法活動，堅持理論與實踐相結(jié)合。

（二）持之以恒推動好法治建設(shè)工作。加強法治建設(shè)，創(chuàng)新法治宣傳方式，開展更多法治宣講活動，提升全民法律素養(yǎng)；繼續(xù)深入推進合法性審查、綜合行政執(zhí)法、法律明白人培養(yǎng)工程等各項工作。

（三）腳踏實地抓好短板的提升。強弱項補短板，針對目前存在的不足，進行提升，如不斷完善法治工作機制，規(guī)范合法性審查工作流程，提升全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法水平，加強法律明白人培養(yǎng)工程，以更大的決心做好法治政府建設(shè)工作。

             中共鵠山鎮(zhèn)委員會  鵠山鎮(zhèn)人民政府

          2025年2月13日

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