鵠山鎮(zhèn)人民政府2022年度法治政府建設(shè)年度報告

鵠山鎮(zhèn)人民政府2022年度法治政府建設(shè)

年度報告

    2022年，鵠山鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹黨的十九大、二十大和十九屆四中、五中、六中全會等精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，全面建設(shè)法治政府，奮力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。現(xiàn)將鵠山鎮(zhèn)人民政府2022年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，法治政府建設(shè)工作得到保障。成立了鵠山鎮(zhèn)黨委全面依法治鎮(zhèn)委員會及其辦公室和各協(xié)調(diào)小組，黨委書記潘林擔(dān)任鎮(zhèn)黨委全面依法治鎮(zhèn)委員會主任，鎮(zhèn)長凌聲萌、人大主席張陽、黨委副書記陳志剛擔(dān)任副主任，其他班子成員均擔(dān)任委員，保障了法治政府建設(shè)工作的有序開展。成立鵠山鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊，執(zhí)法人員10名，充分發(fā)揮執(zhí)法隊伍作用，解決實際問題。完成了鵠山鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站建設(shè)，充分發(fā)揮工作站在人民調(diào)解工作中的作用，推行法律援助網(wǎng)上辦、預(yù)約辦，2022年以來該工作站共接待群眾來電來訪咨詢50余人次，調(diào)解矛盾糾紛16件，法律援助受理初審案件1件，真正讓公共法律服務(wù)走到群眾身邊。

（二）完善工作機(jī)制，法治政府建設(shè)有序推進(jìn)。將法治政府建設(shè)工作納入鵠山鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，研討制定詳盡的工作舉措，明確各責(zé)任部門的任務(wù)要求。督促各行政村制定年度普法目標(biāo)，實行階段性目標(biāo)管理，督促村“一把手”親自抓總，推動法治村創(chuàng)建與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、平安建設(shè)等中心工作相結(jié)合。定期研究部署本鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作，及時解決存在的問題，推動法治工作落實見效。

（三）加強(qiáng)學(xué)法用法，干部法治思維得到強(qiáng)化。我鎮(zhèn)持續(xù)將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想引向深入，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是鵠山鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，黨委書記和鎮(zhèn)長切實履行推進(jìn)依法治區(qū)和法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，扎實做好各項工作。例如購買了42本《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》書籍，把《綱要》納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)干部深化思想認(rèn)識，筑牢理論根基，掀起干部學(xué)法熱潮。二是常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。在每月的黨委中心組理論學(xué)習(xí)會上，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)等內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子把深入宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，部署開展多種形式的學(xué)習(xí)貫徹活動，推動全體黨員干部自覺以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。三是開設(shè)“習(xí)近平法治思想大學(xué)堂”。7月27日下午，鵠山鎮(zhèn)開設(shè)了“習(xí)近平法治思想大學(xué)堂”，邀請到新余市委黨校教研三室副主任、法學(xué)講師李弘雯作為主講人，全體鎮(zhèn)、村干部和法律明白人骨干參加學(xué)習(xí)，使全體鎮(zhèn)、村干部和法律明白人骨干樹牢習(xí)近平法治思想，在今后的工作生活中以身示范，進(jìn)一步學(xué)法、懂法、用法。

(四)開展主題教育實踐活動，筑牢安全穩(wěn)定屏障。在黨的二十大召開之前，我鎮(zhèn)積極開展“對標(biāo)提升法治力奮進(jìn)喜迎二十大”主題實踐活動，一是推動信訪工作法制化。為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道，在信訪工作制度的建立方面下了大功夫。進(jìn)一步建立和完善了信訪接待制，信訪工作聯(lián)絡(luò)制，信訪崗位責(zé)任追究制，矛盾糾紛排查制等信訪工作制，對重點案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案到底，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制，使信訪處理工作開展的更順利，更及時。此外，加強(qiáng)信訪檔案的管理，對信訪案件及時登記，并對處理過程和結(jié)果進(jìn)行記載，為以后的工作留下珍貴的資料。二是持續(xù)深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。推動村委的法治宣傳教育系統(tǒng)化、規(guī)范化、經(jīng)常化，不斷創(chuàng)新宣傳教育方式，推動依法治理和普法教育工作的深入開展。持續(xù)推進(jìn)法律明白人培養(yǎng)工程，培養(yǎng)具有較高法律素質(zhì)的“法律明白人”，不斷提高基層法治管理水平，完善管理機(jī)制。三是加強(qiáng)筑牢社區(qū)矯正安全穩(wěn)定屏障。落細(xì)落實社區(qū)監(jiān)督管理幫扶工作任務(wù)，開展社區(qū)矯正“摸實情、查隱患、化風(fēng)險”專項活動，有效防止社區(qū)矯正對象脫管失控。到集鎮(zhèn)上緊緊圍繞《社區(qū)矯正法》開展宣傳活動，借助懸掛《社區(qū)矯正法》橫幅、發(fā)放宣傳手冊等方式向轄區(qū)群眾宣傳《社區(qū)矯正法》，讓群眾了解社區(qū)矯正工作，厚植安全穩(wěn)定群眾根基，掌握相關(guān)的法律知識。

（五）大力開展普法活動，學(xué)法氛圍更加濃厚。2022年以來，我鎮(zhèn)大力開展各類法治宣傳活動，得到群眾點贊。例如在春節(jié)期間，利用大量在外人員返鄉(xiāng)的契機(jī)，大力開展“發(fā)揮法律明白人作用，筑牢預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪第一道防線”主題實踐活動，動員各村委干部、法律明白人進(jìn)村入戶宣傳法律法規(guī)，推廣“國家反詐APP”，發(fā)放宣傳單，提高村民防詐騙本領(lǐng)。3月11日，結(jié)合平安建設(shè)集中宣傳日活動，開展了法律法規(guī)宣傳活動，組織志愿者在集鎮(zhèn)發(fā)放憲法、民法典等各類法律法規(guī)的宣傳手冊，得到了群眾的贊賞。4月份大力動員各村委發(fā)放疫情防控法治宣傳手冊，動員鎮(zhèn)、村干部參與“百萬網(wǎng)名學(xué)法律”科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法專場知識競賽活動等。5月開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，把民法典普法作為“八五”普法重要內(nèi)容；貫徹落實“雙提升”工作要求，充分利用“線上”、“線下”形式，“雙管齊下”開展政策法律、防盜防騙常識、黃賭毒危害及“雙提升”滿意度調(diào)查等宣傳工作。6月舉辦了“渝鈐村嫂”暨城鄉(xiāng)婦女“法律明白人”培訓(xùn)班，講述婚姻家庭糾紛調(diào)解技巧，宣講宗教政策法規(guī)知識、反邪教知識等內(nèi)容。8月和9月分別組織群眾參加“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法專場知識競賽和統(tǒng)戰(zhàn)民宗知識競賽活動，12月開展了憲法宣傳活動，提升群眾法律素養(yǎng)。2022年以來，我鎮(zhèn)共組織開展法治宣傳活動10余場，累計走訪900余名群眾，發(fā)放2600余份宣傳單，掛26條橫幅，向各村微信群轉(zhuǎn)發(fā)公眾號、視頻號相關(guān)宣傳信息300余次，切實為實現(xiàn)“四個明顯，一個力爭”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

二、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

鵠山鎮(zhèn)黨委書記潘林、鎮(zhèn)長凌聲萌帶頭抓法治政府建設(shè)工作，將法治工作列入年度工作要點，集體研究法治建設(shè)的具體工作，聽取法治建設(shè)情況報告。例如帶頭推動法律明白人培養(yǎng)工程，促進(jìn)基層法制宣傳教育系統(tǒng)化、規(guī)范化、經(jīng)常化，提高法制宣傳教育水平，推動基層依法治理和普法教育工作的深入開展。各村委均設(shè)立1名法律顧問，共計9名法律顧問，法律明白人骨干560名，普通法律明白人3746名，確保每家都有一名法律明白人，法律明白人培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。同時，帶領(lǐng)班子嚴(yán)格執(zhí)行財政資金監(jiān)管制度，堅持重大事項報告制度，主動接受人大法律監(jiān)督、自覺接受司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。成立了鎮(zhèn)監(jiān)察隊伍，設(shè)立監(jiān)察員2名，監(jiān)察助理員3名。聘請了江西三江合律師事務(wù)所資深律師袁波作為鎮(zhèn)法律顧問，依托律師專業(yè)力量推動依法行政工作參與重大決策，審查工作中的法律文件，對法治政府建設(shè)工作提供專業(yè)法律意見和建議。

三、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）在學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想上有差距。雖然組織開展的習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)活動多，但是學(xué)習(xí)不夠深入，缺乏交流研討，學(xué)用結(jié)合不夠。

（二）法治鄉(xiāng)村建設(shè)的成效還不夠明顯。法律明白人培養(yǎng)工作存在短板，特別是老年人居多的村莊，村民自主學(xué)習(xí)法律法規(guī)的積極性仍然不高。法治宣傳教育的形式缺乏創(chuàng)新，多是以講座和發(fā)放宣傳資料的形式開展法治宣傳，吸引力不足。

（三）綜合執(zhí)法專業(yè)化水平不高。我鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊的執(zhí)法人員都是鎮(zhèn)干部，非“科班出身”，雖然通過了執(zhí)法考試，但執(zhí)法水平不高，制作的案卷不夠規(guī)范。

四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）進(jìn)一步完善法治工作制度。充分發(fā)揮鵠山鎮(zhèn)黨委全面依法治鎮(zhèn)委員會的作用，進(jìn)一步完善法律監(jiān)督、合法性審查等工作制度，始終將法治政府建設(shè)工作落實到行動上。

（二）繼續(xù)推進(jìn)學(xué)法用法。積極健全完善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)學(xué)法用法機(jī)制，堅持每年年初制定學(xué)法計劃，與黨委中心組集中學(xué)習(xí)制度相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)成效。同時，積極組織干部參加各類普法活動和依法行政培訓(xùn)等，豐富學(xué)法普法活動載體，注重學(xué)習(xí)效果，切實提升法治工作隊伍的法律意識和法律素養(yǎng)。

（三）持續(xù)推進(jìn)基層普法。多利用重要節(jié)假日，采取更多群眾喜聞樂見的方式，宣傳法律法規(guī)知識。推動各村委定期開展法律明白人培訓(xùn)工作，提高法律明白人網(wǎng)校學(xué)習(xí)率和學(xué)習(xí)人數(shù)，全面提升群眾法律素養(yǎng)。

（四）不斷提升依法行政水平。加大對重大事項、重要文件的合法性審查力度，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。繼續(xù)堅持重大事項報告等制度，將權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里。加大對執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)力度，提升綜合執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平。

（五）繼續(xù)創(chuàng)新工作方式方法。立足當(dāng)下，著眼未來，積極探索下一階段我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的新方式、新方法，積極開展更多的法律實踐活動，不斷提高我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)水平。