新溪鄉火災事故專項應急預案

新溪鄉火災事故專項應急預案

一、適用范圍

本預案適用于新溪鄉區域內發生火災事故的應急處置工作，本專項應急預案與安全生產事故災難應急預案相銜接。

二、應急組織機構及職責

應急組織機構及職責同新溪鄉安全生產事故災難應急預案組織機構。

三、響應啟動

（一）信息上報

（1）當發生火災事故時，現場人員應立即向部門、村委負責人報告。

（2）部門、村委負責人應及時將火情向鄉應急辦匯報，新溪鄉24小時應急值守電話：0790－7087686。。

（3）報告內容主要包括：報告單位、報告人，聯系人和聯系方式，報告時間，事件發生的時間、地點和現場情況；事件的簡要經過、人員傷亡和財產損失情況的初步估計；事件原因的初步分析；事件發生后已經采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告的事項。

（4）應急辦根據火災情況，立即向鄉分管領導報告。鄉分管領導應立即向鄉主要領導報告。

（5）應急處置過程中，要及時續報有關情況。

（6）相關部門、村委和個人對火災事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、 緩報、謊報。

（二）應急會議召開。

火災事故發生后鄉安全生產應急指揮部應立即在事發地設立現場指揮部，現場指揮部指揮長由應急指揮部總指揮指定。立即召開應急會議，對事故情況進行快速評估分析，判斷事故可能產生的影響及后果，確定響應級別，發生Ⅲ級及以上火災事故應急應急指揮部1小時內向行業監管部門和區應急局報告。

（三）資源協調

（1）現場指揮部密切注視應急處置進展，隨時向應急指揮部匯報。立即組織調集本鄉應急救援力量開展應急處置工作，全力控制事態發展。

（2）應急指揮部負責協調本鄉應急救援隊伍、物資、裝備等進行應急處置，必要時由應急總指揮請求上級部門、消防等外部應急力量支援。

（3）應急指揮部辦公室 24 小時留守值班，保持信息暢通，檢查車輛、通訊、生活后勤準備工作到位，隨時提供后勤保障。

（4）派出所、綜治辦負責安全保衛、值班巡邏工作。保證現場不被破壞，避免無關人員進入現場，并根據現場區域做好現場警戒，在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。在警戒區的邊界設置警示標識，禁止其他人員及車輛靠近。

（5）民政所、黨政辦檢查物資儲備，專人負責搶險物資的發放，及時補倉并保持其狀況良好及易于取用。

（6）黨政辦負責協調應急搶險過程中經費保障、車輛調度、救援人員基本生活保障和人員安置。

（7）宣傳辦負責整理、匯總事故信息，做好事故信息發布工作，所有發布的信息應由應急指揮部審核并批準。事故發生后，宣傳辦應及時對鄉村兩級干部進行正面引導，消除小道消息的負面輿論影響。任何人不得對鄉村兩級干部披露或傳播、告知與事實不相符、未經證實的信息內容。

（8）事故發生后，有關部門、村委和人員應當妥善保護災害現場以及相關證據，任何部門、村委和個人不得破壞災害現場、毀滅相關證據。

（9）因搶救人員、防止災害擴大以及疏通交通等原因，需要移動災害現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并作出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。

（10）事故發生后，現場指揮部根據事故造成的不同后果，對現場進行隔離，做好人員疏散、受傷人員的緊急救護及安置等各項工作，盡全力防止緊急事態的進一步擴大， 防止次生生產事故或他人人身傷害事故發生。

（四）處置措施

4.1 應急處置原則

（1）堅持“統一領導、統一指揮”；堅持“防避搶”相結合；堅持因地制宜、突出重點；堅持各司其職、分工協作；

（2）對于直接危害人身安全的突發事件，從業人員應立即停止作業或采取可能的應急措施后撤離危險區域。

4.2 應急處置

 4.2.1 先期處置

（1）當發生火災時，村委、各部門先期趕到人員應首先在確保安全的條件下，利用現場消防設施撲滅初期火災，當無法撲滅時，應迅速撤離濃煙區，同時在安全位置上觀察、判斷起火原因，通過在安全位置停運設備、停電、關門等措施，控制明火蔓延，同時迅速撥打119報警電話。

 （3）滅火現場如存在建筑物坍塌的危險，現場應設置警戒線，禁止人員進入危險區域；當發生人身傷害時，立即進行救護，同時迅速撥打120報警電話。

 （4）當有毒、有害物質發生泄漏、著火緊急情況時，立即按運行規程采取緊急隔離措施，組織現場撲救等。

 （5）現場人員應分為兩組，一組滅火，另一組負責轉運周圍易燃物品到安全地帶，不可轉移的易燃設備旁，要采取降溫、隔離等措施。

 4.2.2 應急處置措施

（1）啟動應急響應后，現場指揮部迅速啟動應急救援，指揮協調開展現場應急救援工作。按照職責分工和應急救援方案組織搶救，并采取積極措施撲滅初始火災，同時根據情況需要，迅速撥打120醫療急救電話。隨時跟蹤事件發展信息，根據事態發展趨勢，進行分析研判，及時向上級報告。

（2）現場指揮部同時應做好以下工作：

1）立即組織搶險應急分隊啟用事故現場消防設施，盡力撲滅初起火災；組織人員搶救現場傷員，傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時，可讓傷員躺在地上滾動，或用濕衣物覆蓋滅火。

 2）組織搶險應急分隊對火災所涉設備、系統，迅速、準確隔離，并切斷 相關電源。轉運周圍易燃物品到安全地帶，不可轉移的易燃設備旁，要采取降溫、隔離 等措施。

 3）搶險應急分隊在著火區域周邊設置阻火帶，延緩和阻止火勢發展。

4）火災事故應急工作中，根據火勢、人身傷亡等情況及時請求附近醫療等專業機構增援。

5）當火勢擴大，可能殃及人員集中區域，除留守必要人員以外，應組織其他人員撤離疏散至安全區域，并派人員引領地方專職消防隊至火災現場，搶險應急分隊配合專職 消防隊滅火（運輸滅火器、拉消防水帶等）。

6）如不能有效控制火情，火勢蔓延，可能造成建筑物坍塌或有爆炸危險時，應緊急疏散人員，并聯系公安部門緊急疏散周圍居民。

（6）滅火要點：

1）當電氣設備發生火災時，應按照現場緊急處理程序進行處理，立即將有關設備的電源切斷，采取緊急隔離停電措施，電氣設備滅火，只準許熟悉該設備帶電部分的人員指揮或帶領下進行，并使用干粉滅火器滅火。

2）變壓器著火處理 ①立即對變壓器停電，斷開變壓器各側電源。②為防止火災蔓延，應立即停止通風機或風扇運行。③若上蓋著火，可用泡沫滅火器、干粉滅火器或砂子滅火。④若油箱或散熱器著火，則用干粉滅火器滅火。⑤若有油溢到外面，應打開放油閥排油至沒有油溢出為止，如變壓器有直接燃燒的 危險時，應打開放油閥排油。⑥使用滅火器滅火時，應穿絕緣靴、戴絕緣手套，注意液體不得噴至帶電設備上。

3）電纜溝著火處理 ①電纜溝著火燃燒時，立即判明著火電纜所控制的設備，并斷開其電源，組織人員進行滅火。 ②用干粉滅火器、1211 滅火器或二氧化碳滅火器進行撲救。也可用干燥的砂子或干土覆蓋撲滅，不能用水或泡沫滅火器噴射。③撲救時，禁止用手直接接觸電纜或移動電纜。④如火勢較大一時難以撲滅時，應考慮全場停電進行滅火，立即報告電網調度，將 正在運行的主要電氣設備停運。

4）山林著火處理 ①當發生山林火災時，現場人員應立即就近尋找沙土等其他適宜的東西進行快速滅火，并呼叫周邊其他人員攜帶滅火器，水桶，鐵鍬等滅火器材增援。②當火情無法撲滅時，立即撥打 119 報警電話。現場指揮部組織人員繼續滅火的同時，迅速安排人員在著火山林區域周邊挖隔離帶，延緩山林大火向周邊山林蔓延的速度。③安排專人到路口引導地方專職消防隊到達火災現場。地方專職消防隊到達后，除安排人員協助消防隊滅火外，重點安排人員尋水源，如火災離升壓站較近，可迅速將升壓站的消防用水接出供消防車用。

（7）進入火場的現場應急救援人員必須采取相應的個人防護措施，佩戴正壓式呼吸器或防毒面具，防止燒傷并避免觸碰導電部位，防止中毒、窒息或觸電。

（8）未經現場指揮部或應急指揮部同意，任何人不得擅自進入已發生火情的區域。

（9）黨政辦做好應急搶險人員的食宿安排和應急車輛調度，確保應急救援所需的應急物資供應和通訊暢通。

（10）根據應急指揮部的授權，宣傳辦對外發布火災具體情況、人員傷亡情況及應急救援的實施情況，對受影響周邊群眾進行解釋、溝通工作；密切關注火災事故的外部輿情，消除外界輿論對火災事故的不利影響。

（11）如火災造成較大人身傷亡事故，同時啟動人身傷亡事故專項應急預案應急響應。

4.2.3 后期處置

（1）應急行動過后，各部門、村委按正常工作程序開展生產自救工作，恢復正常生產。綜治辦及時通知火災事故中死傷人員親屬，穩定人員情緒，做好死傷人員及家屬的安撫工作，協商善后處理事宜，維護正常生產秩序。

（2）各部門、各村委針對管轄范圍和職能進行全面檢查，對在火災中損壞的設備和暴露出的問題進行及時整改。

（3）應急辦、各村委及時收回、整理消防器材和其它物資材料并及時保存。

（4）火災應急處置結束后，應急指揮部應組織有關部門、場站和專家，對應急處置工作進行全面客觀的評估。

（5）應急指揮部負責開展事故調查，查明事故原因，制定防范措施。

（6）應急指揮部總結本次應急工作經驗教訓，提出改進工作的要求和建議，并下發至相關部門、村委認真落實，必要時修改本預案。

（五）應急保障 

同《新溪鄉安全生產事故災難應急預案》第 6章保障措施。

新溪鄉人民政府辦公室            2024年3月20日印發