新溪鄉(xiāng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

新溪鄉(xiāng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

  總則 

1.1  編制目的

提高政府保障安全和處置突發(fā)的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)全面建成小康社會創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境。

1.2  編制依據(jù) 

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，以及國務(wù)院決定，省、市、區(qū)政府方案，制定本預(yù)案。

1.3  分類分級 

本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)事件主要分為以下四類： 

（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

（2）事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

（3）衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)病，動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，涉外突發(fā)事件和群體性事件等。

上述各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)，嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV（一般）。國家制定的《特別重大、重大突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《分級標(biāo)準(zhǔn)》），國務(wù)院主管部門制定的較大和一般突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)，是突發(fā)事件信息報送和分級處置的依據(jù)。 

1.4  適用范圍

本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件的應(yīng)對工作。 

本預(yù)案指導(dǎo)全鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)對工作。

1.5  工作原則 

（1）以人為本，減少危害。切實履行政府的社會管理和服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全人作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。 

（2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

（4）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

（5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)、村委會、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

1.6  應(yīng)急預(yù)案體系

全鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

（1）鄉(xiāng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是鄉(xiāng)人民政府應(yīng)對突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由鄉(xiāng)人民政府制定、公布實施，并報區(qū)政府備案。

（2）突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案主要是鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定的涉及數(shù)個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由鄉(xiāng)政府有關(guān)部門牽頭制定，報鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)后實施。

（3）突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是鄉(xiāng)政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對突發(fā)事件制定的預(yù)案，由鄉(xiāng)政府有關(guān)部門制定印發(fā)，報鄉(xiāng)人民政府備案。

（4）各村委會、駐鄉(xiāng)單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。上述預(yù)案在村委會、駐鄉(xiāng)單位領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則，由各級政權(quán)組織及其有關(guān)部門分別確定。

（5）企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定的應(yīng)急預(yù)案。

2  組織體系

2.1  領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.1.1　成立新溪鄉(xiāng)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），作為全鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。其主要職責(zé)是：

（1）研究確定全鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急工作重大決策和工作意見；

（2）領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作；

（3）在突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)其類型，決定啟動相應(yīng)的專項預(yù)案和應(yīng)急指揮部；

（4）決定應(yīng)急狀態(tài)的結(jié)束；

（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

2.1.2　鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長為第一副組長，副書記、紀(jì)委書記為常務(wù)副組長，鄉(xiāng)其他班子成員為副組長。鄉(xiāng)應(yīng)急工作的相關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人為成員。

2.1.3  根據(jù)突發(fā)事件的不同類型，結(jié)合現(xiàn)行應(yīng)急工作體制，鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干應(yīng)急指揮部（以下簡稱鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部），作為負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)相應(yīng)類型突發(fā)事件應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的數(shù)量，可根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急工作的需要，適時增減。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：根據(jù)相應(yīng)的專項預(yù)案，統(tǒng)一組織、指揮相應(yīng)類型的突發(fā)事件的應(yīng)急處置，向鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。

（1）鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)長任總指揮，分管水利領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，鄉(xiāng)水旱災(zāi)害應(yīng)急工作相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)水利站。

（2）鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)長任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急工作相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)林業(yè)站。

（3）鄉(xiāng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)長任總指揮，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急辦。

（4）鄉(xiāng)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)長任總指揮，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)等任副總指揮，鄉(xiāng)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急工作相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)衛(wèi)計辦。

（5）鄉(xiāng)群體性事件應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)長任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長任副總指揮，鄉(xiāng)群體性事件應(yīng)急工作相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦。

（6）鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)長任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長副總指揮，鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)氣象站。

（7）鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)長任總指揮，副書記、紀(jì)委書記、鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財務(wù)的班子成員任副總指揮，鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工作相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急辦。

鄉(xiāng)各應(yīng)急指揮部的具體人員構(gòu)成、成員單位職責(zé)等，由各專項預(yù)案作出規(guī)定。

鄉(xiāng)各應(yīng)急指揮部除現(xiàn)已有的非常設(shè)機(jī)構(gòu)外，其他一般與專項預(yù)案同時啟動，其日常工作由辦公室所在部門承擔(dān)。

突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作的鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場指揮部，總指揮由事發(fā)地人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，或者由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指定，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是：在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作；全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，及時向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況，為上級決策提出建議等。

2.2  辦事機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下稱鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)政府應(yīng)急辦），作為其辦事機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：

（1）執(zhí)行鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指示；

（2）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；

（3）建立全鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，接收、匯總、分析有關(guān)突發(fā)事件的各種重要信息，向鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議；

（4）聯(lián)系鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，對其履行應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；

（5）組織編制、評估、修訂《新溪鄉(xiāng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，組織審核專項應(yīng)急預(yù)案；

（6）指導(dǎo)鄉(xiāng)級突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案和村委會總體應(yīng)急預(yù)案的編制工作；

（7）鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.3  工作機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)政府有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事件專項和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實施，貫徹落實鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決定事項；承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室的工作；及時向鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告重要情況和建議，指導(dǎo)和協(xié)助村委會做好突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。

2.4  村級機(jī)構(gòu)

村（居）委會也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，作為本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

3  運行機(jī)制

3.1  預(yù)測與預(yù)警

村（居）委會、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)政府有關(guān)部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3.1.1  預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)

村委會、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)政府有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報。鄉(xiāng)政府辦公室會同村委會、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)政府有關(guān)部門，整合監(jiān)測信息資源，依托全鄉(xiāng)政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，建立健全突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。

3.1.2  預(yù)警級別和發(fā)布

根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程序和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：I級（特別嚴(yán)重）、II級（嚴(yán)重）、III級（較重）和IV級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時、準(zhǔn)確地向區(qū)政府報告特別重大、重大突發(fā)事件的有關(guān)情況。預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)一般、較重突發(fā)事件預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時向上一級應(yīng)急管理辦公室報告。

3.2  應(yīng)急處置

3.2.1  信息報告

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地村委會、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)政府有關(guān)部門要按照《分級標(biāo)準(zhǔn)》在規(guī)定時間內(nèi)如實向鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特別重大或者重大突發(fā)事件信息，鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《分級標(biāo)準(zhǔn)》立即如實向區(qū)政府報告，最遲不得超過4小時。在特殊情況下，特別重大或者重大突發(fā)事件信息，事發(fā)地村委會及有關(guān)部門值班人員可直接向鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并同時報告上一級政府。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室要及時匯總上報突發(fā)事件的重要信息和情況，同時將鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)作出的處置突發(fā)事件的批示或指示傳達(dá)給有關(guān)村委會和部門，并跟蹤反饋落實情況。

鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)政府有關(guān)部門要及時掌握各類突發(fā)事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地鄉(xiāng)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報送，不受《分級標(biāo)準(zhǔn)》限制。

突發(fā)事件涉及港澳臺僑、外籍人員，或者影響到境外，需要向有關(guān)國家、地區(qū)、國際機(jī)構(gòu)通報的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

3.2.2  先期處置

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地村委會和有關(guān)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向上級政府報告。

鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在報告特別重大、重大突發(fā)事件信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限，啟動相關(guān)的專項預(yù)案和鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部根據(jù)專項預(yù)案，迅速下達(dá)應(yīng)急處置指令，組織、協(xié)調(diào)、指揮各有關(guān)部門、單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及現(xiàn)場指揮部，及時有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。較大、一般突發(fā)事件由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相關(guān)專項預(yù)案，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置，控制事態(tài)。

3.2.3  應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時，村應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)迅速報告鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，請求支援。鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)、調(diào)用增援力量、后備力量給予支援；必要時，鄉(xiāng)政府可以向區(qū)和周邊鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）請求支援。對特別重大、重大突發(fā)事件，鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要按規(guī)定程序向區(qū)政府提出請求。

對于先期處置未能有效控制事態(tài)，或者需要鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處置的較大突發(fā)事件，根據(jù)鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)指示或者實際需要提出，鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室提出處置建議向鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告，經(jīng)鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動相關(guān)預(yù)案，必要時提請領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議決定。

3.2.4  指揮與協(xié)調(diào)

需要鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置的突發(fā)事件，由鄉(xiāng)相關(guān)應(yīng)急指揮部或鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出的工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地鄉(xiāng)、部門開展處置工作。主要包括：

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)村（居）委會和部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；

（2）制定并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；

（3）協(xié)調(diào)有關(guān)村（居）委會、和部門提供應(yīng)急保障。

（4）部署做好維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作；

（5）及時向鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

（6）研究處理其他重大事項。

事發(fā)地村（居）委會負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)相關(guān)應(yīng)急指揮部或鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出的工作組的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

3.2.5  緊急狀態(tài)

發(fā)生或者即將發(fā)生特別重大突發(fā)事件，采取一般處置措施無法控制和消除其嚴(yán)重社會危害，需要宣布全鄉(xiāng)或鄉(xiāng)內(nèi)部分地鄉(xiāng)進(jìn)入緊急狀態(tài)的，依照法定程序辦理。

3.2.6  應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置的較大、一般性突發(fā)事件的應(yīng)急狀態(tài)解除，根據(jù)鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示或者實際需要提出，或者由事發(fā)地村委會或鄉(xiāng)政府有關(guān)部門提出，經(jīng)鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室審核后，報鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。

應(yīng)急狀態(tài)解除后，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照專項預(yù)案的要求，及時補充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由有關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序辦理。

3.3  恢復(fù)與重建

3.3.1  善后處置

事發(fā)地村（居）委會或鄉(xiāng)政府有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作：

（1）村委會以及民政部門應(yīng)當(dāng)組織力量迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活，并做好災(zāi)民的安撫工作。

（2）衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好突發(fā)事件現(xiàn)場消毒與疫情防治的組織、指導(dǎo)工作。環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好突發(fā)事件現(xiàn)場污染物的收集、清理與處理工作。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作。

（3）及時歸還緊急調(diào)集、征用的物資或者占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定予以補償。

（4）機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位人員在參加突發(fā)事件應(yīng)急處置工作期間，工資、資金和福利待遇不變；沒有單位的人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)?shù)难a助。

（5）對突發(fā)事件中的傷亡人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤。

（6）鄉(xiāng)政府有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。

（7）有關(guān)保險機(jī)構(gòu)要及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

3.3.2  調(diào)查與評估

鄉(xiāng)政府有關(guān)主管部門要會同事發(fā)地村委會，對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出報告。

鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室組織有關(guān)部門于每年第一季度對上年度發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行全面評估，向鄉(xiāng)政府匯報。

3.3.3  恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由事發(fā)地村（居）委會負(fù)責(zé)。

需要鄉(xiāng)援助的，由鄉(xiāng)（鄉(xiāng)）人民政府、辦事處提出請求，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地鄉(xiāng)恢復(fù)重建計劃，提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

3.4  信息發(fā)布

突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

較大、一般性突發(fā)事件的信息由鄉(xiāng)人民政府發(fā)布。未經(jīng)同意，任何人、任何單位和部門都不得擅自發(fā)布信息。

4  應(yīng)急保障

鄉(xiāng)政府有關(guān)部門和村（居）委會應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)本預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

4.1  人力資源

4.1.1  按照專兼結(jié)合、社會參與、規(guī)模適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則，構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍體系。

4.1.2 鄉(xiāng)政府有關(guān)部門和村委會、企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高其裝備水平。

4.1.3 村委會、企事業(yè)單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公眾應(yīng)急能力建設(shè)，建立各類群眾性的應(yīng)急救援隊伍，發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)事件中的重要作用；有關(guān)部門、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位特別是高危行業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和政府的要求，以及本單位發(fā)生突發(fā)事件的可能性，建立應(yīng)急救援隊伍，對發(fā)生在本地、本單位的突發(fā)事進(jìn)行先期處置，必要時，為其他突發(fā)事件的應(yīng)急救援提供支援。

4.1.4 各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，互聯(lián)互動，以形成合力。充分依靠和發(fā)揮基干民兵在處置突發(fā)事件中的骨干和突擊隊作用；充分發(fā)揮民兵和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及志愿者隊伍等社會力量的重要作用。

4.1.5  各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的總體情況、編成要素、裝備狀況、執(zhí)行搶險救援任務(wù)的能力等，每年年初向鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室和鄉(xiāng)相關(guān)應(yīng)急指揮部辦公室所在部門作出報告，重大變更應(yīng)當(dāng)及時報告。

各類應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)合理部署和配置，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，互聯(lián)互動，形成合力；配備先進(jìn)、高效、適應(yīng)性強(qiáng)的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂有關(guān)應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，確保能隨時完成搶險救援任務(wù)。

4.2  財力保障

4.2.1  鄉(xiāng)人民政府所需突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金由鄉(xiāng)政府有關(guān)部門提出，經(jīng)鄉(xiāng)財政所審核后，按規(guī)定程序列入年度鄉(xiāng)財政預(yù)算。處置突發(fā)事件所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。對受突發(fā)事件影響較大和財政困難的地方，根據(jù)事發(fā)地實際情況和村（居）委會的請求，鄉(xiāng)財政適當(dāng)給予支持。對受突發(fā)事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，按國家有關(guān)政策規(guī)定給予補償或者救助。

4.2.2  突發(fā)事件財政應(yīng)急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；在緊急情況下，財政部門應(yīng)當(dāng)急事急辦，特事特辦，確保應(yīng)急資金及時到位。

4.2.3  財政和審計部門要加強(qiáng)對突發(fā)事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估，確保專款專用。

4.2.4  鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。

4.3  物資保障

4.3.1  鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作，并擬訂應(yīng)急物資保障計劃；鄉(xiāng)人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品儲備管理工作，鄉(xiāng)衛(wèi)計辦負(fù)責(zé)組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械的儲備、供應(yīng)工作；其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

4.3.2  鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室同鄉(xiāng)政府有關(guān)部門建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理。在保證一定數(shù)量的必需應(yīng)急物資儲備的基礎(chǔ)上，積極探索由實物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備發(fā)展，通過建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動運行機(jī)制，實現(xiàn)應(yīng)急物資動態(tài)儲備。

4.3.3  鄉(xiāng)人民政府按照規(guī)定，建立突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備制度，保障應(yīng)對突發(fā)事件的物資供應(yīng)。村（居）委會可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況與需要，建立相應(yīng)的物資儲備制度。

4.3.4  村（居）委會可以根據(jù)實際情況與需要與本地有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，指定有關(guān)生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)作為預(yù)備轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)和提供應(yīng)急所需服務(wù)的企業(yè)。

4.3.5  鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室和鄉(xiāng)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)情況變化及時更新，其內(nèi)容包括突發(fā)事件應(yīng)急所需物資的種類、數(shù)量、存放地點、更新年限以及被指定作為預(yù)備轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)的有關(guān)企業(yè)的名單、生產(chǎn)能力等。

鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室一般每5年組織一次突發(fā)事件應(yīng)急物資生產(chǎn)潛力調(diào)查。

4.3.6  加強(qiáng)對突發(fā)事件應(yīng)急儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流散；一旦出現(xiàn)上述情況，應(yīng)當(dāng)依法查處并及時予以補充；對過期失效的及時予以更新。

4.3.7  對突發(fā)事件應(yīng)急工作需要而本鄉(xiāng)緊缺且缺乏生產(chǎn)能力的物資，應(yīng)當(dāng)在保證一定數(shù)量儲備的基礎(chǔ)上，與有關(guān)單位建立暢通的物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以便需要時，能夠迅速調(diào)入所需物資。

4.4  基本生活保障

鄉(xiāng)民政所等有關(guān)部門按照鄉(xiāng)人民政府的安排，具體負(fù)責(zé)與市、區(qū)民政部門等相關(guān)部門聯(lián)系，并會同事發(fā)地村（居）委會做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)鄉(xiāng)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

4.5  醫(yī)療衛(wèi)生保障

4.5.1  鄉(xiāng)衛(wèi)計辦負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作；會同有關(guān)部門建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療救治單位和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、救治能力和專業(yè)特長等，并擬訂醫(yī)療救護(hù)保障計劃，明確各類突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，醫(yī)療救護(hù)隊伍和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資等的調(diào)度方案。

4.5.2  鄉(xiāng)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況和事發(fā)地村（居）委會的請求，及時為受災(zāi)地鄉(xiāng)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時，組織動員社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

4.5.3  加強(qiáng)衛(wèi)生體系建設(shè)，盡快形成衛(wèi)生應(yīng)急控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、疾病預(yù)防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和社會支持系統(tǒng)，全面提高衛(wèi)生管理和應(yīng)急處置能力。

4.5.4  突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治工作必須堅持以人為本、救死扶傷的原則，盡最大可能減少人員傷亡，并按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科救治的不同環(huán)節(jié)和實際需要組織實施應(yīng)急救護(hù)。醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)院前急救工作；各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)專科救治工作；紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應(yīng)當(dāng)積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

4.6  交通運輸保障

4.6.1 鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室和鄉(xiāng)各應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確用于突發(fā)事件應(yīng)急處置的各類交通運輸工具的數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等。

4.6.2 根據(jù)應(yīng)急處置需要，政府有關(guān)部門對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實施交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展；道路設(shè)施受損時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)，確保道路暢通；根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時開通水上緊急運輸；加強(qiáng)交通戰(zhàn)備建設(shè)，確保能夠及時組織和調(diào)集應(yīng)急交通運輸工具，緊急輸送疏散人員和物資；必要時，可緊急動員和征用社會交通設(shè)施、裝備。

4.7  治安維護(hù)

公安部門按照有關(guān)規(guī)定，參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。要加強(qiáng)對重點地鄉(xiāng)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序。

突發(fā)事件發(fā)生地的村（居）委會應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。

4.8  人員防護(hù)

4.8.1  鄉(xiāng)、村委會要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及不同突發(fā)事件的特點、現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢等實際情況，指定或者建立與本地人口密度相適應(yīng)的緊急避難場所；緊急避難場所的建設(shè)，可與人防工程、公園、廣場、文化體育場館等設(shè)施的建設(shè)或者改造相結(jié)合。必要時，可以征用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校的場所作為臨時避險場所。

4.8.2  鄉(xiāng)、村委會制定人員緊急疏散預(yù)案，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉(zhuǎn)移或者疏散至安全場所；對因突發(fā)事件緊急疏散的人員應(yīng)當(dāng)妥善安置，并確保疏散人員的生活必需品。

4.8.3  鄉(xiāng)、村委會要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施。嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

4.9  通信保障

4.9.1  鄉(xiāng)文化站要會同電信公司新溪辦事處、移動通信公司新溪辦事處、聯(lián)通公司新溪辦事處等有關(guān)單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。突發(fā)事件所在地的村委會負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。

4.9.2  已建或者擬建專用通信網(wǎng)的單位，應(yīng)當(dāng)與電信主管單位及時溝通、協(xié)商，明確應(yīng)急通信保障工作中各自的職責(zé)，確保緊急情況下的協(xié)同運作。

4.9.3  鄉(xiāng)各應(yīng)急指揮部辦公室所在部門和村委會應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室相聯(lián)通，并確定與各參與部門和單位的通訊方式。

4.9.4 應(yīng)急救援現(xiàn)場與鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部之間應(yīng)當(dāng)確保通信暢通；必要時，可緊急調(diào)用或者征用其他部門和社會通信設(shè)施。

4.10  設(shè)施

4.10.1  鄉(xiāng)政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物資的監(jiān)測和處理。

4.10.2  交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分考慮各類突發(fā)事件應(yīng)急的需要并與之相適應(yīng)。

5　監(jiān)督管理

5.1　預(yù)案演練

鄉(xiāng)、村委會結(jié)合本地實際，有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)對演練進(jìn)行全面總結(jié)和評價。總結(jié)報告應(yīng)當(dāng)包括演練地點、時間、氣象條件等背景信息；演練方案和演練情景；參與演練的應(yīng)急組織；演練目標(biāo)和演練的范圍；演練過程等基本內(nèi)容。演練的評價包括對存在缺陷的評述和應(yīng)急預(yù)案的完善、應(yīng)急設(shè)施維護(hù)與更新等方面的意見和建議。 

5.2　宣傳和培訓(xùn)

5.2.1　鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本轄區(qū)學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的教育規(guī)劃。在中小學(xué)生中普遍開展預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等有關(guān)常識教育。

5.2.2　鄉(xiāng)、村（居）委會及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急管理知識培訓(xùn)制度，有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

5.3　責(zé)任與獎懲

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

鄉(xiāng)、村委會及其部門對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對充分考慮貫徹落實本預(yù)案的村委會和部門，將予以表彰。對落實本預(yù)案不力的村委會和部門，鄉(xiāng)人民政府將予以通報批評，并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

6　附則

6.1  預(yù)案管理

本預(yù)案由鄉(xiāng)人民政府制定，由鄉(xiāng)辦應(yīng)急管理公室負(fù)責(zé)解釋與組織實施。鄉(xiāng)政府有關(guān)部門和村委會按照本預(yù)案的規(guī)定充分認(rèn)真履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室要建立健全定期評審與更新制度，適時組織對本預(yù)案的評審，并視情作出相應(yīng)的修訂，報鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)。評審人員由有關(guān)專家和部門組成。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

附件：

新溪鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于          （突發(fā)事件）預(yù)警公告

           字〔    〕        號

根據(jù)               （機(jī)關(guān)、部門、單位）預(yù)測（報告），    年  月  日    時，我鄉(xiāng)          （村），將有可能發(fā)生             （突發(fā)共公事件）。                （應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。各有關(guān)部門和單位務(wù)必按照                     預(yù)案確定的分工，認(rèn)真履行職責(zé)，全力做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

                              （提示、指引有關(guān)單位、社會公眾需注意、防范的問題和予以配合行動的內(nèi)容）。

特此公告。

新溪鄉(xiāng)人民政府（蓋章）

年   月   日    

新溪鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于啟動   （突發(fā)事件）應(yīng)急預(yù)案的通知

        字〔   〕        號

                  ：

    年  月  日    時，我鄉(xiāng)        鄉(xiāng)（村），發(fā)生了                         （突發(fā)事件）。到目前，已造成             （人員傷亡數(shù)量、財產(chǎn)損失等情況）。事件的原因是                          （或者原因正在調(diào)查）。

鑒于                       （事件的嚴(yán)重、緊急程度等），根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《新溪鄉(xiāng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及《新溪鄉(xiāng)            （專項）應(yīng)急預(yù)案》之規(guī)定，經(jīng)研究，決定啟動             應(yīng)急預(yù)案。

                                      （對有關(guān)部門和單位的工作提出要求）。

新溪鄉(xiāng)人民政府（蓋章）

年   月   日    

新溪鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于      （突發(fā)事件）的情況報告

          字〔   〕        號

                ：

    年  月  日    時，我鄉(xiāng)             鄉(xiāng)（村），發(fā)生了                    （突發(fā)事件）。到目前，已造成                 （人員傷亡數(shù)量、財產(chǎn)損失等情況）。事件的原因是                               （或者原因正在調(diào)查）。事件的進(jìn)展情況將續(xù)報。

專此報告

新溪鄉(xiāng)人民政府（蓋章）

                            年   月   日   新溪鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于啟動       （突發(fā)事件）的情況續(xù)報

          字〔   〕        號

             ：

現(xiàn)將    年  月  日    時，我鄉(xiāng)        （村），發(fā)生了             （突發(fā)事件）的有關(guān)情況續(xù)報如下：

截止    月    日    時，                 （突發(fā)事件）造成                 （人員傷亡數(shù)量、財產(chǎn)損失等情況）。事件的原因是                       （或者原因正在調(diào)查）。

事件發(fā)生后，              （應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）啟動應(yīng)急預(yù)案，                                        （采取的應(yīng)急處置、救援措施等基本情況）。目前                      （事態(tài)得到控制情況或者發(fā)展、蔓延趨勢以及是否需要請求支援等）。

新溪鄉(xiāng)人民政府（蓋章）

年   月   日   

新溪鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于        （突發(fā)事件）的情況通報

          字〔   〕        號

                   ：

    年  月  日    時，我鄉(xiāng)        （村），發(fā)生了                         （突發(fā)事件）。到目前，已造成              （人員傷亡數(shù)量、財產(chǎn)損失等情況）。事件的原因是                            （或者原因正在調(diào)查）。

根據(jù)                      （部門、單位）預(yù)測，該事件可能向貴縣（市）                    鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦）蔓延，請注意防范。

特此通報。

新溪鄉(xiāng)人民政府（蓋章）

                             年   月   日

新溪鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于啟動            （突發(fā)事件）應(yīng)急狀態(tài)的公告

          字〔   〕        號

      年  月  日    時，我鄉(xiāng)         （村）發(fā)生            （突發(fā)事件）。到目前，已造成          （人員傷亡數(shù)量、財產(chǎn)損失等情況）。事件的原因是            （或者原因正在調(diào)查）。

事件發(fā)生后，    （應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）啟動            應(yīng)急預(yù)案，               （政府和有關(guān)部門對事件采取的措施等基本情況）。

鑒于事件已得到有效控制（或者基本消除），根據(jù)《新溪鄉(xiāng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《新溪鄉(xiāng)       （專項）應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)決定結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。請各有關(guān)部門、單位抓緊做好善后工作。

特此公告。

新溪鄉(xiāng)人民政府（蓋章）

年   月   日