贛科產一發〔2025〕45號
各有關單位：
為強化企業創新主體地位，有效引導科技、金融等各類資源向科技型企業集聚，助力我省產業高質量發展。根據科技部創新積分制工作“統一指導、因地制宜”的原則，結合我省實際情況，江西省科學技術廳制定了《江西省創新積分賦能科技型企業高質量發展實施方案（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。
江西省科學技術廳
2025年10月31日
江西省創新積分賦能科技型企業高質量發展實施方案（試行）
為進一步強化企業創新主體地位，引導各類創新資源向科技型企業集中，持續發揮創新積分作為新型科技金融政策工具的重要作用，加強創新積分制應用場景的有效探索，不斷放大為科技型企業賦能的政策效能，根據科技部《“創新積分制”工作指引（全國試行版）》有關要求，結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神及習近平總書記考察江西重要講話精神，按照省委、省政府關于強化企業創新主體地位的決策部署，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，圍繞“五位一體，雙融賦能”總體思路，聚焦“高質數據、動態評分、精準畫像、服務場景、贛科寶產品”五大領域，為企業提供高效的“融資”“融智”服務，推動創新積分制提質擴面，加速發現、靶向支持和重點培育一批高水平科技型企業，全面助力我省科技型企業高質量發展。
二、工作原則
堅持數據驅動。以各方政務數據為基礎，構建跨部門、常態化數據收集和共享協作機制，提升數據采集的效率與準確性，強化數據質量審核，通過多源外部數據匹配、內部數據結構核查等方式實現數據有效核驗。
強化部門協同。加強有關部門在目標制定、資源配置、任務推進等環節的協同聯動，凝聚高效合力，以深化積分應用為核心，推動評價結果轉化為精準的政策支持和資源配置，加快科技、金融等要素向企業創新賦能。
拓展應用場景。堅持以質促量、量質雙升，統籌推進企業創新積分制逐步覆蓋全省開發區和科技型企業。強化作戰需求牽引，精確引導資金、人才、技術、數據、土地等各類要素向科技型企業集聚，促進科技型企業加速成長。
三、主要目標
構建具有江西特色的創新積分評價指標體系，為企業“精準畫像”，推動企業創新積分制在1個核心“金融”場景＋“科技”等X個場景落地應用。到2025年底，推動創新積分制在全省高新區試點實施；到2026年底，實現創新積分制在全省開發區覆蓋；到2027年底，實現創新積分制在全省覆蓋，企業創新創業生態環境進一步優化完善，發展活力得到顯著增強。
四、重點任務
（一）構建全省統一的企業創新積分制評價體系
參照科技部《“創新積分制”工作指引（全國試行版）》，遵循價值發現性、可獲取性、可比較性、可量化性和可解釋性原則，突出企業創新能力量化評價，注重企業成長經營能力全面考察，衡量企業對產業鏈高質量發展的支撐貢獻，構建具有江西特色的企業創新積分制評價指標體系。堅持統一評價模型，將科技型企業按照初創期、成長期、穩定期分類，科學論證、合理設定“技術創新指標”、“成長經營指標”、“輔助指標”、“特色指標”、“逆向指標”五類一級指標及其二級指標權重。
（二）搭建江西省企業創新積分制信息服務平臺
按照我省政務數據管理和平臺建設要求，依托省科技業務管理系統，搭建江西省企業創新積分信息服務模塊，實現與省一體化政務大數據平臺互聯互通。整合現有科技、人才、金融、產業等各類涉企惠企政策，精準匹配積分企業需求，并納入“贛企通”平臺，實現政策精準推送。按照“一企一檔”原則，基于我省創新積分制評價體系，運用大數據技術對企業進行統一評分、量化評價與精準畫像，形成企業創新積分“白名單”，動態更新各地各部門對積分企業的支持信息，實現企業創新積分數據匯集、指標數據統計分析、積分一鍵生成、創新能力畫像等全流程線上操作，確保全過程可查詢、可追溯。
（三）深化企業創新積分應用場景探索與拓展
靶向落實“1”類金融服務模式。鼓勵和支持銀行機構創設“積分貸”等新型金融產品，利用企業創新積分賦能信貸風控，實現積分變信用、積分抵貸款、積分省利率、積分延期限。引導投資機構探索“積分＋投資”模式，促進更多科創企業獲得風險投資與股權投資。支持創業投資機構、資本市場參考企業創新積分，加強對高積分等級企業的股權投資與上市融資支持，有效緩解科技型中小企業融資難、融資貴、融資慢問題。推動省級產業基金、省級科創基金等各類基金優先投向優質企業。
創新拓展“X”種惠企服務。在科創、土地、稅務、人才等領域，將企業的創新積分作為重要參考和優先支持的依據。支持企業創新積分轉換成為組建省級技術創新中心、新型研發機構以及申報各類科技項目的加分項。支持各有關部門依據企業創新積分，精準匹配、高效落實面向不同發展階段企業的政策服務。支持各地基于企業創新積分，精準培育科技型中小企業、專精特新中小企業、高新技術企業、高成長性科技型企業及科技領軍企業。鼓勵具備一定工作基礎的地區打造“創新積分制升級版”。
五、保障措施
（一）強化協調聯動。由省科技廳牽頭組建江西省創新積分制推進工作專班，統籌推進全省創新積分制工作，協同省發改委、省工信廳、省人社廳、省國資委、省地方金融管理局、省市監局、省統計局、省稅務局、人民銀行江西省分行等相關部門及金融機構，積極謀劃探索積分應用場景，全面推動創新積分在各類惠企政策上的有效應用。各地科技部門、國家及省級高新區作為創新積分制實施主體，應積極探索積分場景應用，按照有專班、有方案、有場景的工作原則，大力拓展高質量數據來源，切實提升科技型企業培育服務效能。
（二）強化數據互聯。依托江西省企業創新積分信息服務平臺，協同江西省創新積分制推進工作專班有關單位，建立健全規范化、標準化、常態化的數據采集、共享、分析、校核機制，確保指標數據詳實、可靠。
（三）強化評價激勵。定期對地市及高新區試點創新積分制成效予以通報。鼓勵各地區按年度、分產業、分類型發布企業創新積分排行榜，助力榜單入圍企業提升知名度與影響力。
（四）強化交流推廣。支持各地、各部門加強內外部交流，持續優化提升創新積分制政策效能。推動各地、各部門積極開展創新積分制工作的宣傳，不斷拓展多元化應用場景，及時總結工作成效及有益經驗，深度挖掘形成典型案例，著力打造創新積分制“1＋X”江西樣板。
附件：
贛公網安備 36050202000095號
