關于進一步規范全區發展黨員工作健全聯審工作機制的通知

                渝組字〔2022〕19號                         

關于進一步規范全區發展黨員工作健全聯審工作機制的通知

各鄉鎮（辦事處）黨（工）委，區委各部門、區直各單位黨委（黨組）：

為進一步加強黨員隊伍建設，健全發展黨員政治聯審工作機制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨發展黨員工作細則》和黨內有關條例規定，現就進一步規范全區發展黨員工作健全聯審工作機制通知如下：  

一、工作目標

為破解我區發展黨員工作存在的聯審機制不完善、聯審范圍不明確、聯審責任不明晰的問題和短板，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨發展黨員工作細則》和黨內有關條例規定，以開展農村發展黨員違規違紀問題排查整頓工作為契機，進一步規范全區發展黨員工作健全聯審工作機制，為落實好新時代黨的組織路線、加強和規范黨員隊伍教育管理提供堅強組織保證。

二、工作原則

1.堅持黨的全面領導。各級黨（工）委和聯審單位黨組織和各基層黨組織對發展黨員聯審工作負責，各級黨組織主要負責人要切實履行黨建工作“第一責任人”職責，對擬發展對象的情況全面熟悉了解，保證新發展的黨員質量，務必要做好對發展對象的政治審查。

2.堅持預防在前。區級部門聯審是發展黨員必經的重要過程，要發揮區級部門聯審審核把關的作用，堅持預防在前，在各單位間暢通信息渠道，建立溝通機制，將擬發展對象相關情況審核清楚，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。

3.堅持審查負責制。按照“誰審查誰負責”原則，各級聯審單位在聯審權限內依據國家有關政策法規，對聯審對象出具具體的認定意見并全程負責，確保反饋聯審信息真實、有效、準確。同時，各基層黨組織對提供聯審單位審核的對象負有同等責任，黨組織要通過談心談話、實地調查等形式切實把好入口關。

    三、區級聯審對象

全區各級黨組織擬吸收入黨的發展對象，以及即將轉正的預備黨員。

四、聯審內容和職責

在本地本單位的工作權限和職責內，對擬發展對象入黨動機、個人歷史、政治表現等進行政治審查以及是否存在違紀、違法犯罪、失信等問題進行審查，對即將轉正的預備黨員是否存在違紀、違法犯罪、失信等問題進行再次審查。

（一）基層黨組織方面

培養聯系人負責審查入黨動機、個人歷史、現實表現等方面的情況；黨支部負責審查家庭情況、入黨動機、政治表現等方面的情況。基層黨（工）委在提交區級聯審前要聽取本地本單位紀檢、政法、統戰、公安等部門意見，把好初道關。

（二）區級聯審部門方面

區法院負責審查是否存在違法犯罪、失信等方面問題；區檢察院負責審查是否存在違法犯罪等方面問題；區紀委區監委負責審查是否存在廉潔自律、違紀等方面問題；區委宣傳部負責審查是否存在意識形態領域方面問題；區委政法委負責審查是否存在涉邪教方面問題；區委統戰部負責審查是否存在涉宗教活動等方面問題；渝水公安分局負責審查是否存在違法犯罪等方面問題；區委信訪局負責審查是否存在信訪舉報等方面問題；區發改委負責審查是否存在不良社會信用等方面問題。

發展對象是私營企業主、個體工商經營戶的還需增加聯審項目，即區稅務局負責審查是否存在未依法納稅等方面問題；區生態環境局負責審查是否存在違反環保法律法規及環保主體責任落實不到位等方面問題；區應急管理局負責審查是否存在安全生產等方面問題；針對企業經營等市場監管方面的問題，由基層黨（工）委自行查詢（查詢程序見附件3）。

五、聯審程序

1.培養聯系人報告。培養聯系人加強對入黨積極分子的考察，及時向黨支部報告發展對象考察意見。

2.黨支部審核。黨支部根據培養聯系人意見，綜合各方面情況進行認真細致審核，再逐級上報至基層黨（工）委。 

3.基層黨（工）委征詢。由基層黨（工）委在充分聽取下級黨組織意見、做好初審初核的基礎上，通過公文平臺向區級聯審部門發送征求意見函，原則上于每月20日（如遇法定節假日適當提前）向聯審部門征求意見。如基層黨（工）委本月發展黨員數量較多，可適當分批及時向聯審單位發函聯審。如遇發展黨員排查整頓等專項工作則由區委組織部負責統一收集對象名單發函聯審。

4.聯審部門復函。區級聯審部門自收到征求意見函后于5個工作日內，根據部門職責進行核查，并以正式公文復函的形式，蓋章后通過公文平臺發送至發函單位。

5.做好信息收集。各基層黨（工）委要將從各聯審單位反饋的聯審信息收集匯總，形成擬發展對象區級聯審綜合性意見。各基層黨（工）委要明確專人妥善保管好各聯審單位反饋信息備查。

六、工作要求

1.強化領導責任。培養聯系人、黨支部要認真調查核實，基層黨委要嚴格靠前把關。基層黨（工）委書記要認真履行發展黨員工作職責。要把規范發展黨員，作為基層組織建設的一項經常性工作來抓。要切實把好黨員“入口關”，確保環節一個不少，程序一個不漏，問題一個不出。

2.加強溝通協調。區委組織部、區級聯審部門、區屬一級黨（工）委要加強在聯審過程中的溝通對接，各區級聯審部門要明確專門股室和至少1名工作人員負責聯審工作。對聯審發現的重大問題要及時與區委組織部等有關單位進行溝通，做好請示報告，確保信息暢通。

3.嚴肅工作紀律。按照“誰審查誰負責”的原則，對因不負責任、不作為或不正確履行聯審責任，致使不符合條件的人員入黨的，將追究相關人員責任；對黨組織不按照制度規定和要求發展黨員的，追究黨組織書記及相關人員責任。

附件：1.聯審意見復函

2.擬發展對象區級聯審綜合性意見

      3.企業有關信息查詢程序

中共渝水區委組織部

2022年4月22日

附件1

關于對xx等發展對象情況的復函

xx黨（工）委：

你單位發來的《關于征求xx等發展對象意見的函》已收悉。經核查，反饋情況如下：

備注：出具意見時請寫明事情發生的時間、地點、人物、結果等關鍵要素。

   經辦人：                                            

                            xxxx（蓋章）   

                            x年x月x日

附件2

關于xx區級聯審綜合性意見

xx，男，漢族，身份證號xx，xx學歷，xx黨支部于x年x月x日研究通過其為發展對象人選，xx黨（工）委于x年x月x日研究通過其為發展對象。根據《關于進一步規范區發展黨員工作健全聯審工作機制的通知》（渝組字〔2022〕x號）要求，xx黨（工）委于x年x月x日發函到xx、xx等x個區級聯審單位對xx相關情況進行聯審，其中xx、xx單位均反饋未查詢到其不良信息，xx單位反饋其存在xx問題。

綜上，xx同志在區級聯審中未反饋相關問題/存在xx問題。

xx黨（工）委（蓋章）

x年x月x日

附件3

企業有關信息查詢程序

1.百度搜索：國家企業信用信息公示系統（江西）或國家企業信用信息公示系統（電腦、手機均可），互聯網等登錄網址http://www.gsxt.gov.cn/index.html（全國），http://gsxt.amr.jiangxi.gov.cn/（江西）。

2.進入網頁后輸入企業名稱、信用代碼、經營者姓名、營業執照字號等關鍵信息，即可查詢企業及個體經營戶基礎信息、行政許可信息、行政處罰信息、列入經營異常名錄信息等相關經營情況。

3.若顯示IP地址訪問疑似夾帶攻擊行為，請嘗試用手機登錄并用手機流量登錄查詢。

中共渝水區委組織部辦公室               2022年4月22 日印發