關(guān)于全面推行渝水區(qū)醫(yī)療保障領(lǐng)域行政執(zhí)法“四張清單”實施包容審慎執(zhí)法的通知
局機關(guān)各股室、醫(yī)療保險基金管理中心:
為進一步推動落實包容審慎監(jiān)管執(zhí)法方式,持續(xù)推進優(yōu)化法治化營商環(huán)境,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,根據(jù)《江西省優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2023年江西省營商環(huán)境優(yōu)化提升重點工作安排及指標(biāo)提升計劃的通知》(贛營商〔2023〕1號)有關(guān)“推行行政執(zhí)法減免責(zé)清單制”和《新余市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2023年新余市營商環(huán)境優(yōu)化提升方案的通知》(余營商〔2023〕2 號)有關(guān)“持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管新模式”部署要求,結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實際,現(xiàn)就全面推行行政執(zhí)法“四張清單”印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:1.不予處罰事項清單
2.減輕處罰事項清單
3.從輕處罰事項清單
4.少用慎用行政強制措施清單
渝水區(qū)醫(yī)療保障局
2023年10月10日
附件1
不予處罰事項清單
單位(蓋章):
|
序號 |
處罰事項 |
不予處罰的情形 |
不予處罰的依據(jù) |
備注 |
|
1 |
定點醫(yī)藥機構(gòu)實施了以下違規(guī)行為:(一)分解住院、掛床住院;(二)違反診療規(guī)范過度診療、過度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥或者提供其他不必要的醫(yī)藥服務(wù);(三)重復(fù)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、分解項目收費;(四)串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項目和服務(wù)設(shè)施;(五)為參保人員利用其享受醫(yī)療保障待遇的機會轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實物或者獲得其他非法利益提供便利;(六)將不屬于醫(yī)?;鹬Ц斗秶尼t(yī)藥費用納入醫(yī)?;鸾Y(jié)算;(七)造成醫(yī)保基金損失的其他違法行為。 |
定點醫(yī)藥機構(gòu)實施了上述違規(guī)行為,但屬定點醫(yī)療機構(gòu)主動自查自糾發(fā)現(xiàn)違規(guī)醫(yī)?;鹪?/span>10萬元以下并及時退回的,或在行政檢查中發(fā)現(xiàn)的但同時滿足首次出現(xiàn)、屬于個別人或個別部門行為、造成醫(yī)保基金損失在5000元以下、未發(fā)現(xiàn)以騙取醫(yī)保基金為目的、及時退回。 |
【處罰事項依據(jù)】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》第三十八條 定點醫(yī)藥機構(gòu)有下列情形之一的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正,并可以約談有關(guān)負(fù)責(zé)人;造成醫(yī)療保障基金損失的,責(zé)令退回,處造成損失金額1倍以上2倍以下的罰款;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令定點醫(yī)藥機構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門6個月以上1年以下涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)藥服務(wù);違反其他法律、行政法規(guī)的,由有關(guān)主管部門依法處理:(一)分解住院、掛床住院;(二)違反診療規(guī)范過度診療、過度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥或者提供其他不必要的醫(yī)藥服務(wù);(三)重復(fù)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、分解項目收費;(四)串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項目和服務(wù)設(shè)施;(五)為參保人員利用其享受醫(yī)療保障待遇的機會轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實物或者獲得其他非法利益提供便利;(六)將不屬于醫(yī)療保障基金支付范圍的醫(yī)藥費用納入醫(yī)療保障基金結(jié)算;(七)造成醫(yī)療保障基金損失的其他違法行為。 【免罰法律依據(jù)】《江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實施細(xì)則(試行)》第二條 (一)不予處罰:1.定點醫(yī)藥機構(gòu)主動自查自糾發(fā)現(xiàn)違規(guī)醫(yī)?;鹪?0萬元以下并及時退回的,約談有關(guān)負(fù)責(zé)人。2.在行政檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,同時滿足以下情形的,約談有關(guān)負(fù)責(zé)人:①首次出現(xiàn);②屬于個別人或個別部門行為;③造成醫(yī)?;饟p失在5000元以下;④未發(fā)現(xiàn)以騙取醫(yī)保基金為目的;⑤及時退回。 《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款:違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。 |
|
|
2 |
定點醫(yī)藥機構(gòu)實施了以下違規(guī)行為:(一)未建立醫(yī)療保障基金使用內(nèi)部管理制度,或者沒有專門機構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)醫(yī)療保障基金使用管理工作;(二)未按照規(guī)定保管財務(wù)賬目、會計憑證、處方、病歷、治療檢查記錄、費用明細(xì)、藥品和醫(yī)用耗材出入庫記錄等資料;(三)未按照規(guī)定通過醫(yī)療保障信息系統(tǒng)傳送醫(yī)療保障基金使用有關(guān)數(shù)據(jù);(四)未按照規(guī)定向醫(yī)療保障行政部門報告醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理所需信息;(五)未按照規(guī)定向社會公開醫(yī)藥費用、費用結(jié)構(gòu)等信息;(六)除急診、搶救等特殊情形外,未經(jīng)參保人員或者其近親屬、監(jiān)護人同意提供醫(yī)療保障基金支付范圍以外的醫(yī)藥服務(wù);(七)拒絕醫(yī)療保障等行政部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況 |
定點醫(yī)藥機構(gòu)實施了上述違規(guī)行為,屬初次違法且及時改正。 |
【處罰事項依據(jù)】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》第三十九條 定點醫(yī)藥機構(gòu)有下列情形之一的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正,并可以約談有關(guān)負(fù)責(zé)人;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;違反其他法律、行政法規(guī)的,由有關(guān)主管部門依法處理:(一)未建立醫(yī)療保障基金使用內(nèi)部管理制度,或者沒有專門機構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)醫(yī)療保障基金使用管理工作;(二)未按照規(guī)定保管財務(wù)賬目、會計憑證、處方、病歷、治療檢查記錄、費用明細(xì)、藥品和醫(yī)用耗材出入庫記錄等資料;(三)未按照規(guī)定通過醫(yī)療保障信息系統(tǒng)傳送醫(yī)療保障基金使用有關(guān)數(shù)據(jù);(四)未按照規(guī)定向醫(yī)療保障行政部門報告醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理所需信息;(五)未按照規(guī)定向社會公開醫(yī)藥費用、費用結(jié)構(gòu)等信息;(六)除急診、搶救等特殊情形外,未經(jīng)參保人員或者其近親屬、監(jiān)護人同意提供醫(yī)療保障基金支付范圍以外的醫(yī)藥服務(wù);(七)拒絕醫(yī)療保障等行政部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況。 【免罰法律依據(jù)】《江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實施細(xì)則(試行)》第三條(一)不予處罰:實施了第三十九條第(一)項至第(七)項違規(guī)行為,初次違法且及時改正的,約談有關(guān)負(fù)責(zé)人。 《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款:違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。 |
|
|
3 |
個人實施了以下違規(guī)行為:(一)將本人的醫(yī)療保障憑證交由他人冒名使用;(二)重復(fù)享受醫(yī)療保障待遇;(三)利用享受醫(yī)療保障待遇的機會轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實物或者獲得其他非法利益。 |
個人實施了上述違規(guī)行為,但所使用的違法醫(yī)?;鹁舍t(yī)保個人賬戶支付并及時改正。 |
【處罰事項依據(jù)】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》第四十一條 個人有下列情形之一的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)療保障基金損失的,責(zé)令退回;屬于參保人員的,暫停其醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算3個月至12個月:(一)將本人的醫(yī)療保障憑證交由他人冒名使用;(二)重復(fù)享受醫(yī)療保障待遇;(三)利用享受醫(yī)療保障待遇的機會轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實物或者獲得其他非法利益。 【免罰法律依據(jù)】《江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實施細(xì)則(試行)》第五條(一)不予處罰:所使用的違法醫(yī)?;鹁舍t(yī)保個人賬戶支付并及時改正的,約談當(dāng)事人。 《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款:違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。 |
|
附件2
減輕處罰事項清單
單位(蓋章):
|
序號 |
處罰事項 |
減輕處罰的情形 |
減輕處罰的依據(jù) |
備注 |
|
1 |
定點醫(yī)藥機構(gòu)實施了以下違規(guī)行為:(一)分解住院、掛床住院;(二)違反診療規(guī)范過度診療、過度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥或者提供其他不必要的醫(yī)藥服務(wù);(三)重復(fù)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、分解項目收費;(四)串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項目和服務(wù)設(shè)施;(五)為參保人員利用其享受醫(yī)療保障待遇的機會轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實物或者獲得其他非法利益提供便利;(六)將不屬于醫(yī)保基金支付范圍的醫(yī)藥費用納入醫(yī)保基金結(jié)算;(七)造成醫(yī)?;饟p失的其他違法行為。 |
初次違法且造成醫(yī)保基金損失占上年度醫(yī)?;鹬Ц额~0.2%以下且未發(fā)現(xiàn)以騙取醫(yī)保基金為目的,及時改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正,約談有關(guān)負(fù)責(zé)人;造成醫(yī)?;饟p失的,責(zé)令退回,處造成損失金額1倍以下的罰款。 |
【處罰事項依據(jù)】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》第三十八條:定點醫(yī)藥機構(gòu)有下列情形之一的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正,并可以約談有關(guān)負(fù)責(zé)人;造成醫(yī)?;饟p失的,責(zé)令退回,處造成損失金額1倍以上2倍以下的罰款;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令定點醫(yī)藥機構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門6個月以上1年以下涉及醫(yī)?;鹗褂玫尼t(yī)藥服務(wù);違反其他法律、行政法規(guī)的,由有關(guān)主管部門依法處理:(一)分解住院、掛床住院;(二)違反診療規(guī)范過度診療、過度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥或者提供其他不必要的醫(yī)藥服務(wù);(三)重復(fù)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、分解項目收費;(四)串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項目和服務(wù)設(shè)施;(五)為參保人員利用其享受醫(yī)療保障待遇的機會轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實物或者獲得其他非法利益提供便利;(六)將不屬于醫(yī)保基金支付范圍的醫(yī)藥費用納入醫(yī)?;鸾Y(jié)算;(七)造成醫(yī)?;饟p失的其他違法行為。 【減輕處罰依據(jù)】江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實施細(xì)則(試行)第二條(二)減輕處罰:初次違法且造成醫(yī)?;饟p失占上年度醫(yī)保基金支付額0.2%以下且未發(fā)現(xiàn)以騙取醫(yī)保基金為目的,及時改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正,約談有關(guān)負(fù)責(zé)人;造成醫(yī)?;饟p失的,責(zé)令退回,處造成損失金額1倍以下的罰款。 |
|
|
2 |
定點醫(yī)藥機構(gòu)實施了以下騙取醫(yī)療保障基金支出的違規(guī)行為:(一)誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購藥,提供虛假證明材料,或者串通他人虛開費用單據(jù);(二)偽造、變造、隱匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會計憑證、電子信息等有關(guān)資料;(三)虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項目;(四)其他騙取醫(yī)療保障基金支出的行為。 定點醫(yī)藥機構(gòu)以騙取醫(yī)療保障基金為目的,實施了以下違規(guī)行為,造成醫(yī)療保障基金損失的:(一)分解住院、掛床住院;(二)違反診療規(guī)范過度診療、過度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥或者提供其他不必要的醫(yī)藥服務(wù);(三)重復(fù)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、分解項目收費;(四)串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項目和服務(wù)設(shè)施;(五)為參保人員利用其享受醫(yī)療保障待遇的機會轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實物或者獲得其他非法利益提供便利;(六)將不屬于醫(yī)?;鹬Ц斗秶尼t(yī)藥費用納入醫(yī)保基金結(jié)算;(七)造成醫(yī)保基金損失的其他違法行為。 |
初次違法且騙取醫(yī)?;鹫忌夏甓柔t(yī)?;鹬Ц额~0.2%以下及時改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令退回,處騙取金額2倍以下的罰款;責(zé)令定點醫(yī)藥機構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門6個月以下涉及醫(yī)保基金使用的醫(yī)藥服務(wù)。 |
【處罰事項依據(jù)】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》第四十條:定點醫(yī)藥機構(gòu)通過下列方式騙取醫(yī)療保障基金支出的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令退回,處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款;責(zé)令定點醫(yī)藥機構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門6個月以上1年以下涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)藥服務(wù),直至由醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議;有執(zhí)業(yè)資格的,由有關(guān)主管部門依法吊銷執(zhí)業(yè)資格:(一)誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購藥,提供虛假證明材料,或者串通他人虛開費用單據(jù);(二)偽造、變造、隱匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會計憑證、電子信息等有關(guān)資料;(三)虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項目;(四)其他騙取醫(yī)療保障基金支出的行為。 定點醫(yī)藥機構(gòu)以騙取醫(yī)療保障基金為目的,實施了本條例第三十八條規(guī)定行為之一,造成醫(yī)療保障基金損失的,按照本條規(guī)定處理。 【減輕處罰依據(jù)】江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實施細(xì)則(試行)第四條(一)減輕處罰:初次違法且騙取醫(yī)?;鹫忌夏甓柔t(yī)保基金支付額0.2%以下及時改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令退回,處騙取金額2倍以下的罰款;責(zé)令定點醫(yī)藥機構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門6個月以下涉及醫(yī)?;鹗褂玫尼t(yī)藥服務(wù)。 |
|
|
3 |
個人實施了以下違規(guī)行為:(一)將本人的醫(yī)療保障憑證交由他人冒名使用;(二)重復(fù)享受醫(yī)療保障待遇;(三)利用享受醫(yī)療保障待遇的機會轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實物或者獲得其他非法利益。 |
1.初次違法且造成醫(yī)保基金損失500元以下并及時改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)?;饟p失的,責(zé)令退回;暫停其醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算1個月以下。 2.初次違法且造成醫(yī)?;饟p失500元以上1000元以下并及時改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)?;饟p失的,責(zé)令退回;暫停其醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算1個月以上3個月以下。 |
【處罰事項依據(jù)】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》第四十一條第一款:個人有下列情形之一的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)療保障基金損失的,責(zé)令退回;屬于參保人員的,暫停其醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算3個月至12個月:(一)將本人的醫(yī)療保障憑證交由他人冒名使用;(二)重復(fù)享受醫(yī)療保障待遇;(三)利用享受醫(yī)療保障待遇的機會轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實物或者獲得其他非法利益。 【減輕處罰依據(jù)】江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實施細(xì)則(試行)第五條(二)減輕處罰:1.初次違法且造成醫(yī)?;饟p失500元以下并及時改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)?;饟p失的,責(zé)令退回;暫停其醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算1個月以下。2.初次違法且造成醫(yī)?;饟p失500元以上1000元以下并及時改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)?;饟p失的,責(zé)令退回;暫停其醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算1個月以上3個月以下。 |
|
|
4 |
個人實施了以下違規(guī)行為:以騙取醫(yī)療保障基金為目的,將本人的醫(yī)療保障憑證交由他人冒名使用或重復(fù)享受醫(yī)療保障待遇或利用享受醫(yī)療保障待遇的機會轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實物或者獲得其他非法利益,造成醫(yī)療保障基金損失的;或者使用他人醫(yī)療保障憑證冒名就醫(yī)、購藥的;或者通過偽造、變造、隱匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會計憑證、電子信息等有關(guān)資料或者虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項目等方式,騙取醫(yī)療保障基金支出。 |
1.初次違法且騙取的醫(yī)保基金均由醫(yī)保個人賬戶支付,或騙取醫(yī)?;?00元以下并及時改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)保基金損失的,責(zé)令退回;屬于參保人員的,暫停其醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算1個月以下,處騙取金額1倍以下罰款。 2.初次違法且騙取的醫(yī)?;鹁舍t(yī)保個人賬戶支付,或騙取醫(yī)保基金500元以上1000元以下并及時改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)?;饟p失的,責(zé)令退回;屬于參保人員的,暫停其醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算1個月以上3個月以下,處騙取金額1倍以上2倍以下罰款。 |
【處罰事項依據(jù)】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》第四十一條第二款:個人以騙取醫(yī)療保障基金為目的,實施了前款規(guī)定行為之一,造成醫(yī)療保障基金損失的;或者使用他人醫(yī)療保障憑證冒名就醫(yī)、購藥的;或者通過偽造、變造、隱匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會計憑證、電子信息等有關(guān)資料或者虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項目等方式,騙取醫(yī)療保障基金支出的,除依照前款規(guī)定處理外,還應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療保障行政部門處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。 【減輕處罰依據(jù)】江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實施細(xì)則(試行)第六條(一)減輕處罰:1.初次違法且騙取的醫(yī)?;鹁舍t(yī)保個人賬戶支付,或騙取醫(yī)?;?00元以下并及時改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)?;饟p失的,責(zé)令退回;屬于參保人員的,暫停其醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算1個月以下,處騙取金額1倍以下罰款。2.初次違法且騙取的醫(yī)?;鹁舍t(yī)保個人賬戶支付,或騙取醫(yī)?;?00元以上1000元以下并及時改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)?;饟p失的,責(zé)令退回;屬于參保人員的,暫停其醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算1個月以上3個月以下,處騙取金額1倍以上2倍以下罰款。 |
|
附件3
從輕處罰事項清單
單位(蓋章):
|
序號 |
處罰事項 |
從輕處罰的情形 |
從輕處罰的依據(jù) |
備注 |
|
1 |
定點醫(yī)藥機構(gòu)實施了以下違規(guī)行為:(一)分解住院、掛床住院;(二)違反診療規(guī)范過度診療、過度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥或者提供其他不必要的醫(yī)藥服務(wù);(三)重復(fù)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、分解項目收費;(四)串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項目和服務(wù)設(shè)施;(五)為參保人員利用其享受醫(yī)療保障待遇的機會轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實物或者獲得其他非法利益提供便利;(六)將不屬于醫(yī)?;鹬Ц斗秶尼t(yī)藥費用納入醫(yī)?;鸾Y(jié)算;(七)造成醫(yī)保基金損失的其他違法行為。 |
初次違法且造成醫(yī)保基金損失占上年度醫(yī)?;鹬Ц额~0.2%以上0.5%以下且未發(fā)現(xiàn)以騙取醫(yī)保基金為目的,及時改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正,約談有關(guān)負(fù)責(zé)人;造成醫(yī)?;饟p失的,責(zé)令退回,處造成損失金額1倍以上1.5倍以下的罰款。 |
【處罰事項依據(jù)】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》第三十八條:定點醫(yī)藥機構(gòu)有下列情形之一的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正,并可以約談有關(guān)負(fù)責(zé)人;造成醫(yī)?;饟p失的,責(zé)令退回,處造成損失金額1倍以上2倍以下的罰款;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令定點醫(yī)藥機構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門6個月以上1年以下涉及醫(yī)保基金使用的醫(yī)藥服務(wù);違反其他法律、行政法規(guī)的,由有關(guān)主管部門依法處理:(一)分解住院、掛床住院;(二)違反診療規(guī)范過度診療、過度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥或者提供其他不必要的醫(yī)藥服務(wù);(三)重復(fù)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、分解項目收費;(四)串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項目和服務(wù)設(shè)施;(五)為參保人員利用其享受醫(yī)療保障待遇的機會轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實物或者獲得其他非法利益提供便利;(六)將不屬于醫(yī)保基金支付范圍的醫(yī)藥費用納入醫(yī)?;鸾Y(jié)算;(七)造成醫(yī)?;饟p失的其他違法行為。 【從輕處罰依據(jù)】江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實施細(xì)則(試行)第二條(三)從輕處罰:初次違法且造成醫(yī)?;饟p失占上年度醫(yī)保基金支付額0.2%以上0.5%以下且未發(fā)現(xiàn)以騙取醫(yī)?;馂槟康?,及時改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正,約談有關(guān)負(fù)責(zé)人;造成醫(yī)?;饟p失的,責(zé)令退回,處造成損失金額1倍以上1.5倍以下的罰款。 |
|
|
2 |
定點醫(yī)藥機構(gòu)實施了以下違規(guī)行為:除急診、搶救等特殊情形外,未經(jīng)參保人員或者其近親屬、監(jiān)護人同意提供醫(yī)療保障基金支付范圍以外的醫(yī)藥服務(wù)。 |
涉及金額在1000元以下,且拒不改正的,處1萬元以上2萬元以下的罰款。 |
【處罰事項依據(jù)】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》第三十九條:定點醫(yī)藥機構(gòu)有下列情形之一的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正,并可以約談有關(guān)負(fù)責(zé)人;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;違反其他法律、行政法規(guī)的,由有關(guān)主管部門依法處理:(一)未建立醫(yī)療保障基金使用內(nèi)部管理制度,或者沒有專門機構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)醫(yī)療保障基金使用管理工作;(二)未按照規(guī)定保管財務(wù)賬目、會計憑證、處方、病歷、治療檢查記錄、費用明細(xì)、藥品和醫(yī)用耗材出入庫記錄等資料;(三)未按照規(guī)定通過醫(yī)療保障信息系統(tǒng)傳送醫(yī)療保障基金使用有關(guān)數(shù)據(jù);(四)未按照規(guī)定向醫(yī)療保障行政部門報告醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理所需信息;(五)未按照規(guī)定向社會公開醫(yī)藥費用、費用結(jié)構(gòu)等信息;(六)除急診、搶救等特殊情形外,未經(jīng)參保人員或者其近親屬、監(jiān)護人同意提供醫(yī)療保障基金支付范圍以外的醫(yī)藥服務(wù);(七)拒絕醫(yī)療保障等行政部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況。 【從輕處罰依據(jù)】江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實施細(xì)則(試行)第三條(二)從輕處罰:實施了第三十九條第(六)項違法行為,涉及金額在1000元以下,且拒不改正的,處1萬元以上2萬元以下的罰款。 |
|
|
3 |
定點醫(yī)藥機構(gòu)實施了以下騙取醫(yī)療保障基金支出的違規(guī)行為:(一)誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購藥,提供虛假證明材料,或者串通他人虛開費用單據(jù);(二)偽造、變造、隱匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會計憑證、電子信息等有關(guān)資料;(三)虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項目;(四)其他騙取醫(yī)療保障基金支出的行為。 定點醫(yī)藥機構(gòu)以騙取醫(yī)療保障基金為目的,實施了以下違規(guī)行為,造成醫(yī)療保障基金損失的:(一)分解住院、掛床住院;(二)違反診療規(guī)范過度診療、過度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥或者提供其他不必要的醫(yī)藥服務(wù);(三)重復(fù)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、分解項目收費;(四)串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項目和服務(wù)設(shè)施;(五)為參保人員利用其享受醫(yī)療保障待遇的機會轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實物或者獲得其他非法利益提供便利;(六)將不屬于醫(yī)?;鹬Ц斗秶尼t(yī)藥費用納入醫(yī)保基金結(jié)算;(七)造成醫(yī)保基金損失的其他違法行為。 |
初次違法且騙取醫(yī)保基金占上年度醫(yī)?;鹬Ц额~0.2%以上0.5%以下,及時改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令退回,處騙取金額2倍以上3倍以下的罰款;責(zé)令定點醫(yī)藥機構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門6個月以上9個月以下涉及醫(yī)保基金使用的醫(yī)藥服務(wù)。 |
【處罰事項依據(jù)】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》第四十條:定點醫(yī)藥機構(gòu)通過下列方式騙取醫(yī)療保障基金支出的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令退回,處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款;責(zé)令定點醫(yī)藥機構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門6個月以上1年以下涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)藥服務(wù),直至由醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議;有執(zhí)業(yè)資格的,由有關(guān)主管部門依法吊銷執(zhí)業(yè)資格:(一)誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購藥,提供虛假證明材料,或者串通他人虛開費用單據(jù);(二)偽造、變造、隱匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會計憑證、電子信息等有關(guān)資料;(三)虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項目;(四)其他騙取醫(yī)療保障基金支出的行為。 定點醫(yī)藥機構(gòu)以騙取醫(yī)療保障基金為目的,實施了本條例第三十八條規(guī)定行為之一,造成醫(yī)療保障基金損失的,按照本條規(guī)定處理。 【從輕處罰依據(jù)】江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實施細(xì)則(試行)第四條(二)從輕處罰:初次違法且騙取醫(yī)?;鹫忌夏甓柔t(yī)?;鹬Ц额~0.2%以上0.5%以下,及時改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令退回,處騙取金額2倍以上3倍以下的罰款;責(zé)令定點醫(yī)藥機構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門6個月以上9個月以下涉及醫(yī)?;鹗褂玫尼t(yī)藥服務(wù)。 |
|
|
4 |
個人實施了以下違規(guī)行為:(一)將本人的醫(yī)療保障憑證交由他人冒名使用;(二)重復(fù)享受醫(yī)療保障待遇;(三)利用享受醫(yī)療保障待遇的機會轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實物或者獲得其他非法利益。 |
初次違法且造成醫(yī)保基金損失1000元以上2000元以下并及時改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)?;饟p失的,責(zé)令退回;暫停其醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算3個月以上6個月以下。 |
【處罰事項依據(jù)】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》第四十一條第一款:個人有下列情形之一的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)療保障基金損失的,責(zé)令退回;屬于參保人員的,暫停其醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算3個月至12個月:(一)將本人的醫(yī)療保障憑證交由他人冒名使用;(二)重復(fù)享受醫(yī)療保障待遇;(三)利用享受醫(yī)療保障待遇的機會轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實物或者獲得其他非法利益。 【從輕處罰依據(jù)】江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實施細(xì)則(試行)第五條(四)從輕處罰:初次違法且造成醫(yī)保基金損失1000元以上2000元以下并及時改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)?;饟p失的,責(zé)令退回;暫停其醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算3個月以上6個月以下。 |
|
|
5 |
個人實施了以下違規(guī)行為:以騙取醫(yī)療保障基金為目的,將本人的醫(yī)療保障憑證交由他人冒名使用或重復(fù)享受醫(yī)療保障待遇或利用享受醫(yī)療保障待遇的機會轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實物或者獲得其他非法利益,造成醫(yī)療保障基金損失的;或者使用他人醫(yī)療保障憑證冒名就醫(yī)、購藥的;或者通過偽造、變造、隱匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會計憑證、電子信息等有關(guān)資料或者虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項目等方式,騙取醫(yī)療保障基金支出。 |
初次違法且騙取的醫(yī)?;鹁舍t(yī)保個人賬戶支付,或騙取醫(yī)?;?/span>1000元以上2000元以下并及時改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)?;饟p失的,責(zé)令退回;屬于參保人員的,暫停其醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算3個月以上6個月以下,處騙取金額2倍以上3倍以下罰款。 |
【處罰事項依據(jù)】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》第四十一條第二款:個人以騙取醫(yī)療保障基金為目的,實施了前款規(guī)定行為之一,造成醫(yī)療保障基金損失的;或者使用他人醫(yī)療保障憑證冒名就醫(yī)、購藥的;或者通過偽造、變造、隱匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會計憑證、電子信息等有關(guān)資料或者虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項目等方式,騙取醫(yī)療保障基金支出的,除依照前款規(guī)定處理外,還應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療保障行政部門處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。 【從輕處罰依據(jù)】江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實施細(xì)則(試行)第六條(二)從輕處罰:初次違法且騙取的醫(yī)保基金均由醫(yī)保個人賬戶支付,或騙取醫(yī)保基金1000元以上2000元以下并及時改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)?;饟p失的,責(zé)令退回;屬于參保人員的,暫停其醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算3個月以上6個月以下,處騙取金額2倍以上3倍以下罰款。 |
|
附件4
少用慎用行政強制措施事項清單
單位(蓋章):
|
序號 |
強制措施 事項 |
少用慎用行政強制 措施的情形 |
少用慎用行政強制 措施的依據(jù) |
備注 |
|
|
|
|
|
無 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|

贛公網(wǎng)安備 36050202000095號